濟南拆遷安置補償行辦法,濟南市的征地補償安置辦法是怎樣的,濟南市的征地補償安置辦法各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:為認真貫徹落實《濟南市土地征收管理辦法》(市政府令第238號,以下簡稱《辦法》),切實維護被征收土地農(nóng)民合法權(quán)益,保障我
濟南市的征地補償安置辦法
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
為認真貫徹落實《濟南市土地征收管理辦法》(市政府令第238號,以下簡稱《辦法》),切實維護被征收土地農(nóng)民合法權(quán)益,保障我市土地征收工作順利進行,現(xiàn)就實施《辦法》有關(guān)問題提出如下意見。
一、土地征收補償安置對象應(yīng)為被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。擬補償安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表會議同意,經(jīng)公示無異議后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。涉及對相關(guān)非集體經(jīng)濟組織成員的補償,除履行上述規(guī)定程序外,須報區(qū)政府備案。
二、征收集體土地同時涉及征收農(nóng)民住房的,要妥善解決好被征收房屋農(nóng)民居住問題,保障其居住條件。安置住房用地由市政府依法辦理土地征收手續(xù)后,劃撥供應(yīng)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。各區(qū)政府和特定區(qū)域建設(shè)主體按照職責(zé)分工,協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好相關(guān)工作。
三、對被征收土地農(nóng)民進行房屋安置后,村莊外緣閉合圈內(nèi)的原宅基地、空閑地、零星種植養(yǎng)殖用地等全部土地,均由市政府依法征收并處置,其土地征收補償費用轉(zhuǎn)為政府對被征收土地農(nóng)民的安置費用。村莊外緣閉合圈以最新年度土地利用現(xiàn)狀圖為依據(jù)。
四、安置住房戶型原則上分為60平方米(建筑面積,下同)、80平方米、120平方米、160平方米4種,各區(qū)政府可根據(jù)被安置農(nóng)民意愿適當(dāng)調(diào)整。戶型選擇要在住房設(shè)計建設(shè)前進行,由被安置人按《辦法》規(guī)定的住房安置標(biāo)準自行選擇,選擇后不得變更。安置住房的地下室部分由被安置人按建設(shè)成本價購買。
被安置戶人口僅為1人的(含由子女輪流贍養(yǎng)、有住房或無住房的單身老人),只能選擇60平方米戶型。超出安置標(biāo)準的部分,可由被安置人按建設(shè)成本價格購買,安置住房產(chǎn)權(quán)歸被安置人。被安置人為鰥寡孤獨且無經(jīng)濟能力購買的,由被安置人所在村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)安置。
五、被安置人是現(xiàn)役士兵的,安置住房面積加算給其直系親屬,本人退伍返鄉(xiāng)后不再另行安置住房;無直系親屬的,暫由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代管,本人退伍返鄉(xiāng)后,由代管人將安置房交付被安置人。
被安置人正在服刑或勞動教養(yǎng)的,經(jīng)本人同意,安置住房可以由其直系親屬代管;本人不同意或無直系親屬的,暫由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代管,待其刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后,由代管人將安置房交付被安置人。
六、下列人員按《辦法》第二十五條規(guī)定給予房屋安置。
(一)原戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的已畢業(yè)大中專院校學(xué)生(含研究生),未就業(yè)且長期生活居住在本村的。
(二)因工作等原因現(xiàn)已為非集體經(jīng)濟組織成員且其配偶或未成年子女或父母(本人未婚)為被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,本人在擬征收土地公告發(fā)布之日前在被征收房屋長期居住,并由縣級以上房管(改)部門和所在單位均出具無住房證明的。
