博州最近拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),公安幾時(shí)成為警察,公安機(jī)關(guān)的人員何時(shí)開(kāi)始被稱(chēng)為警察,并沒(méi)有一個(gè)確切的日期,因?yàn)檫@涉及到歷史演變和稱(chēng)謂習(xí)慣的改變。然而,在中國(guó),“警察”這一稱(chēng)謂逐漸替代了舊的“公安”稱(chēng)謂,以更準(zhǔn)確地描述這一職業(yè)的執(zhí)法和公共安全維護(hù)職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)的人員何時(shí)開(kāi)始被稱(chēng)為警察,并沒(méi)有一個(gè)確切的日期,因?yàn)檫@涉及到歷史演變和稱(chēng)謂習(xí)慣的改變。然而,在中國(guó),“警察”這一稱(chēng)謂逐漸替代了舊的“公安”稱(chēng)謂,以更準(zhǔn)確地描述這一職業(yè)的執(zhí)法和公共安全維護(hù)職責(zé)。這一變化是隨著社會(huì)的發(fā)展和法律體系的完善而逐漸發(fā)生的。
值得注意的是,《中華人民共和國(guó)人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),進(jìn)一步明確了“人民警察”的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),也標(biāo)志著“警察”這一稱(chēng)謂在法律層面的正式確立。因此,可以說(shuō),在法律意義上,公安機(jī)關(guān)的人員在《中華人民共和國(guó)人民警察法》等相關(guān)法律實(shí)施后,更廣泛地被稱(chēng)為“警察”。
總的來(lái)說(shuō),“公安”成為“警察”的稱(chēng)謂變化,是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展和法律進(jìn)步而逐漸發(fā)生的過(guò)程。如需更具體的歷史資料和研究,建議查閱相關(guān)文獻(xiàn)或咨詢(xún)歷史學(xué)家。
公安為什么又被稱(chēng)呼為警察,是什么時(shí)候開(kāi)始的?警察,軍隊(duì),初中政治書(shū)上不是寫(xiě)著本來(lái)就是統(tǒng)治階級(jí)的工具嘛!\\
全世界都干這一行的都叫“警察”就中國(guó)不小心叫成“公安”了,現(xiàn)在有知識(shí)有文化的人多了,改過(guò)來(lái)了,下面是正解!\\
“警察”與“公安” \\
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(一)“警察”與“公安”概念考略。 \\
中國(guó)自古就有警察行為。“警”、“察”二字以及與“警察”相關(guān)的詞語(yǔ)在我國(guó)先秦典籍和后來(lái)的史書(shū)中反復(fù)出現(xiàn)。不過(guò),古代“警察”多為動(dòng)詞,未發(fā)現(xiàn)以“警察”命名的治安機(jī)關(guān)。在古代漢語(yǔ)中,“警”主要指告戒、警告,戒備,緊急的情況或消息,敏銳、敏感等涵義;[1]“察”主要指觀察、仔細(xì)看,考察,考察后予以推薦、選舉等涵義。[2]總之,作為動(dòng)詞,預(yù)先戒之以言,謂之警;事后查明原委,謂之察,即“警之于先,察之于后”。中國(guó)古代與“警察”相關(guān)的動(dòng)詞有三個(gè):一是先秦典籍《周禮》中有“法察”一詞(“正歲則法察戒群吏”);二是唐代學(xué)者顏師古為《漢書(shū)》作注首用“警察”一詞(“密使警察不欲宣露也”);三是《宋史·蔡挺傳》中使用“察警”一詞(“河北多盜,精擇諸郡守,以挺知博州。中飭屬縣嚴(yán)保伍,得居停奸盜者數(shù)人,馳其宿負(fù),補(bǔ)為吏,使之察警,盜每發(fā)輒得”)。 \\
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中國(guó)古代使用與“警察”相關(guān)的名詞命名治安機(jī)關(guān),始見(jiàn)于遼代的“警巡院”。建國(guó)于公元907年的遼代,于始建年號(hào)的公元916年在京師創(chuàng)立“警巡院”,設(shè)警巡吏、副使、判官等職,他們身著特定制服,掌平理獄訟及警巡、檢稽之事。金、元兩代承而襲之。我國(guó)正式以“警察”命名治安機(jī)關(guān)始見(jiàn)于近代的清朝末年和辛亥革命之后。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,帝國(guó)主義列強(qiáng)瓜分中國(guó),在沿海通商口岸城市設(shè)立租界,租界內(nèi)的行政、工商、稅務(wù)、治安等由殖民主義國(guó)家所把持。中國(guó)人把帝國(guó)主義在租界內(nèi)建立的維持社會(huì)治安的力量稱(chēng)為“巡捕”。1900年中國(guó)對(duì)八國(guó)聯(lián)軍的戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,清朝政府于1905年建立“巡警部”。辛亥革命后,北洋軍閥政府和民國(guó)政府時(shí)期正式效法日本建立以“警察”命名的治安機(jī)關(guān)。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,“警察”系指“國(guó)家維持社會(huì)秩序和治安的武裝力量。也指參加這種武裝力量的成員。”[2] \\
