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土地征收補(bǔ)償辦法，征收土地管理辦法:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-06 10:59:25
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收補(bǔ)償辦法,土地征收實施辦法,根據(jù)我國法律規(guī)定，征收土地時首先要在被征收當(dāng)?shù)毓荆ㄟ^文字的形式讓當(dāng)?shù)鼐用窈徒M織都明確被征用的面積、用途等詳細(xì)信息以及賠償方案和解決辦法等。其次要詳細(xì)收集采納被征收地居民的態(tài)度和意見，并妥善做好群眾思想

土地征收補(bǔ)償辦法，征收土地管理辦法:今日土地征收更新

一、土地征收補(bǔ)償辦法,土地征收實施辦法

根據(jù)我國法律規(guī)定，征收土地時首先要在被征收當(dāng)?shù)毓荆ㄟ^文字的形式讓當(dāng)?shù)鼐用窈徒M織都明確被征用的面積、用途等詳細(xì)信息以及賠償方案和解決辦法等。其次要詳細(xì)收集采納被征收地居民的態(tài)度和意見，并妥善做好群眾思想工作。然后就是實地的調(diào)研，整合規(guī)范的勘察文件，根據(jù)我國要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，然后公布解決方案。

一、沒有公告征收農(nóng)田合法嗎

沒有征地公告要征收土地，在程序上是違法的，可以拒絕被征用，要求政府公布征地文件后再征收。

“兩公告一登記”是土地管理法對征地程序做出的強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)《征收土地公告辦法》第三條的規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。”第十四條規(guī)定：“未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。”所以，沒有公告就征地是不合法的，作為被征收人，如果您遇到什么公告都沒有就征地，首先搞清楚是不是發(fā)了公告但是你沒有看到，如果你確定對方?jīng)]有發(fā)布公告就開始征地，那就是遇到了違法征地了，這個時候，你要果斷拒絕，避免合法利益遭受損害。

二、被征收人應(yīng)從征地公告中看懂哪些信息

征地過程中的三次重要公告，即擬征地公告、征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告深刻影響著被征地農(nóng)民在征地拆遷中能否充分實現(xiàn)自身合法權(quán)益，對于這三份征地相關(guān)公告，被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些相關(guān)內(nèi)容，這樣做的目的是什么。

第一次公告：擬征地公告

根據(jù)《土地管理法》、《征用土地公告辦法》及《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》等的相關(guān)規(guī)定，擬征地公告系由市、縣級國土資源部門在擬征收土地所在集體經(jīng)濟(jì)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組)范圍內(nèi)發(fā)布的公告。

該份公告中應(yīng)以書面形式告知被征地農(nóng)民擬征收土地的四至范圍、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和征地用途等，并告知被征地農(nóng)民其對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑存在異議時有申請聽證的權(quán)利。

對被征收人來說，見到這份公告后應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

第一，被征地農(nóng)民要注意，自該份公告發(fā)布起，擬征地范圍內(nèi)就不得再進(jìn)行搶建、搶種、房屋改建擴(kuò)建等禁止行為了，因以上法律禁止行為新增的地上附著物等在正式征地時將得不到相應(yīng)補(bǔ)償，被征收人因此投入的時間金錢等承受的虧損將由被征收人自己承擔(dān)。簡而言之，在看到擬征地公告發(fā)布后，被征收人就不能通過搶種搶建等行為試圖提高征地拆遷補(bǔ)償了；

第二，被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的主體和內(nèi)容。如我們上文所說，該份擬征地公告的發(fā)布主體是市縣國土資源部門，如果公告是由村委會等以自己名義發(fā)出的，被征收人就要提起警惕，確認(rèn)土地征收行為是由誰主導(dǎo)的，是否屬于違法征地。公告中是否明確列明擬征收土地的相關(guān)情況、被征收人的權(quán)利義務(wù)和可選擇的救濟(jì)途徑，也影響著被征收人權(quán)利的充分行使；

第三，被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的時間。擬征地公告屬于征地報批前置程序，它的發(fā)布應(yīng)當(dāng)是在依法進(jìn)行征地報批前進(jìn)行的，否則就有可能存在征地程序違法問題。擬征地公告發(fā)布時征地尚未審批，土地征收工作也并未正式開始，是對擬被征地范圍內(nèi)的農(nóng)民朋友的一次事前告知，此時如果有農(nóng)民朋友自家土地房屋權(quán)屬問題存在爭議的，應(yīng)當(dāng)及早解決。被征地農(nóng)民對擬征地公告中提及的征地范圍、用途、擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有異議的也可以行使自己的意見權(quán)和聽證權(quán)利。

