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珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)被拆除，法院這樣判

發(fā)布時(shí)間：
2020-03-07 18:57:44
作者：
圣運(yùn)律師
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張先生的珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)被政府部門(mén)責(zé)令拆除。張先生不服，掏出來(lái)野生動(dòng)物馴養(yǎng)許可證、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證。在他看來(lái)，只要他的經(jīng)營(yíng)是合法

珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)被拆除，法院這樣判

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    張先生的珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)被政府部門(mén)責(zé)令拆除。張先生不服，掏出來(lái)野生動(dòng)物馴養(yǎng)許可證、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證。在他看來(lái)，只要他的經(jīng)營(yíng)是合法的，那么政府的做法就是違法的。

    但法院并不這樣認(rèn)為，法院認(rèn)為是不是違建和政府讓不讓你養(yǎng)野生動(dòng)物無(wú)關(guān)啊。今天，圣運(yùn)律師和大家說(shuō)說(shuō)這個(gè)案子。

    2003年，張先生和浙江衢州柯城區(qū)黃家鄉(xiāng)張家村村委會(huì)簽合同租地，建了個(gè)珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)，搭建面積將近1000平方米。

    2015年6月，衢州綜合行政執(zhí)法局對(duì)張先生經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，之后做出責(zé)令限期拆除決定書(shū)，認(rèn)定其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，得拆。

    張先生不服，向衢州市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，之后還是不服，走上行政訴訟程序。

    張先生認(rèn)為，他提交了野生動(dòng)物馴養(yǎng)許可證、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證等材料，能夠證明場(chǎng)地屬于合法經(jīng)營(yíng)，而場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)合法性一旦成立，就意味著政府行政違法。

    法院審理后認(rèn)為，責(zé)令限期拆除決定書(shū)僅認(rèn)定張先生“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在黃家街道××家村搭建建筑物”，而對(duì)搭建的具體時(shí)間、地點(diǎn)、面積等事項(xiàng)未予載明，違反行政處罰法第三十九條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該局遂在行政復(fù)議過(guò)程中自行撤銷(xiāo)了上述責(zé)令限期拆除決定。衢州市政府據(jù)此確認(rèn)該決定違法的結(jié)論并無(wú)不當(dāng)。

    但法院同時(shí)表示，其在行政復(fù)議決定書(shū)中認(rèn)定了涉案建筑的具體面積等事項(xiàng)，并認(rèn)為“新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物事實(shí)及產(chǎn)生的后果仍然存在，違法行為并未得到糾正，依法應(yīng)予處罰”，與其行政復(fù)議職責(zé)不符。

    我有資質(zhì)，說(shuō)明我就是合法的，你說(shuō)我是違建，那你當(dāng)初干嘛允許我干呀！作為一個(gè)非法學(xué)背景的老百姓，他們樸素的認(rèn)知往往和張先生是一樣的。

    王有銀律師表示，從法律上來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有合法養(yǎng)殖資質(zhì)，確實(shí)與建筑物是否為違建無(wú)關(guān)。而且，在這方面扯皮是意義不大的，當(dāng)事人更應(yīng)該意識(shí)到的是，即使建筑是違建，也不一定不能獲得補(bǔ)償。

    首先，必須明確什么是違法建筑。房屋被認(rèn)定為違法建筑，第一，未依法取得土地使用權(quán)；第二，不符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；第三，臨時(shí)搭建的房屋到期。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法的規(guī)定，臨時(shí)建筑的使用年限一般為兩年。然后，認(rèn)定違建，也要遵循法律程序，這是需要有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定的，還需要履行催告等法定程序，拆除不能搞突襲，必須提前告知，還必須要下達(dá)執(zhí)法文書(shū)。最后，即便房屋真的是違建，當(dāng)事人也可以要求拆遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)，對(duì)于拆除時(shí)造成的財(cái)產(chǎn)損失，也可以索賠。

    “從張先生的案子看，他的訴訟策略有點(diǎn)偏。如果有專(zhuān)業(yè)拆遷律師為他指點(diǎn)，或許能得到一個(gè)更理想的結(jié)果。”王有銀律師說(shuō)。

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