征地拆遷補(bǔ)償和賠償?shù)膮^(qū)別,拆遷補(bǔ)償與賠償主要存在下列區(qū)別: 1、兩者性質(zhì)不同 拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字,帶有明顯的補(bǔ)充性,是對損失的一種彌補(bǔ)。而拆遷賠償突出的是賠字,帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性,是對有過錯一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。比如地方政府在征收土地時,
拆遷補(bǔ)償與賠償主要存在下列區(qū)別: 1、兩者性質(zhì)不同 拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字,帶有明顯的補(bǔ)充性,是對損失的一種彌補(bǔ)。而拆遷賠償突出的是賠字,帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性,是對有過錯一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。比如地方政府在征收土地時,需要對原地上的建筑物、附著物進(jìn)行拆除和搬遷,給予權(quán)屬人的補(bǔ)償,屬于拆遷補(bǔ)償支出;但是在拆遷過程中損壞了權(quán)屬人其他財產(chǎn),比如生產(chǎn)、生活工具等,屬于拆遷行為中有過錯的一方,給予權(quán)屬人支付的對價,就屬于拆遷賠償。 2、兩者標(biāo)準(zhǔn)不同 拆遷補(bǔ)償支出通常都有國家或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)會以改造方案的形式報經(jīng)政府部門批準(zhǔn),包括拆遷的范圍、補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)臅r限、支付的方式等;而拆遷賠償沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通常是協(xié)議雙方根據(jù)市場行情協(xié)商的結(jié)果。 3、兩者財稅處理不同 拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償都不屬于增值稅應(yīng)稅范圍,都不需要繳納增值稅,但是拆遷補(bǔ)償屬于成本列支項目,在證據(jù)鏈完善的情況下,對房地產(chǎn)企業(yè)可以抵減增值稅銷售額、享受土地增值稅加計扣除、在企業(yè)所得稅前列支,同時也是契稅的計稅基礎(chǔ);拆遷賠償屬于營業(yè)外支出,對房地產(chǎn)企業(yè)只可以在企業(yè)所得稅前扣除,但不需要做為契稅的計稅成本。 4、兩者的目的不同 拆遷補(bǔ)償,是指拆遷部門的合法行使職權(quán)行為對公民造成的損失給予的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯ψ龀隼孀尣降墓瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的損失進(jìn)行補(bǔ)救。 拆遷賠償是指拆遷部門因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。賠償?shù)哪康脑谟诒U虾捅O(jiān)督國家機(jī)關(guān)有效實施行政管理。 5、兩者的基礎(chǔ)不同 拆遷補(bǔ)償基礎(chǔ)是基于“合法行為”所造成損失的一種“適當(dāng)補(bǔ)償”。 拆遷補(bǔ)償責(zé)任是指為了保護(hù)公共利益,針對國家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)的行為或者其他法定的事由,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失,由國家承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。 拆遷賠償基礎(chǔ)是基于“侵權(quán)行為”產(chǎn)生,侵權(quán)是“違法行為”,國家賠償有懲戒作用。國家賠償責(zé)任的主體是國家,而不是國家機(jī)關(guān)工作人員個人。在國家賠償責(zé)任中,實施侵權(quán)行為的是國家機(jī)關(guān)工作人員或其他公務(wù)人員,由于他們是在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)生了侵權(quán)行為,履行賠償義務(wù)的主體是國家機(jī)關(guān),賠償金由國庫統(tǒng)一開支。 6、兩者責(zé)任承擔(dān)方式不同 征地拆遷中,補(bǔ)償?shù)姆绞街饕胸泿叛a(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種;賠償則以金錢賠償為原則,以其他手段為例外。如果征地拆遷案件在只涉及到補(bǔ)償?shù)那闆r下,若被拆遷人主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則實現(xiàn)的可能性會很高;若征地拆遷案件進(jìn)入賠償程序,那么被拆遷人主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換,實現(xiàn)的可能性較之于補(bǔ)償會低很多。 7、兩者發(fā)生時間不同 賠償發(fā)生在損失實際發(fā)生之后,補(bǔ)償并不要求實際損害發(fā)生。如房屋被征收,在未被強(qiáng)拆的情況下,當(dāng)事人可以主張補(bǔ)償;而在房屋被違法強(qiáng)拆后,當(dāng)事人可以主張賠償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)是因建設(shè)工程需要所發(fā)生的征用土地及其有關(guān)費(fèi)用。是待攤投資的組成部分。主要內(nèi)容包括:按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地上原有各種建筑物、墳?zāi)埂⒘帜尽⑶嗝绲劝仓醚a(bǔ)償費(fèi)、遷移費(fèi)、土地征收管理費(fèi)以及交納的耕地占用稅等。列支時須注意的事項是: (1)青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)以最近二至四年的定產(chǎn)產(chǎn)量為準(zhǔn)。 (2)征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的非農(nóng)民土地或土地所有人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,不給補(bǔ)助費(fèi)。 (3)市區(qū)內(nèi)沒有收益的空地,經(jīng)批準(zhǔn)可無償使用。 (4)建設(shè)單位用這筆費(fèi)用為被拆遷單位蓋房屋,其建房投資應(yīng)計入建筑安裝工程投資,不列入本項費(fèi)用。 (5)改土造田費(fèi)和移民費(fèi)列入本項費(fèi)用。 (6)土地平整、原障礙物的拆除和建筑場地的布置所發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)列入建筑工程投資
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定: (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。劃撥地的土地使用權(quán)仍屬于國家,拆遷補(bǔ)償中不含土地使用權(quán)出讓金,只補(bǔ)償土地上建筑物或種植物的財產(chǎn)價值以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等。出讓地的土地使用權(quán)屬于原受讓人,拆遷補(bǔ)償中包含土地使用權(quán)出讓金、土地上建筑物或種植物的財產(chǎn)價值以及搬遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。區(qū)分高速公路拆遷補(bǔ)償和普通拆遷補(bǔ)償如下:國家修建高速公路屬于為公益事業(yè)而修建的項目,無論進(jìn)行征收還是征用,均需按照土地原用途支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。如征收的土地是耕地,則補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。●征地拆遷補(bǔ)償和賠償?shù)膮^(qū)別是什么
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投稿:韓然和
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