第二次公告：土地征收公告

本次征地公告是由被征收土地所在市、縣級人民政府在被征地范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)布的，此時征地審批手續(xù)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)已經(jīng)獲批完成，發(fā)布公告的權(quán)責(zé)主體應(yīng)予批復(fù)文件下達(dá)之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行公告。

此時征地工作已經(jīng)正式展開，公告中對征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途，被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等都應(yīng)進(jìn)行具體說明。

見到該份公告后，被征地農(nóng)民要注意公告規(guī)定的登記期限，持相應(yīng)的權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，申明并確認(rèn)自己有接受補(bǔ)償安置的權(quán)利。

如果有農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)土地征收公告內(nèi)容中與征地批復(fù)批準(zhǔn)征收土地的范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不符的，可以通過訴訟途徑提出異議保護(hù)自己的合法權(quán)益。

簡而言之，當(dāng)被征收發(fā)現(xiàn)自己看到的土地征收公告內(nèi)容有缺漏或錯誤，或根本沒有看到征收土地公告的，征地程序很明顯存在違法問題，被征地農(nóng)民可以拒絕簽字交地。如果征收方有強(qiáng)征強(qiáng)拆行為的，被征收人也可以委托專業(yè)征地拆遷律師介入通過法律途徑及早開始維權(quán)。

第三次公告：征地補(bǔ)償安置方案公告

如果說之前的兩份公告都是在為征收補(bǔ)償安置程序打基礎(chǔ)，那么這份公告內(nèi)容對被征收人接受補(bǔ)償安置的權(quán)利的影響無疑更加具體和深遠(yuǎn)。

三、土地被強(qiáng)拆賠償款多長時間下來

對土地進(jìn)行征收拆遷時，征收土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《征用土地公告辦法》第一條，為規(guī)范征用土地公告工作，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。第二條，征用土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告，適用本辦法。第三條，征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。第四條，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

二、征收土地管理辦法

法律主觀：〈土地管理法》第47條是有關(guān) 土地征收補(bǔ)償的規(guī)定 (一)第四十七條第一款本條第l款規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。”根據(jù)該款規(guī)定，征收土地時必須補(bǔ)償．補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是土地的原用途，也就是按照征用前利用土地能給土地權(quán)利人帶來的收益進(jìn)行補(bǔ)償。第二款本條第2款規(guī)定：“征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi) 、安置補(bǔ)助費(fèi) 以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍征收，耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。”本條款明確規(guī)定了對耕地進(jìn)行征收所需補(bǔ)償?shù)木唧w內(nèi)容，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。本條款同時規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)，但是此處的規(guī)定只是一個籠統(tǒng)的規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)仍需要各地行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步細(xì)化。例如，2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法第8條規(guī)定：“征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為：(一)一類地區(qū)每畝1800元；(二)二類地區(qū)每畝1600元；(三)三類地區(qū)每畝1400元；(四)四類地區(qū)每畝1200元。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。” 第三款對于其他土地的征收，本條第3款規(guī)定：“征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。”這表明對于征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，我國《土地管理法》授權(quán)省級人民政府來制定，同時制定該標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)參照耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規(guī)定了對耕地以外其它土地進(jìn)行征收的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：“征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：(一)征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補(bǔ)償。(四)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。征用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。” 第四款本條第2款規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)對于地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)未作規(guī)定，該條第4款規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”，土地管理法同樣授權(quán)省級人民政府制定該項標(biāo)準(zhǔn)。第五款本條第5款規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按差照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。” 第六款本條第6款規(guī)定：“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄔ瓌t是合理補(bǔ)償，而不是按照實際損失補(bǔ)償，這就可能出現(xiàn)補(bǔ)償不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的現(xiàn)象，對此該法授權(quán)省級人民政府增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但是同時規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。第七款本條第7款規(guī)定國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、征收土地流程

法律分析：征用土地的程序如下：1、土地行政主管部門擬訂征地方案；2、向上級人民政府申報批準(zhǔn)；3、批準(zhǔn)后，公布方案；4、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案；6、實施方案。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

四、土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計算征收。

土地使用稅每平方米年稅額如下：(一)大城市1.5元至30元;(二)中等城市1.2元至24元;(三)小城市0.9元至18元;(四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：（一）大城市1.5元至30元；（二）中等城市1.2元至24元；（三）小城市0.9元至18元；（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

五、土地征收辦法條例

法律主觀：土地征收可以參照的法律規(guī)定有：土地征收應(yīng)由市、縣人民政府組織實施開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，將征收事宜在擬征收土地所在范圍內(nèi)予以公告，按照土地原用途支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗以及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，一并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

法律客觀：《土地管理法》第四十七條縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。《土地管理法實施條例》第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。