重點一：征收養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

      近年來，為了適應(yīng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序的發(fā)展，相關(guān)部門積極地出臺相應(yīng)措施，以保障農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。根據(jù)我國國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定可知：在規(guī)模化養(yǎng)殖中的畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施用地，以及附屬設(shè)施用地、配套設(shè)施用地等設(shè)施農(nóng)用地，因其直接用于或者間接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其用地性質(zhì)依然屬于農(nóng)用地，嚴(yán)格按照農(nóng)用來地管理，不需要養(yǎng)殖場主們再另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

       但是相關(guān)部門征收養(yǎng)殖場，卻是應(yīng)當(dāng)需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的。其目的是為了防止地方政府以占用設(shè)施農(nóng)用地為名，從事非農(nóng)建設(shè)，規(guī)避國家法律法規(guī)規(guī)定的“占補(bǔ)平衡”的法律責(zé)任。我國國土資源部以及農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》也明確規(guī)定了：“非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的，非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。”

重點二：養(yǎng)殖場的地上附屬設(shè)施也應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償

      養(yǎng)殖場的畜禽舍作為地上附著物，征收時當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第47條的規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”。因此，地上附著物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)卣蛘邍临Y源主管部門的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。對于非住宅房屋拆遷，各地目前都普遍按照重置價格進(jìn)行補(bǔ)償，在具體標(biāo)準(zhǔn)制定上，考慮養(yǎng)殖畜禽舍的建筑結(jié)構(gòu)等因素來具體確定。

      此外，一些地方政府也出臺了相關(guān)的管理辦法，對當(dāng)事人從事養(yǎng)殖業(yè)的營業(yè)損失補(bǔ)償也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，很好地維護(hù)了養(yǎng)殖經(jīng)營者的合法權(quán)益。例如：《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》就規(guī)定了：“拆遷非住宅房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物的，按照重置成新價格予以補(bǔ)償”“拆遷經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費”等。

重點三：養(yǎng)殖場被征收后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

       既然養(yǎng)殖場是屬于農(nóng)民的承包地，那么就應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)承包地的補(bǔ)償項目來進(jìn)行補(bǔ)償。我們都知道，承包地的地上附著物和青苗補(bǔ)償費一般都是按照市場價格來進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模茵B(yǎng)殖場的地上附著物補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評的處理設(shè)施了。這些都屬于養(yǎng)殖場被征收時的補(bǔ)償范圍，而且這是不可移動的補(bǔ)償范圍。

      另外，相關(guān)的征收補(bǔ)償部門也要結(jié)合該養(yǎng)殖場的土地承包經(jīng)營權(quán)的年限，來計算停產(chǎn)停業(yè)的損失。我們都清楚，開辦養(yǎng)殖場是一年要養(yǎng)好幾批，單純補(bǔ)償這一季度養(yǎng)殖物的錢，是不能完全彌補(bǔ)養(yǎng)殖場主們的損失的。應(yīng)該在一個評估體系當(dāng)中進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)損失的核定，而且不能經(jīng)過納稅，因為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)往往都是不需要繳納稅付的。

      作為養(yǎng)殖場主的您，一定要知道：征收養(yǎng)殖場的管理部門是必須要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，且需要按照管理部門認(rèn)定的地類對養(yǎng)殖場的經(jīng)營者進(jìn)行征收補(bǔ)償。涉及占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)履行耕地“占補(bǔ)平衡”的義務(wù)。另外，對于養(yǎng)殖場地上設(shè)施的補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)鼐唧w的規(guī)定執(zhí)行，通過執(zhí)行指導(dǎo)價、協(xié)商、評估等方式，給予重置價補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)補(bǔ)償。唯有如此，方能充分保護(hù)養(yǎng)殖戶的合法財產(chǎn)權(quán)益。

      如果您投入了大量人力和物力的養(yǎng)殖場正在面臨著征收，而您又對補(bǔ)償金額或者補(bǔ)償方案不滿意的時侯，一定要及時地去咨詢專業(yè)的人員。必要時，要學(xué)會委托專業(yè)的行政律師，讓他們用專業(yè)的法律知識，來維護(hù)您的合法權(quán)益。