一、房屋拆遷補(bǔ)償分配糾紛案由,拆遷補(bǔ)償款分配糾紛最新案由

一、處理拆遷補(bǔ)償安置糾紛的法律依據(jù)有哪些

我國房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)已明確規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，凡未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更與他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效，這已從法律上界定了房屋產(chǎn)權(quán)證是城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置的合法依據(jù)，被拆遷人持有拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證的，就應(yīng)享受法律規(guī)定的城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置待遇。對(duì)這一點(diǎn)理論上、實(shí)踐中都沒有什么爭(zhēng)議。

但是對(duì)沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶能否享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，是不是一概否認(rèn)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定：

二、屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證

房屋要取得房屋產(chǎn)權(quán)證，必須土地使用證、規(guī)劃許可證等三證齊全，缺一不可。但由于在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書過程中，房產(chǎn)部門要收取一定費(fèi)用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三證情況下，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該享受法律規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樵摲课菟腥耍ū徊疬w人）所享有的拆遷補(bǔ)償安置利益并未對(duì)抗任何其他人員、單位的合法利益。他在享受拆遷補(bǔ)償安置待遇時(shí)，也不必責(zé)令其到房產(chǎn)部門補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)（因?yàn)樵摲课萑C齊全，房產(chǎn)部門必須予以辦理）。但是對(duì)其缺失房屋產(chǎn)權(quán)證這一事實(shí)，也應(yīng)適當(dāng)予以處理，即在補(bǔ)償安置費(fèi)用中，比照辦證費(fèi)用的多少予以扣除。

三、屬于違章建筑

如果被拆除房屋沒有任何建筑申報(bào)手續(xù)，或者雖有一定的手續(xù)但是三證不齊全，這些被拆遷房屋按法律規(guī)定都屬違章建筑，違章建筑不受法律保護(hù)，不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是這里面又有如下幾種情況。

1、建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。（如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。）對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為，被拆遷人也應(yīng)享受拆遷補(bǔ)償安置待遇，因?yàn)樗倪`章建房這一違法行為，在根據(jù)城市規(guī)劃部門的罰款處罰（應(yīng)認(rèn)定未嚴(yán)重違反城市規(guī)劃），按照處罰規(guī)定，補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)后，該房屋就已經(jīng)由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ耍戏ńㄖ腥死響?yīng)享受合法待遇，即享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。

2、建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)未補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的。因?yàn)楸徊疬w人的違章建筑顯然不屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，所以，相關(guān)部門才可以進(jìn)行罰款處理，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，但其并未按照處罰規(guī)定繳納罰款，補(bǔ)辦手續(xù)，并未將違章建筑變?yōu)楹戏ǎ浞珊蠊響?yīng)由其自負(fù)，房屋所有人當(dāng)然不能享受拆遷補(bǔ)償安置待遇。但是對(duì)于該違章建筑材料，由于是其合法收益購置的，應(yīng)該酌情予以補(bǔ)償。應(yīng)該明確的是，對(duì)其建筑材料補(bǔ)償僅僅是補(bǔ)償其殘存價(jià)值，不能按照建筑物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

3、建筑物屬違章建筑，雖已按城市土管、規(guī)劃部門處罰并補(bǔ)辦了所有手續(xù)，但是在處罰決定上載明了附加條件的，要嚴(yán)格按照附加條件執(zhí)行。如果附加條件不明確，難以理解的則被拆遷人對(duì)房屋享有貨幣補(bǔ)償待遇，但不能享有安置待遇。

理由有三：一是房屋產(chǎn)權(quán)證是拆遷補(bǔ)償安置的的法律依據(jù)，但被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)證是有瑕疵的，系按附加條件補(bǔ)辦的，與一般的房屋產(chǎn)權(quán)證當(dāng)然不可同日而語，被拆遷房屋由違章建筑變?yōu)楹戏ǎ戏ńㄖ?dāng)然享受按價(jià)補(bǔ)償?shù)拇觯欢潜徊疬w人建房時(shí)違反城市規(guī)劃部門規(guī)定，未在城市規(guī)劃內(nèi)建筑房屋，現(xiàn)在要拆除，按照城市規(guī)劃進(jìn)行建筑，當(dāng)然不可能對(duì)其予以安置；三是附加條件的契約性。因?yàn)樘幜P本來是一種行政行為，在處罰決定中載明一定的附加條件又體現(xiàn)民事的特點(diǎn)。在違章建筑本來就應(yīng)該無條件拆除的情況下，處罰時(shí)，考慮各種因素形成的附加條件其實(shí)是雙方的一種合約行為。如果載明的附加條件是待城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)無條件拆除的話，則被拆遷人不能享受法律規(guī)定的任何拆遷補(bǔ)償安置待遇，應(yīng)無條件拆除。

二、拆遷補(bǔ)償分配糾紛屬于什么案由

拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事訴訟，不是行政訴訟。

在民事訴訟中，這類案件的案由是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛，屬于最高法院規(guī)定民事案由第四部分第十項(xiàng)合同糾紛中的第83小項(xiàng)。

只有對(duì)政府部門作出的補(bǔ)償決定不服的，才屬于行政訴訟的范圍。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、民事訴訟二審程序

1、當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

2、法院受理。

3、審理程序大體與一審一樣，不同處主要在審查范圍和內(nèi)容上。

二、民事訴訟的條件

1、原告應(yīng)具有民事行為能力

2、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織

3、有明確的被告

4、有明確的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由

5、向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

三、拆遷補(bǔ)償款分配糾紛

法律分析：首先，家庭內(nèi)部對(duì)安置補(bǔ)償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項(xiàng)原則進(jìn)行分配：

1、一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對(duì)補(bǔ)償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割；

2、適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同住人。這是因?yàn)槎鄶?shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的人社會(huì)保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護(hù)，而且公房大多源自老年人，在分割時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時(shí)額外支付過較多款項(xiàng)的，可以適當(dāng)多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價(jià) 的原則。此外，如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的，對(duì)其實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人，也可以適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、家庭分拆遷款糾紛可以訴訟嗎

法律分析：因拆遷款的分配而產(chǎn)生的家庭內(nèi)部糾紛可以通過民事訴訟解決。該糾紛是家庭之間即平等主體之間的財(cái)產(chǎn)糾紛屬于民法調(diào)整，在糾紛無法自行解決的情況下可以考慮通過法律途徑起訴解決。當(dāng)事人可以到被告所在地人民法院起訴。如果住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居所地法院管轄。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》

第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第二十一條 對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

五、動(dòng)遷款家庭分配起訴

法律分析：1、可以起訴。2、房屋動(dòng)遷款在未分割之前應(yīng)該屬于共有的狀態(tài)，可以起訴時(shí)請(qǐng)求法院明確并分割，但是應(yīng)當(dāng)以所有的動(dòng)遷款作為標(biāo)的額，不能僅以自己的那部分份額。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第三百零三條 共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但是共有人有重大理由需要分割的，可以請(qǐng)求分割;沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割造成其他共有人損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三百零四條 共有人可以協(xié)商確定分割方式。達(dá)不成協(xié)議，共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以分割且不會(huì)因分割減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物予以分割;難以分割或者因分割會(huì)減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)折價(jià)或者拍賣、變賣取得的價(jià)款予以分割。共有人分割所得的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)有瑕疵的，其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。

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投稿：孫浩煜

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