拆遷耕地補(bǔ)償給村民么,基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償歸誰(shuí)所有,基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償?shù)臍w屬主要取決于土地的所有權(quán)和使用權(quán)情況,具體分為以下幾個(gè)方面:一、土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,因此
基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償?shù)臍w屬主要取決于土地的所有權(quán)和使用權(quán)情況,具體分為以下幾個(gè)方面:
一、土地補(bǔ)償費(fèi)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,因此土地補(bǔ)償費(fèi)主要?dú)w農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。這可以是村集體或村民小組集體。村集體有權(quán)決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,可以用于開(kāi)辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè),也可以分配到各戶(hù)或被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。
二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)
這部分補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。如果農(nóng)戶(hù)在基本農(nóng)田上有投入,比如種植了作物或建設(shè)了農(nóng)業(yè)設(shè)施,那么他們就有權(quán)獲得這部分補(bǔ)償。
三、安置補(bǔ)助費(fèi)
對(duì)于需要安置的人員,如果由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置,那么安置補(bǔ)助費(fèi)就支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;如果由其他單位安置,則支付給該單位。如果不需要統(tǒng)一安置,那么安置補(bǔ)助費(fèi)就發(fā)放給被安置人員個(gè)人,或者用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
總的來(lái)說(shuō),基本農(nóng)田被征收后的補(bǔ)償歸屬是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷。但無(wú)論如何,補(bǔ)償?shù)姆峙浜褪褂枚紤?yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正、公平,保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一、占用農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些1、占用農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有:征用耕地(包括菜地)、果園、魚(yú)塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等,省轄市郊區(qū)按年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償;其他市郊區(qū)、工礦區(qū)和縣轄鎮(zhèn)按年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償;其他地區(qū)按年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二、占用基本農(nóng)田處罰標(biāo)準(zhǔn)有哪些1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定非法占用農(nóng)用地罪,犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;2、最高人民法院樓于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照相關(guān)的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:(1)非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上;(2)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取上、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染;3、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地專(zhuān)用或者征用土地的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定,基本農(nóng)田一般不準(zhǔn)占用;4、依照法律法規(guī)規(guī)定,有下列行為之一的,要從重給予處罰:未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用基本農(nóng)田的。超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量,非法占用基本農(nóng)田的、非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
法律分析:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)享有相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,原承包人即退出承包關(guān)系,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,有權(quán)享有該部分土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十八條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償歸誰(shuí)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,一般就是承包戶(hù)。
對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi),必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,分三種情況:
第一,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用;
第二,由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;
第三,不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里,被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式,是村集體安置還是其他單位,還是不做統(tǒng)一安置。另外,根據(jù)國(guó)土資源部于2010年6月26日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,對(duì)于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要支付給農(nóng)民個(gè)人,不得截留。
那這是不是就意味著,征地補(bǔ)償費(fèi)就應(yīng)直接支付給農(nóng)民,村委會(huì)就不能截留呢?
結(jié)合國(guó)土部對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》所作的解讀可知,補(bǔ)償安置費(fèi)要直接支付給農(nóng)民個(gè)人,不再通過(guò)鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付,防止截留、挪用情況發(fā)生。這里,應(yīng)直接支付給被征地農(nóng)民的是安置補(bǔ)助費(fèi),并非全部的征地補(bǔ)償費(fèi)。該《通知》還規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民。由此看來(lái),即使村委會(huì)可以截留,這部分的比例也不能太大。
一、基本農(nóng)田被征收補(bǔ)償費(fèi)包括哪些?
我們都知道,我國(guó)的土地分為國(guó)家所有和集體所有兩類(lèi)。而對(duì)于農(nóng)村的土地,有的屬于國(guó)有,有的屬于村集體所有。老百姓常掛在嘴邊的“我們的地”其實(shí)很多時(shí)候是屬于村集體的,不論是宅基地也好,承包地也好,都只擁有使用權(quán),并非所有權(quán)。
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,為了國(guó)家公共利益需要,可以依法征收集體所有的土地,并按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的,補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)以及社會(huì)保障費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)“地”的補(bǔ)償,指因國(guó)家征收土地對(duì)土地者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)“人”的補(bǔ)償,指國(guó)家在征收土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)“物”的補(bǔ)償,是對(duì)地上物損失的補(bǔ)償數(shù)額,如普遍存在的建養(yǎng)殖場(chǎng)的情形。
青苗補(bǔ)償費(fèi)也是對(duì)“物”的補(bǔ)償,指征收時(shí)農(nóng)作物正處在生長(zhǎng)階段而未能收獲所產(chǎn)生的損失。
社會(huì)保障費(fèi)用包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用。這一方面的費(fèi)用得結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)進(jìn)行,各地作法不盡一致,因此也不作過(guò)多說(shuō)明。
收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新設(shè)基金。
一、農(nóng)村征地的問(wèn)題主要有哪些?
(一)宣傳工作不到位。
通過(guò)調(diào)查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對(duì)征地拆遷帶來(lái)的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)民生活條件,促進(jìn)農(nóng)村城市化,能使村民的經(jīng)營(yíng)多樣化;而沿黃公路更是一項(xiàng)惠民工程,俗話(huà)說(shuō)“要致富,先修路”,只有把路修好了,村民才更好的走出大山,和外面的世界交流,接軌;最后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個(gè)法寶,外來(lái)的旅游投資建設(shè),可以帶動(dòng)村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展,旅游者的吃住拉撒消費(fèi)都是村民未來(lái)的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補(bǔ)償費(fèi)所掩蓋,村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位,沒(méi)有把實(shí)實(shí)在在的好處給農(nóng)民講清楚,導(dǎo)致村民只顧極少的補(bǔ)償款,而拒絕征地拆遷。
(二)法律法規(guī)不健全。
首先,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村房屋拆遷處于無(wú)法可依的狀態(tài),對(duì)農(nóng)民房屋的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),一直采取忽略或放任態(tài)度,在可見(jiàn)的法律法規(guī)中,房屋僅被包含在“附著物”之中,嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償事宜時(shí)主要參照國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法進(jìn)行,有的甚至連參照的資格都沒(méi)有,農(nóng)民公平受償權(quán)利在法律上受到了不當(dāng)?shù)南拗疲驯驹撚缮衔环ūWo(hù)的農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),移位于下位法,由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的私有房屋財(cái)產(chǎn),這種法律的移位,不能不說(shuō)是我國(guó)法律的一大缺憾,也導(dǎo)致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次,農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì),也是許多村民接受不了,許多村民認(rèn)為,土地是自己私有的或承包的,國(guó)家無(wú)權(quán)征收或得由自己定價(jià),這些都導(dǎo)致征地難。
(三)補(bǔ)償方式相對(duì)單一。
當(dāng)前,征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi),讓農(nóng)民數(shù)錢(qián)就完事。這種方法操作簡(jiǎn)單,只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用,造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。
(四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。
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投稿:魏嘉君
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