安縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法,起訴村委會征地補(bǔ)償案例,原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民,于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚。婚后生有一子。劉x芳結(jié)婚后,戶口沒有遷出,一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí),板東村委會分給原告1
原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民,于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚。婚后生有一子。劉x芳結(jié)婚后,戶口沒有遷出,一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí),板東村委會分給原告1.5畝責(zé)任田,并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2012年9月,因高速公路建設(shè)需要,政府征用了板東村民委400多畝的土地,原告的1.5畝責(zé)任田也在征用范圍。征用程序完畢,各類征地補(bǔ)償費(fèi)用也轉(zhuǎn)支付給了板東村委會。板東村委會村干開會討論明確了補(bǔ)償費(fèi)的分配方案。在將土地補(bǔ)償費(fèi)用分發(fā)給農(nóng)戶時(shí),板東村委會提出原告劉x芳已經(jīng)出嫁,而且其丈夫?qū)儆趧e的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村戶口,原告應(yīng)當(dāng)在其夫家分地為理由,不能享受土地補(bǔ)償費(fèi),僅發(fā)給原告1.5畝責(zé)任田的青苗補(bǔ)償費(fèi),不發(fā)給原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)6萬余元,而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責(zé)任田,又沒有得到土地補(bǔ)償,使得原告劉x芳的生活確實(shí)困難。此后劉x芳多次找村委會要求給付土地補(bǔ)償費(fèi),沒有結(jié)果。
為此,原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴:因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè),征用原告土地1.5畝,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)被板東村委會截留,訴請給付原告。
被告板東村委會辯稱,原告丈夫是農(nóng)村戶口,原告應(yīng)當(dāng)在其丈夫戶籍所在地分責(zé)任田,因而土地補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)發(fā)給原告。
法院審理后認(rèn)為:原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會,并在被告處分得責(zé)任田,現(xiàn)被告以原告丈夫也是農(nóng)村戶口為由,確定原告不應(yīng)在本村分責(zé)任田,無法律依據(jù)。被告將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)均分到戶,唯截留原告的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),顯然違反了《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后,沒有安排就業(yè),生活確實(shí)困難,應(yīng)得到作為其生活補(bǔ)助的土地補(bǔ)償費(fèi),被告應(yīng)如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用的行為侵犯了原告作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。故判決板東村委會自判決生效之日起10內(nèi)給付原告土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)6萬元。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
法律分析:農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)核算是怎樣的
1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
2、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3、被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第三十條規(guī)定:國家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得移作他用,任何單位和個(gè)人不得占用。
第四十九條規(guī)定:上級單位或者其他單位非法占用被征地單位補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,責(zé)令退賠。合法有據(jù)。
法律分析:1、補(bǔ)償款的發(fā)放原則。補(bǔ)償款按照家庭為單位發(fā)放,以家庭承包的土地面積確定補(bǔ)償款。家庭內(nèi)部分配問題,由家庭內(nèi)部自行解決。原則上誰“有地”(有地,指初次分配土地時(shí)其作為家庭成員分配到了應(yīng)有的一份土地)誰就有權(quán)利分到錢,但也存在例外情形。
2、出嫁女分配問題。一是在父母健在的情況下土地被征用的,出嫁女在出嫁前在娘家有地的,出嫁后土地被征用給予補(bǔ)償款的,出嫁女應(yīng)當(dāng)獲得其在初次分配土地時(shí)分配的土地面積的補(bǔ)償款,在家庭獲得土地補(bǔ)償款后應(yīng)分給出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的,出嫁女沒有隨父母生活而由其他子女贍養(yǎng)父母的,出嫁女不能獲得土地補(bǔ)償款。
3、兄弟之間分配問題。一是共同贍養(yǎng)父母的情況下,父母的土地補(bǔ)償款兄弟之間平均分配。二是簽訂“生不養(yǎng)死不葬”協(xié)議的情況下,由贍養(yǎng)父母的兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)父母,父母的土地補(bǔ)償款由贍養(yǎng)者獲得,父母的土地按照誰贍養(yǎng)誰耕種的原則,通俗的做法是按照誰種父母的地誰獲得土地補(bǔ)償款,農(nóng)民樸素地認(rèn)為父母去世后誰種父母的地,就視為父母在生前對將來可能發(fā)生土地征用補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行了交代、分配。
4、添丁減口分配問題。一是因結(jié)婚、生育增加人口的情況下,因土地沒有重新分配,增加的人口沒有增加土地,則按照誰有地誰有補(bǔ)償款的原則進(jìn)行分配。二是減口問題,如初次分配土地時(shí)有地,因到外地參加工作、轉(zhuǎn)戶口等原因不再耕種土地,但不否定其“有地”,在分配補(bǔ)償款時(shí)通常也考慮其份額,除非其自動放棄。家庭內(nèi)部如何分配征地補(bǔ)償費(fèi),因其在法律上也沒有較為明確的解決條例,所以大部分案例的處理遵從的是土地征用補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給耕種土地的家庭,集體經(jīng)濟(jì)組織成員才具備獲得補(bǔ)償款的資格。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十三條 承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前,應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:起訴狀,弄清楚對方的基本登記信息(對方的名稱、地址、法定代表人、電話等);并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本;準(zhǔn)備證據(jù),身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費(fèi);到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益,要是村委會有為法行為,可以起訴的,起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前,應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:
1,起訴狀,弄清楚對方的基本登記信息(對方的名稱、地址、法定代表人、電話等),可以自己寫也可以找律師代寫;并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本;
2,準(zhǔn)備證據(jù),你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的所有對你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對你有幫助的證據(jù)及證人名單等
3,帶上訴訟費(fèi);到法院立案庭立案。
書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。
起訴有哪些流程
起訴流程如下:
第一,原告到法院起訴,要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀;
第二,法院立案審查,審查只是形式上的審查,只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可,即有明確的被告,有具體的事實(shí)請求和理由等;
第三,法院排期開庭;
第四,法院通知當(dāng)事人到案,開庭進(jìn)行審理;
第五,作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。
第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,并告知對方當(dāng)事人。
根據(jù)《土地管理法》第四十九條規(guī)定可知,土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會的成員公示,并接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人通過截留、挪用、侵占或者其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
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