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在西方,“警察”一詞英語(yǔ)為Police,法語(yǔ)為L(zhǎng)aPoLice,德語(yǔ)為DiePoLizei,大多源于希臘文的∏oλlTεα和拉丁文的Politia。在上古時(shí)代,這個(gè)詞是指國(guó)家政務(wù)而言的,包含有政治、宗教等廣泛的內(nèi)容,意為有組織的管理、民政管理等。到了中世紀(jì),政治與宗教分離,故Politia一詞專(zhuān)指政治而排除了宗教,但當(dāng)時(shí)的政治概念將軍事和司法包含在內(nèi)。17世紀(jì)以后,警察與軍事和司法逐漸分離,西文“警察”一詞才專(zhuān)指“內(nèi)務(wù)行政”,但與后來(lái)的“警察”仍有一定區(qū)別。近代西語(yǔ)中的“警察”一詞僅指內(nèi)務(wù)行政中的特定部分而不是全部。現(xiàn)在按其最廣泛的概念,可釋為英文的the process of policing,即維持社會(huì)治安的過(guò)程,指政府對(duì)于公民行為的控制、約束及規(guī)范的過(guò)程。在牛津英語(yǔ)字典中,Police organization(警察機(jī)關(guān))有兩個(gè)定義:⑴警察機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)維持社會(huì)治安與安全的政府執(zhí)法部門(mén),在不同的國(guó)度和不同的時(shí)期,其職權(quán)范圍極不相同;⑵警察機(jī)關(guān)是維持社會(huì)治安,執(zhí)行防止和懲治違法行為及偵查犯罪行為的行政力量;也指警察部門(mén)的所有成員,或某一地區(qū)的全部警察或保安力量。 \\
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在中國(guó)古代沒(méi)有警察或治安意義上的“公安”概念,僅有縣名(即湖北省公安縣)和明末的文學(xué)流派名(即以當(dāng)時(shí)湖北省公安縣人袁宗道三兄弟為首的文學(xué)流派——公安派)兩解。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中,“公安”指:“社會(huì)整體(包括社會(huì)秩序、公共財(cái)產(chǎn)、公民權(quán)利等)的治安:~局~人員。”從字面上看,“公安”主要指“公共安全”、“公共安寧”。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中,“公共”指“屬于社會(huì)的;公有公用的。”“安寧”指“秩序正常,沒(méi)有騷擾”;“(心情)安定,寧?kù)o。”“安全”指“沒(méi)有危險(xiǎn);不受威脅;不出事故。”總起來(lái)說(shuō),社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)家安全、公共財(cái)產(chǎn)、公民權(quán)利(包括公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)等)不受威脅和侵害之穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),就是“公安”。但是,由于我們黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代起,特別是全國(guó)大陸解放以來(lái),統(tǒng)一以“公安”命名警察機(jī)關(guān)和治安保衛(wèi)工作。因此,在社會(huì)上和警察機(jī)關(guān)內(nèi)部又賦予了以“公安”指代“警察”或“治安”的慣用涵義。 \\
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在西方語(yǔ)言中,沒(méi)有直接與中國(guó)現(xiàn)代人民警察意義上的“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作)”相對(duì)應(yīng)的詞語(yǔ)。據(jù)《法國(guó)警察》的英譯本,法國(guó)歷史上的所謂“公安委員會(huì)”,其原文為General Safety。General 為一般的、總的,Safety為安全、免于危險(xiǎn)。兩個(gè)詞合并為“總體安全”、“總體平安”。這與中國(guó)習(xí)慣在警察意義使用的“公安”一詞既有聯(lián)系,又有區(qū)別。至于英國(guó)獨(dú)有的Constable,有學(xué)者認(rèn)為可譯為“公共安全”,同時(shí),由于Constable是英國(guó)基層警察的名字,應(yīng)譯為“公安員”。但查閱我國(guó)出版的大多數(shù)英漢詞典,一般都將Constable(=Policeman)譯為警察,警官,巡警。我國(guó)的“公安”一詞在譯成英文時(shí)統(tǒng)一為Public Security,即公共安全。現(xiàn)代西方語(yǔ)言中的General safety officer(即“公安員”)主要指從事環(huán)保工作的人員。為避免在對(duì)外交流中發(fā)生誤解,我國(guó)警察意義上的“公安”一詞對(duì)外一般直接翻譯為英文的“Police(警察)”。例如,我國(guó)公安民警89式制服臂章中“公安”一詞的英文標(biāo)志為“POLICE”。99式警察制服則干脆將臂章中的漢文“公安”一詞改為“警察”,使其英漢標(biāo)志更加規(guī)范統(tǒng)一。實(shí)際上,早在1950年,中國(guó)大陸開(kāi)始建立統(tǒng)一的公安機(jī)關(guān)時(shí),經(jīng)周恩來(lái)總理核準(zhǔn),即將公安人員統(tǒng)一命名為中國(guó)人民警察,簡(jiǎn)稱(chēng)“民警”。此后,我國(guó)公安機(jī)關(guān)亦稱(chēng)“人民警察機(jī)關(guān)”。1957年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)人民警察條例》。1992年成立了“中國(guó)警察學(xué)會(huì)”。1992年、1995年全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》和《中華人民共和國(guó)人民警察法》等警察法律、法規(guī)。 \\
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(二)“警察”與“公安”概念的聯(lián)系與區(qū)別。 \\
上述考察表明,“警察”與“公安”兩個(gè)概念之間,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。其聯(lián)系點(diǎn)或共同點(diǎn)在于我國(guó)在警察意義上慣用的“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作)”一詞與“警察”一樣,均指代國(guó)家管理和維護(hù)社會(huì)治安的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員力量及其行動(dòng)實(shí)踐等。其區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: \\