(三)原戶口在被征收土地所在村,在該村有合法住房并長期生活居住,且在擬征收土地公告發(fā)布之日前已待業(yè)、失業(yè)的人員,由其原工作單位及房管部門出具無住房證明的。
七、對有合法收養(yǎng)手續(xù)且在被征收土地村有戶口的被收養(yǎng)人,按《辦法》規(guī)定給予補償安置;對沒有合法收養(yǎng)手續(xù)而在本村有戶口的被收養(yǎng)人,按《辦法》規(guī)定給予房屋安置。
八、在擬征收土地公告發(fā)布之日前,已領(lǐng)取結(jié)婚登記證但戶口尚未遷入本村的人員,應(yīng)及時辦理戶口遷入手續(xù),憑戶口遷入手續(xù),按照《辦法》有關(guān)規(guī)定給予補償安置;未領(lǐng)取結(jié)婚登記證而以結(jié)婚為由將戶口遷入被征收土地范圍的,不予補償安置;在擬征收土地公告發(fā)布之日后,離婚回原籍投靠父母的,準予辦理戶口遷入手續(xù),但不予補償安置。
九、非集體經(jīng)濟組織成員在被征收土地范圍內(nèi)有房屋且具備合法手續(xù)的,按《辦法》第二十二條規(guī)定給予貨幣補償。
現(xiàn)為非集體經(jīng)濟組織成員的原本村村民,沒有就業(yè)且在本集體經(jīng)濟組織擁有承包地和合法房屋手續(xù)的,可按《辦法》規(guī)定給予補償安置。
十、被征收房屋涉及產(chǎn)權(quán)或債務(wù)糾紛的,由當(dāng)事人在搬遷期限內(nèi)自行協(xié)商解決,并根據(jù)其協(xié)商結(jié)果進行補償安置。在搬遷期限內(nèi)未得到解決的,由所在村委會提出處理意見,在被搬遷房屋經(jīng)雙方當(dāng)事人和村委會確認并拆除后,將安置房屋和補償費交由村委會代管。糾紛解決后,村委會將代管的安置房屋和補償費移交給確定的房屋產(chǎn)權(quán)人或債權(quán)人。
十一、土地征收補償安置費由財政部門或市、區(qū)政府確定的單位撥付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。單獨選址項目涉及的土地征收補償安置費由用地單位支付。
十二、在中心城規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)依法批準的城中村改造項目,其征地補償安置按照《濟南市人民政府關(guān)于加快中心城城中村改造的意見》(濟政發(fā)〔2011〕15號)等規(guī)定執(zhí)行。
法律分析:青苗按照相關(guān)標(biāo)準補償一季,農(nóng)用地地上附著物和青苗補償費,除墳?zāi)购碗娏νㄓ嵕€路外,可實行包干方式補償,補償標(biāo)準每畝超過5萬元(不含)的,報市政府批準后執(zhí)行。最高標(biāo)準不得超過7.2萬元/畝。
法律依據(jù):《山東省國土資源廳、山東省財政廳關(guān)于濟南市征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準的批復(fù)》
第四條 青苗補償標(biāo)準按市國土資源局、財政局、物價局公布的耕地綜合年產(chǎn)值標(biāo)準補償一季。
第五條 農(nóng)用地地上附著物和青苗補償費,除墳?zāi)购碗娏νㄓ嵕€路外,可實行包干方式補償,補償標(biāo)準每畝超過5萬元(不含)的,報市政府批準后執(zhí)行。最高標(biāo)準不得超過7.2萬元/畝。
第六條 自土地征收公告之日起,搶種、搶栽的青苗和其他地上附著物,以及搶建的房屋等建(構(gòu))筑物不予補償。
第七條 國家和省確定的鐵路、公路、機場、航道港口、水利工程、能源工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征收土地地上附著物和青苗補償?shù)葮?biāo)準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
