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征地補償?shù)姆韶?zé)任,征地補償由誰負責(zé):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-23 17:25:03
作者：
圣運律師
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征地補償?shù)姆韶?zé)任，《征地補償安置辦法》第三十一條違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進行征地活動的，該征地行為無效，已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的，依法予以查處。第三十二條侵占、挪用被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的征地補償費用，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑

征地補償?shù)姆韶?zé)任,征地補償由誰負責(zé):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地補償?shù)姆韶?zé)任

《征地補償安置辦法》

第三十一條違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進行征地活動的，該征地行為無效，已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的，依法予以查處。

第三十二條侵占、挪用被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的征地補償費用，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條征收土地方案公告并按規(guī)定支付征地補償費后，被征地者拒不交出土地的，由土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條阻礙土地行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、違法占用土地責(zé)任是什么

1、倒賣土地使用權(quán)

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；

2、擅自改變土地用途

對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反土地管理法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

3、用地單位拒不復(fù)墾

違反土地管理法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

4、非法占地(少批多占，未批先占，以租代征)

第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地(少批多占)，多占的土地以非法占用土地論處。

未批先占，少批多占，以租代征等形式占地都屬于非法占地。

6、越權(quán)審批

無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

7、截留征地補償款

侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

9、濫用職權(quán)、玩忽職守

土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

以上違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。依照土地管理法依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)土地行政主管部門的負責(zé)人行政處分。

二、那么法律對于此類違法的土地征收有著怎樣的規(guī)范呢？下面我們來看看。

一是未批先占。即當(dāng)?shù)氐恼魇枕椖扛揪蜎]有拿到征地批文，就啟動了征地項目，所以在征地時不主動出示批文也就情有可原了。

這樣的項目是不合法的，也見不得光。但往往征收方會抱有僥幸心理，利用農(nóng)民法律知識和維權(quán)意識不強和的弱點，鉆空子。

而根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地必須審批，征收農(nóng)村耕地在35公頃以內(nèi)的必須獲得省級以上人民政府的批準(zhǔn)；征收基本農(nóng)田或超過35公頃的耕地必須獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)。

二是未補償就征地占地。這違背了凡遇征收必有補償?shù)脑瓌t，也違反了土地征收流程。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定，征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。

農(nóng)民交出土地給征收方使用、建設(shè)其實是征收的最后一步了。在此前，征收方必須與農(nóng)民簽訂補償協(xié)議、支付補償款。

三是不公開征收文件就來征地。這其中的貓膩可就更多了，一是可能因為根本就沒有征地批文，二是可能補償標(biāo)準(zhǔn)存在問題(不透明或故意壓低補償)。

《征收土地公告辦法》第三條，征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。

公開這些文件，是為了讓公眾能夠明確清楚地知道征地范圍、補償方案和補償標(biāo)準(zhǔn)、征收時間節(jié)點。方便被征收人做好征收的準(zhǔn)備工作，可以就補償提出自己的意見，防止地方在土地征收過程中謀取私利。

綜上所述，法律是禁止違法征地的。咱們再結(jié)合上述案例，立刻就會初步發(fā)現(xiàn)，其中涉嫌了不公開征收文件就來征地、未補償就征地的違法行為，甚至或許有未批先占的嫌疑。

違法占地征地，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任

對于違法占地征地，法律也是不允許的，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

這一條講得非常清楚明白，違法征地不僅要追責(zé)，還應(yīng)當(dāng)對在違法征地中蒙受損失的當(dāng)事人進行經(jīng)濟上的賠償。如本文案例中的農(nóng)民朋友，一方面可以要求獲得土地征收的合理補償，另一方面還可以就地上青苗的損失索賠。

如果因為征地補償款被侵占、挪用而導(dǎo)致農(nóng)民無法獲得足額補償款的嗎，也要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

二、征地補償款的法律依據(jù)是什么?

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

一、農(nóng)村拆遷時,每家能得到補償?shù)娜藬?shù),到底怎么算的

農(nóng)村征收拆遷時，不同的補償項目，補償?shù)膶ο笫遣煌模绻峭恋卣魇昭a償?shù)模杉w村民享有，所以家里的成員都具有本村成員資格的，全家人都有補償。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《土地管理法實施條例》

第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

二、農(nóng)村征地補償分配政策是什么

根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費；征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

三、征地補償由誰負責(zé)

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

（2）由其他單位安置的，支付給安置單位。

（3）不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。

一、關(guān)于農(nóng)村自留地的補償規(guī)定

農(nóng)村自留地征地補償規(guī)定如下：《土地管理法》第四十八條第二款規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。《土地管理法實施條例》第二十六條第一款、第二款規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

二、制訂征地補償標(biāo)準(zhǔn)參考哪些因素？

征地補償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補償綜合計算的標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。如今實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時調(diào)整，將不予通過用地審查。各類具體的價格補償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和人均收入水平等情況進行定價。

如何管理使用征地補償費用？

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。