招商引資政策不兌現(xiàn)2025,針對(duì)“招商引資政策不兌現(xiàn)”的問(wèn)題，首先要明確的是，招商引資政策的具體內(nèi)容和承諾方式對(duì)于解決問(wèn)題至關(guān)重要。這類問(wèn)題通常涉及政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的承諾未能如期兌現(xiàn)，可能包括稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、融資支持等方面的政策。一
針對(duì)“招商引資政策不兌現(xiàn)”的問(wèn)題，首先要明確的是，招商引資政策的具體內(nèi)容和承諾方式對(duì)于解決問(wèn)題至關(guān)重要。這類問(wèn)題通常涉及政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的承諾未能如期兌現(xiàn)，可能包括稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、融資支持等方面的政策。
一、政策承諾的法律效力
如果招商引資政策是通過(guò)正式文件、合同或協(xié)議形式明確承諾的，那么這些承諾具有法律效力。當(dāng)政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)未能兌現(xiàn)這些承諾時(shí)，企業(yè)有權(quán)要求其履行，并可通過(guò)法律途徑維權(quán)。
如果政策承諾僅以口頭或非正式方式作出，其法律效力可能相對(duì)較弱。但如果有足夠證據(jù)證明這些承諾確實(shí)存在，并且企業(yè)基于此進(jìn)行了投資決策，那么企業(yè)仍有可能通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。
二、解決政策不兌現(xiàn)的途徑
協(xié)商溝通：首先，企業(yè)可以嘗試與政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商溝通，明確表達(dá)訴求，尋求妥善解決方案。在溝通過(guò)程中，應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)，如會(huì)議紀(jì)要、郵件往來(lái)等。
法律途徑：如果協(xié)商無(wú)果，企業(yè)可以考慮通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。這包括向法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁，要求政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償由此造成的損失。
三、預(yù)防措施
為了避免類似問(wèn)題的發(fā)生，企業(yè)在投資決策前應(yīng)充分了解并核實(shí)相關(guān)政策承諾的真實(shí)性和可靠性。同時(shí)，建議企業(yè)在簽訂投資協(xié)議時(shí)，將政策承諾以書(shū)面形式明確下來(lái)，并約定違約責(zé)任和賠償機(jī)制，以降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，針對(duì)招商引資政策不兌現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)首先明確政策承諾的法律效力，然后通過(guò)協(xié)商溝通或法律途徑尋求解決方案。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防措施也是降低類似問(wèn)題發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
政府招商引資政策:土地使用權(quán)優(yōu)惠。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，其成片開(kāi)發(fā)的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒灘）土地租金返還80%；投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目用地，可以通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)。外來(lái)投資企亞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用水、電、通訊設(shè)施優(yōu)先保證供應(yīng)，水、電、通訊費(fèi)按企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取。外商和境內(nèi)客商來(lái)投資，購(gòu)買自用住房，可視同直單位干部職工享受經(jīng)濟(jì)房同等待遇，并可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟(jì)房，根據(jù)其投資數(shù)額可免費(fèi)照顧其若干親屬遷入城或集鎮(zhèn)入戶，屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，對(duì)其子女入托入學(xué)等問(wèn)題優(yōu)先予以解決。深化招商優(yōu)先理念方面，再次強(qiáng)調(diào)了招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”、領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一責(zé)任”、績(jī)效考核的“第一指標(biāo)”的“三個(gè)第一”優(yōu)先理念。創(chuàng)新招商引資方式方面，著重健全完善招商激勵(lì)機(jī)制，變“責(zé)任招商”為“激勵(lì)招商”，鼓勵(lì)實(shí)施專業(yè)招商工作模式，推進(jìn)資本化、市場(chǎng)化、機(jī)構(gòu)化招商引資。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商方面，著重提出了全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，實(shí)施市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、一支招商隊(duì)伍、一套工作機(jī)制、一支產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)決策咨詢機(jī)構(gòu)”的“六個(gè)一”工作模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈招商的精準(zhǔn)度。加大優(yōu)惠政策支持方面，支持各地采取投資入股、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、設(shè)備補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、培訓(xùn)資助、社保補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、廠房代建、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)新引進(jìn)的十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持，享受的具體政策在投資協(xié)議中予以明確。其中，對(duì)新征地建設(shè)項(xiàng)目給予一定年限培育期，培育期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目土地成本、廠房建設(shè)兩項(xiàng)固定資產(chǎn)投資實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)額度由各區(qū)縣（市）依據(jù)本地財(cái)政承受能力、項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)、投資總額及強(qiáng)度等綜合評(píng)估確定。原則上，可對(duì)固定資產(chǎn)總投資5000萬(wàn)元以上、5億元（外資3000萬(wàn)美元）以下項(xiàng)目給予5年培育期，從項(xiàng)目正式投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，逐年獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅、所得稅中市級(jí)及以下地方所得部分的等額資金，累計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目土地成本、廠房建設(shè)成本兩項(xiàng)總額。新引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)，屬于國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目，或發(fā)展?jié)摿薮蟆⒛芴钛a(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)空白的項(xiàng)目，或總固定資產(chǎn)投資超過(guò)5億元（外資3000萬(wàn)美元）的重大項(xiàng)目，企業(yè)培育期實(shí)行“一事一議”。支持各地各部門積極研究出臺(tái)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的單項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、5G應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康和生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、集成電路、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)支持和促進(jìn)政策。強(qiáng)化投資要素保障方面，對(duì)市委、市政府舉辦的重大商務(wù)活動(dòng)、節(jié)會(huì)活動(dòng)中簽約的重大項(xiàng)目，以及對(duì)我市十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“土地跟著項(xiàng)目走”的原則，優(yōu)先保障項(xiàng)目合理用地需求，確保當(dāng)年開(kāi)工用地指標(biāo)需求。