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1.詞義區(qū)別。縱觀古今中外的“警察”概念,既可以作名詞用,又可以作動(dòng)詞用。作為名詞,“警察”是指國(guó)家或政府建立的專(zhuān)事負(fù)責(zé)社會(huì)治安行政管理和刑事執(zhí)法職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及人員力量等。作為動(dòng)詞,“警察”則指國(guó)家或政府中負(fù)責(zé)社會(huì)治安行政管理和刑事執(zhí)法職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及人員力量的職務(wù)行為或?qū)嵺`活動(dòng)過(guò)程。而“公安”概念則僅僅是一個(gè)狀態(tài)名詞,指“公共安全”或“公共安寧”,表示社會(huì)秩序安寧的狀態(tài)。在這種意義上與“治安”相通。“公安”不僅不能作動(dòng)詞用,而且作名詞時(shí)如果不加“人員”、“隊(duì)伍”、“機(jī)關(guān)”、“工作”等主語(yǔ)詞,就很難說(shuō)是指“警察”。也就是說(shuō),“警察”在任何國(guó)家、任何場(chǎng)所都可以作為一個(gè)獨(dú)立而明確的概念使用。而“公安”一詞只有與“人員”、“隊(duì)伍”、“機(jī)關(guān)”、“工作”等構(gòu)成相應(yīng)的詞組時(shí),才可以指代“警察”。實(shí)際上,在我國(guó)公安機(jī)關(guān),我們把公安人員統(tǒng)稱(chēng)為“公安民警”比“公安干警”要科學(xué)得多。長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)公安機(jī)關(guān)的文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話中習(xí)慣使用的“公安干警”一詞,其用義為“公安機(jī)關(guān)的干部和(普通)民警”。仔細(xì)追究起來(lái),這個(gè)習(xí)慣用語(yǔ)存在兩個(gè)明顯的弊病:其一,公安機(jī)關(guān)編制內(nèi)的干部其職業(yè)身份首先是民警;公安機(jī)關(guān)編制內(nèi)的(普通)民警在政治身份上習(xí)慣上也都稱(chēng)為國(guó)家干部。其二,人為地把整個(gè)公安民警隊(duì)伍劃分為干部和(普通)民警兩個(gè)等級(jí),容易導(dǎo)致廣大(普通)民警的心理不平衡感。因此,應(yīng)當(dāng)停止使用“公安干警”一詞。 \\
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2.使用范圍上的區(qū)別。“警察”是古今中外多個(gè)歷史時(shí)代和多數(shù)國(guó)家普遍使用的概念。而“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作、委員會(huì))”則僅限于以中國(guó)、日本等為代表的少數(shù)國(guó)家使用。也就是說(shuō),“警察”是對(duì)世界上多數(shù)國(guó)家(包括中國(guó)歷史上)治安專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員力量及其行動(dòng)實(shí)踐的稱(chēng)謂。而“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作)”在我國(guó)則僅僅指社會(huì)主義制度在大陸范圍內(nèi)建立以來(lái)所組建的現(xiàn)代人民警察機(jī)關(guān)、人民警察隊(duì)伍及其職能工作等。因此,“警察”與“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作)”之間是一種整體與部分的關(guān)系,現(xiàn)代中國(guó)的“公安(人員、隊(duì)伍、機(jī)關(guān)、工作)”是世界“警察”的一部分,是世界“警察”的一種特殊形態(tài)。這就是關(guān)于您問(wèn)題的相關(guān)法律。
法律分析:一般派出所正式警察有五到十五人左右,這個(gè)是沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定人數(shù)的,要根據(jù)每個(gè)派出所的隸屬、位置以及級(jí)別等因素來(lái)綜合判斷。一個(gè)單位一般不少于三名警員,即所長(zhǎng)一人、戶(hù)籍民警一人以及內(nèi)勤人員一名。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)人民警察法》
第二條 人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,依法履行下列職責(zé):(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);(二)維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;(三)維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;(四)組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;(六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;(七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);(九)管理戶(hù)政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);(十)維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;(十一)對(duì)被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰;(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
