無論是針對養(yǎng)殖場還是普通房屋、工廠，征收方往往習(xí)慣于采取認(rèn)定違建進(jìn)而強(qiáng)制拆除這種方式。實踐中，征收方可能會以沒有鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等理由，認(rèn)定養(yǎng)殖場為違建。然而，因為養(yǎng)殖場是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，因此即使屬于建筑物，它所占用土地的性質(zhì)也與非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不同。

關(guān)于養(yǎng)殖場是否屬于違法建筑的認(rèn)定，不僅要看養(yǎng)殖戶是否辦理了建設(shè)養(yǎng)殖場的相關(guān)用地手續(xù)，也要看政府行為是否讓養(yǎng)殖戶對建設(shè)養(yǎng)殖場、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了一定的信賴。如果養(yǎng)殖戶基于對政府有關(guān)部門的信賴，興建養(yǎng)殖場滿足養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，那么僅以養(yǎng)殖場在用地手續(xù)上存在一定問題而認(rèn)定其屬于違法建筑，不具有合理性。

除了信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則之外，相關(guān)拆除依據(jù)我們也要格外注意。比如最高法相關(guān)案例（2019）最高法行申4750號中，有關(guān)部門按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)〔2007〕220號）第三條第一款、第三款、《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）第三條、《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）第三條的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為養(yǎng)殖戶建造的建筑物要合法均需要經(jīng)過審批、備案或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后簽約，即設(shè)施農(nóng)用地的使用需經(jīng)過相關(guān)行政機(jī)關(guān)的同意。但是，相關(guān)的規(guī)定最早出臺的時間也是2007年，并無溯及既往的效力，以此來認(rèn)定養(yǎng)殖戶建造的建筑物不合法缺乏合理性。

不少養(yǎng)殖場被錯誤認(rèn)定違建后強(qiáng)制拆除，如何賠償？最高法案例（2020）最高法行賠再11號明確了這一點：違法強(qiáng)拆養(yǎng)殖場的賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于其他同類情形養(yǎng)殖場的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
 

在該起案例中，在行政機(jī)關(guān)已對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行拆除的養(yǎng)殖場設(shè)定具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，且強(qiáng)拆養(yǎng)殖場的行為被確認(rèn)違法的情況下，針對行政相對人的賠償請求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)參照獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對行政相對人因違法強(qiáng)拆行為所造成的損失給予公平合理賠償或補(bǔ)償，且從保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的角度出發(fā)，該賠償或補(bǔ)償亦不得低于其他同類情形養(yǎng)殖場的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

圣運律師提示大家，除了了解拆遷方的相關(guān)套路之外，還要注意以下問題：

第一，具體的補(bǔ)償有哪些？

1、養(yǎng)殖場畜禽舍及附屬建筑物。包括禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等的實際價值補(bǔ)償；

2、存欄畜禽的補(bǔ)償；

3、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，需要結(jié)合養(yǎng)殖場的經(jīng)營收入、利潤、停產(chǎn)停業(yè)的時間長短進(jìn)行綜合評估；

4、可移動設(shè)備設(shè)施的搬遷費用和不可移動設(shè)備設(shè)施的折舊費；

5、各種搬遷補(bǔ)助和獎勵費用，要符合政策規(guī)定的條件，滿足政策確定的搬遷、簽約期限規(guī)定才有。

第二，養(yǎng)殖場拆遷有嚴(yán)格的審批手續(xù)。

養(yǎng)殖場的拆除同樣需要經(jīng)過嚴(yán)格的拆除程序，不得在未進(jìn)行調(diào)查取證、告知救濟(jì)權(quán)利、聽取陳述申辯、作出限期責(zé)令拆除、強(qiáng)制拆除決定之時，進(jìn)行強(qiáng)制拆除！否則我們有理由懷疑拆除行為的合法性，并提起相應(yīng)賠償程序。