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)方面，提出了應(yīng)制定出臺(tái)招商項(xiàng)目建設(shè)工作調(diào)度操作規(guī)程，對(duì)招商項(xiàng)目建設(shè)工作采取分層調(diào)度機(jī)制，著重協(xié)調(diào)解決落地項(xiàng)目前期或建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。提出了由行政審批、商務(wù)等部門組織實(shí)施重大招商項(xiàng)目行政審批“綠色通道”辦法，進(jìn)入“綠色通道”的投資項(xiàng)目，享受全程代辦、提前指導(dǎo)、預(yù)約辦理、容缺受理、并聯(lián)審批、快速辦結(jié)等重點(diǎn)服務(wù)。規(guī)范項(xiàng)目履約管理方面，提出了各地各部門應(yīng)以“招商選資”為導(dǎo)向，健全完善投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制和辦法，綜合評(píng)估項(xiàng)目品質(zhì)，給予項(xiàng)目綜合優(yōu)惠政策待遇。提出了各地應(yīng)出臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目履約管理辦法。全力優(yōu)化投資環(huán)境方面，提出了為外來(lái)投資企業(yè)在我市工作和生活的高管人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育條件等。也明確要求各地應(yīng)制定出臺(tái)規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法，明確責(zé)任主體、資金來(lái)源、兌現(xiàn)程序，“剛性兌現(xiàn)”各級(jí)招商優(yōu)惠政策和合同約定承諾事項(xiàng)。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
法律分析:
（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、州出臺(tái)的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策。縣財(cái)政每年安排不低于 1000 萬(wàn)元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對(duì)文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：
1.年納稅額在 10 萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。
2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬(wàn)元（含）以上，投入運(yùn)營(yíng)一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬(wàn)元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 50 萬(wàn)元。
3.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬(wàn)元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬(wàn)元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級(jí)財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過(guò) 100 萬(wàn)元）。
（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5 號(hào)）政策的落實(shí)，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。
（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺(tái)，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門為外來(lái)投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來(lái)投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
（六）一事一議政策。對(duì)地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。
法律依據(jù):
《五個(gè)招商引資鼓勵(lì)政策》（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、州出臺(tái)的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策。縣財(cái)政每年安排不低于 1000 萬(wàn)元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對(duì)文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：
年納稅額在 10 萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。
固定資產(chǎn)投資在 500 萬(wàn)元（含）以上，投入運(yùn)營(yíng)一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬(wàn)元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 50 萬(wàn)元。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬(wàn)元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬(wàn)元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級(jí)財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過(guò) 100 萬(wàn)元）。
（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5 號(hào)）政策的落實(shí)，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。
（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺(tái)，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門為外來(lái)投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來(lái)投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
（六）一事一議政策。對(duì)地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。
法律分析：一、放寬準(zhǔn)入條件。全面落實(shí)國(guó)家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對(duì)外資開(kāi)放。鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)，支持參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)企業(yè)研發(fā)合作等領(lǐng)域，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
二、簡(jiǎn)化審批程序。進(jìn)一步深化“放管服”改革，做到企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和項(xiàng)目審批時(shí)間再減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾到政府辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒(méi)有法律依據(jù)的證明一律取消。同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批時(shí)限由國(guó)家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表（屬縣級(jí)審批范圍內(nèi)的）審批時(shí)限由30日縮短至20日之內(nèi)（公示時(shí)間除外）。對(duì)并聯(lián)審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定之外的不互為前置。
三、支持項(xiàng)目用地。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。招商引資項(xiàng)目供地方式，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓供地，供地價(jià)格由縣國(guó)土資源行政主管部門依法依規(guī)按照相關(guān)程序予以認(rèn)定。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于我縣相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。鼓勵(lì)合理使用未利用地，其土地出讓金可區(qū)別情況按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的15%-50%執(zhí)行。對(duì)政府認(rèn)定的特殊投資類項(xiàng)目，土地出讓金可采取分期支付的方式，首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%，支付期限不超過(guò)1年。鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)企業(yè)用地實(shí)行彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。