一、民警是不是正式警察1、民警是不是正式警察需要分情況進(jìn)行判斷。(1)如果通過(guò)公務(wù)員考試統(tǒng)一招考,有公務(wù)員身份并被授予警銜的在編人員是正式民警;(2)如果沒(méi)有通過(guò)公務(wù)員考試統(tǒng)一招考,就不是正式民警。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十條人民警察必須做到:(一)秉公執(zhí)法,辦事公道;(二)模范遵守社會(huì)公德;(三)禮貌待人,文明執(zhí)勤;(四)尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。二、派出所的民警有幾種派出所的民警主要是兩種,一種是派出所正式干警屬于公務(wù)員編制;另外一種是協(xié)警,屬于臨時(shí)人員,正式干警必須通過(guò)公務(wù)員考試統(tǒng)一招考。派出所的民警一般來(lái)說(shuō)是公務(wù)員,但是邊防派出所的警察從編制上來(lái)看是武警、工作性質(zhì)和隸屬關(guān)系則是民警。事業(yè)編制民警,一般情況是在地方警力不足時(shí),并且有一定事業(yè)編制富裕的情況下,自行招錄,并提供編制。但這類(lèi)民警一般只具有在當(dāng)?shù)乇怀姓J(rèn)的“民警”身份,不具備警察證和執(zhí)法權(quán)。
1.概念不同:警察是職業(yè),公安是職能。警察是個(gè)大概念,其職能包括公安、司法、國(guó)安等在內(nèi);公安是警察職業(yè)的一個(gè)職能。2.組成不同:從組成來(lái)看,警察是構(gòu)成公安機(jī)關(guān)的一部分;公安部門(mén)是警察制度的重要載體。3.機(jī)構(gòu)不同:我國(guó)的警察部門(mén)由人民警察和司法警察組成,其中人民警察包括公安系統(tǒng)、國(guó)家安全系統(tǒng)、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)的警察。公安機(jī)關(guān)——當(dāng)下國(guó)內(nèi)某些媒體及媒體從業(yè)人員和群眾喜歡稱(chēng)公安局及其派出機(jī)構(gòu)“派出所“為“警局”、“警署”,這是錯(cuò)誤的,公安局、派出所等公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的正式名稱(chēng),不可隨意更改。派出所——屬于一個(gè)外來(lái)詞,來(lái)源于日語(yǔ),本意是派出的分支機(jī)構(gòu)。在日語(yǔ)中并不是特指警察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),任何機(jī)構(gòu)都可以有“派出所”。在我國(guó),這個(gè)詞演變到今天,變成了專(zhuān)指公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),就是我們常說(shuō)的派出所。以上就是公安和警察的區(qū)別,在法律上,警察是個(gè)大概念,其職能包括公安、司法、國(guó)安等在內(nèi);公安是警察職業(yè)的一個(gè)職能。從機(jī)構(gòu)組成來(lái)看,警察是構(gòu)成公安機(jī)關(guān)的一部分;公安部門(mén)是警察制度的重要載體。 什么是警察? 警察是武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全及國(guó)家行政力量的職業(yè)。警察的主要作用是預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安的行為,維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故,組織、實(shí)施消防工作及消防監(jiān)督,管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理,警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施。綜上所述,警察是構(gòu)成公安機(jī)關(guān)的一部分;公安部門(mén)是警察制度的重要載體。要充分了解這兩者的區(qū)別,知道公安部門(mén)是警察制度的重要載體。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)人民警察法》第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,依法履行下列職責(zé):(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);(二)維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;(三)維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;(四)組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;(六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;(七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);(九)管理戶(hù)政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);(十)維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;(十一)對(duì)被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰;(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織,依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰。第八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
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投稿:王興
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