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一、招商引資源項(xiàng)目2025,招商引資項(xiàng)目需要政府采購嗎

招商引資項(xiàng)目是否需要政府采購，取決于具體項(xiàng)目的性質(zhì)和資金來源。

一、招商引資項(xiàng)目的性質(zhì)

招商引資項(xiàng)目通常是地方政府或開發(fā)區(qū)吸引外部投資的活動，旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這些項(xiàng)目可能涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。然而，并非所有招商引資項(xiàng)目都必須通過政府采購進(jìn)行。

二、政府采購的適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，政府采購適用于各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。因此，只有使用財(cái)政性資金，且屬于集中采購目錄以內(nèi)或達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招商引資項(xiàng)目，才需要進(jìn)行政府采購。

三、具體判斷

資金來源：如果招商引資項(xiàng)目全部或部分使用財(cái)政性資金，那么該項(xiàng)目可能需要進(jìn)行政府采購。反之，如果資金完全來自于非財(cái)政性渠道，如企業(yè)自籌或社會資本投入，則不屬于政府采購范疇。

采購目錄與限額：即使項(xiàng)目使用財(cái)政性資金，也需進(jìn)一步判斷其是否屬于集中采購目錄以內(nèi)或達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上。若滿足這些條件，則必須進(jìn)行政府采購；若不滿足，則可能無需通過政府采購程序。

綜上所述，招商引資項(xiàng)目是否需要政府采購，需結(jié)合項(xiàng)目具體性質(zhì)、資金來源以及采購目錄與限額等因素綜合判斷。

二、政府招商引資項(xiàng)目是否招投標(biāo)

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；四是要了解所在地全國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點(diǎn)工作對象；五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省（市）的有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐?。ㄊ校┑纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點(diǎn)企業(yè)的資本積累和對外擴(kuò)張?jiān)竿惹闆r，并將收集到的信息和情報(bào)歸納整理，從中篩選符合我州實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)信息，及時(shí)反饋到州招商項(xiàng)目服務(wù)中心，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù)，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

三、政府招商引資程序

法律分析：

（一） 項(xiàng)目洽談

（二）項(xiàng)目準(zhǔn)入

（三）項(xiàng)目建設(shè)

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》 第一條 為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

四、政府招商引資項(xiàng)目過程？

招商引資的流程：

（一）項(xiàng)目洽談擬選址新邵縣域范圍內(nèi)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）招商部門負(fù)責(zé)前期接觸、洽談。

（二）項(xiàng)目準(zhǔn)入

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）研究

項(xiàng)目選擇所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）對擬引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行初步考察。

2、項(xiàng)目考察

如需對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）提出申請，由商務(wù)局和業(yè)務(wù)部門牽頭組織。

3、前置會議初審

由招商引資前置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組前置會議，進(jìn)行集體會審。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定

由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請召開項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對項(xiàng)目的準(zhǔn)入會審研究，并以會議紀(jì)要形式予以確定。

5、辦理工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)；

會審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由擬選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）招商部門協(xié)助辦理工商注冊等相關(guān)手續(xù)。所有招商項(xiàng)目注冊地點(diǎn)必須在新邵縣，并在新邵縣辦理稅務(wù)登記，按章納稅。

6、簽訂招商引資合同；

會審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）政府與投資商商定招商協(xié)議書（初稿），并將協(xié)議書（初稿）報(bào)法制辦審核通過，方可簽訂。

（三）項(xiàng)目建設(shè)

1、征地和拆遷；

2、報(bào)建；

3、投資方投入基建、設(shè)備、設(shè)施等建設(shè)；

4、建成營業(yè)或投產(chǎn)后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）（規(guī)劃局）和房屋產(chǎn)權(quán)證（住建局）；

5、投資方達(dá)到投產(chǎn)或開業(yè)條件后，進(jìn)入經(jīng)營階段。

招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資。一、放寬準(zhǔn)入條件。全面落實(shí)國家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對外資開放。鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)，支持參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)企業(yè)研發(fā)合作等領(lǐng)域，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。二、簡化審批程序。進(jìn)一步深化“放管服”改革，做到企業(yè)開辦時(shí)間和項(xiàng)目審批時(shí)間再減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾到政府辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律依據(jù)：的證明一律取消。同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批時(shí)限由國家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表（屬縣級審批范圍內(nèi)的）審批時(shí)限由30日縮短至20日之內(nèi)（公示時(shí)間除外）。對并聯(lián)審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定之外的不互為前置。三、支持項(xiàng)目用地。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。招商引資項(xiàng)目供地方式，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓供地，供地價(jià)格由縣國土資源行政主管部門依法依規(guī)按照相關(guān)程序予以認(rèn)定。對集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于我縣相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。鼓勵(lì)合理使用未利用地，其土地出讓金可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的15%-50%執(zhí)行。對政府認(rèn)定的特殊投資類項(xiàng)目，土地出讓金可采取分期支付的方式，首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%，支付期限不超過1年。鼓勵(lì)對工業(yè)企業(yè)用地實(shí)行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。

法律依據(jù)：《商務(wù)部辦公廳關(guān)于建立境內(nèi)外招商引資活動通報(bào)制度的通知》一、利用商務(wù)部的資源對部分招商活動予以支持。目前我部與日本、韓國、英國、瑞典等多個(gè)國家建立了雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每年都開展一系列投資促進(jìn)活動。我們將把符合一定條件的部分地區(qū)的招商引資活動納入到雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的活動計(jì)劃中，或通過政府間雙向投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)給予積極支持。

五、政府招商引資規(guī)定？

律師解答：

（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策。縣財(cái)政每年安排不低于 1000 萬元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實(shí)，對工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

【法律依據(jù)】：

《五個(gè)招商引資鼓勵(lì)政策》（一）財(cái)政鼓勵(lì)政策。切實(shí)落實(shí)國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項(xiàng)財(cái)政支持政策?？h財(cái)政每年安排不低于 1000 萬元的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實(shí)行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計(jì)結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過 50 萬元。

主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財(cái)政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實(shí)，對工業(yè)用地項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財(cái)政引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵(lì)其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項(xiàng)目）的人才團(tuán)隊(duì)、科研水平和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，鞏固發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅(jiān)決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實(shí)際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

六、什么是政府招商引資

什么是政府招商引資

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投稿：康南南

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