法律依據(jù)：《商務(wù)部辦公廳關(guān)于建立境內(nèi)外招商引資活動(dòng)通報(bào)制度的通知》 一、利用商務(wù)部的資源對(duì)部分招商活動(dòng)予以支持。目前我部與日本、韓國(guó)、英國(guó)、瑞典等多個(gè)國(guó)家建立了雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每年都開(kāi)展一系列投資促進(jìn)活動(dòng)。我們將把符合一定條件的部分地區(qū)的招商引資活動(dòng)納入到雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)計(jì)劃中，或通過(guò)政府間雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)給予積極支持。
（一）土地使用權(quán)優(yōu)惠。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，其成片開(kāi)發(fā)的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒灘）土地租金返還80%；投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目用地，可以通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)。
（二）外來(lái)投資企亞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用水、電、通訊設(shè)施優(yōu)先保證供應(yīng)，水、電、通訊費(fèi)按企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）外商和境內(nèi)客商來(lái)投資，購(gòu)買自用住房，可視同直單位干部職工享受經(jīng)濟(jì)房同等待遇，并可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟(jì)房，根據(jù)其投資數(shù)額可免費(fèi)照顧其若干親屬遷入城或集鎮(zhèn)入戶，屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，對(duì)其子女入托入學(xué)等問(wèn)題優(yōu)先予以解決。
（四）引進(jìn)的人才自帶新產(chǎn)品，高新技術(shù)合作項(xiàng)目并形成生產(chǎn)能力和效益者，三年內(nèi)提取新增利潤(rùn)10一20%獎(jiǎng)勵(lì)本人。
（五）對(duì)牽線搭橋(以與受益單位簽訂委托書(shū)為準(zhǔn)），促成外商和境內(nèi)客商來(lái)涇投資的單位和個(gè)人，開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后，按實(shí)際到位投資額的2%，由受益單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）實(shí)行“一站式”服務(wù)。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中辦理有關(guān)審批事項(xiàng)。外商和境內(nèi)客商來(lái)投資可委托方引進(jìn)辦代為辦理，凡屬內(nèi)審批的事項(xiàng)一律在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
每個(gè)省區(qū)的政策都不一樣的，以余杭區(qū)政府為例對(duì)高新技術(shù)企業(yè)部分優(yōu)惠政策如下:對(duì)省高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)審核，從認(rèn)定之日起，由財(cái)政部門安排一定的資金給予扶持。
法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)民間投資動(dòng)力。落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的地方將總費(fèi)率階段性降至1%，落實(shí)適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策，推動(dòng)各地出臺(tái)或完善戶口遷移政策和配套措施。深化輸配電價(jià)格改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易等，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓制度，用好用足標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地支持政策，降低企業(yè)用能用地成本。科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鐵路港口收費(fèi)，開(kāi)展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收費(fèi)，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，嚴(yán)禁各種不規(guī)范收費(fèi)和不合理的貸款附加條件。
律師解答：
（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、州出臺(tái)的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策。縣財(cái)政每年安排不低于 1000 萬(wàn)元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對(duì)文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：
1.年納稅額在 10 萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。
2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬(wàn)元（含）以上，投入運(yùn)營(yíng)一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬(wàn)元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 50 萬(wàn)元。
3.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬(wàn)元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬(wàn)元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級(jí)財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過(guò) 100 萬(wàn)元）。
（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5 號(hào)）政策的落實(shí)，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。
（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺(tái)，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門為外來(lái)投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來(lái)投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
（六）一事一議政策。對(duì)地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。
【法律依據(jù)】：
《五個(gè)招商引資鼓勵(lì)政策》（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、州出臺(tái)的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策。縣財(cái)政每年安排不低于 1000 萬(wàn)元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對(duì)文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：
年納稅額在 10 萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。
固定資產(chǎn)投資在 500 萬(wàn)元（含）以上，投入運(yùn)營(yíng)一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬(wàn)元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 50 萬(wàn)元。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬(wàn)元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬(wàn)元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級(jí)財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過(guò) 100 萬(wàn)元）。
（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5 號(hào)）政策的落實(shí)，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。
（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺(tái)，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門為外來(lái)投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來(lái)投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
（六）一事一議政策。對(duì)地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。
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