法律分析:濟南房屋類補償標(biāo)準為:鋼混結(jié)構(gòu)1050—1250元㎡;磚混結(jié)構(gòu)(樓房)850—1050元㎡,磚混結(jié)構(gòu)(平房)600—800元㎡,磚木結(jié)構(gòu)(平房)500—700元㎡,簡易結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準為320元㎡。補償面積以有效證明文件記載或?qū)嶋H測量的合法建筑面積計算。遷墳補償標(biāo)準為1200元座,少數(shù)民族按其殯葬習(xí)慣和特點補償標(biāo)準可在上浮100%的范圍內(nèi)協(xié)商確定。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則;尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償;并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。注:拆遷補償沒有統(tǒng)一的標(biāo)準。總的補償原則是不降低原來的生活居住水平和條件,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)馗纳坪吞岣摺>唧w的方案和標(biāo)準要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼呋蝽椖康姆桨竵頉Q定。
一、征地補償
征地補償是指國家為了公共利益的需要,依法對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。2010年7月13日,國土部發(fā)布《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,要求拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。
二、濟南市征地補償標(biāo)準
山東省濟南市市區(qū)土地共有四類:
一類區(qū)片區(qū)片范圍:北至:黃河-濼口街道東邊界-濟青高速;東至:繞城高速;南至:繞城高速;西至:京臺高速-鐵路-陡溝街道鄭莊村北邊界-臘山街道王府莊村、大楊莊村西邊界-興福街道大金莊村、于家莊村、彭家莊村西邊界-興福街道彭家莊村、演馬村北邊界-吳家堡街道西吳家堡村西北邊界-美里湖街道西沙王莊村西邊界-藥山街道大魏社區(qū)、新徐社區(qū)西邊界。
補償標(biāo)準:區(qū)片價:176000元/畝;基本農(nóng)田:211200元/畝;建設(shè)用地:176000元/畝;未利用地:140800元/畝。
二類區(qū)片區(qū)片范圍:東至:歷城區(qū)行政區(qū)界東邊界;南至:巨野河街道山圈村、李家窩村、王家鵲山村、逮家鵲山村、孫家鵲山村南邊界-彩石鎮(zhèn)東彩石村、西彩石四村、西彩石五村、西彩石六村南邊界-港溝街道神武村、蟠龍村、高家洼村、夥路村、有蘭峪村、港溝村南邊界;西至:繞城高速-濟青高速-華山街道蓋家溝村西邊界-黃河;北至:荷花街道北邊界-鮑山街道北邊界-臨港街道小達子營村、西折腰村、東折腰村、大張莊村、張安村北邊界-董家鎮(zhèn)張而村、王合村北邊界-濟青高速。
東至:吳家堡街道肖家屯村、東趙家莊村東邊界-吳家堡街道東趙家莊村、中趙村、中店鋪村南邊界-興福街道油牌趙村、小金莊村、擔(dān)山屯村東邊界-臘山街道后周王莊村、水屯村東邊界-陡溝街道仁里村東邊界-鐵路-京臺高速-繞城高速;南至:市中區(qū)行政區(qū)界南邊界;西至:玉符河-市中區(qū)行政區(qū)界西邊界-玉清湖街道新龐村、西王府村西邊界-玉清湖街道小楊莊村南邊界-玉清湖河壩-玉清湖街道筐李村、睦里村西邊界-興福街道位里社區(qū)西邊界-吳家堡街道劉家莊村、陳家莊村、東曹家莊村、棉花張莊村位于三教堂村內(nèi)飛地西邊界;北至:吳家堡街道東曹家莊村、陳家莊村、周官屯村、楚家莊村、石佛屯村、肖家屯村北邊界。
補償標(biāo)準:區(qū)片價:136000元/畝;基本農(nóng)田:163200元/畝;建設(shè)用地:136000元/畝;未利用地:108800元/畝。
三類區(qū)片區(qū)片范圍:北至:歷城區(qū)行政區(qū)界北邊界;東至:歷城區(qū)行政區(qū)界東邊界;南至:濟青高速-唐王鎮(zhèn)唐王道口東村、王辛村、唐王道口西村南邊界-臨港街道陳家?guī)X村、四風(fēng)閘村、鴨旺口村、馬家村、向陽村、新碼頭村南邊界-臨港街道新碼頭村、大碼頭村西邊界-遙墻街道南邊界;西至:黃河。
東至:美里湖街道劉七溝村東邊界-美里湖街道劉七溝村、鄒莊村、美里村南邊界-吳家堡街道裴家莊村、大楊莊村、韓家道口村、閆家莊村、棉花張村南邊界-吳家堡街道三教堂村東邊界-吳家堡街道棉花張村位于三教堂村飛地西邊界-吳家堡街道七里鋪村、明里莊村東邊界-玉清湖街道龍王廟村北邊界-玉清湖街道常旗屯村、小楊莊村東邊界-玉清湖河壩-玉清湖街道大李莊村、小李莊村東邊界-長清區(qū)行政區(qū)界東邊界-玉符河;南至:市中區(qū)行政區(qū)界南邊界-崮云湖街道大劉莊村、坡莊村、土山村、六里莊村南邊界-崮云湖街道南邊界-文昌街道南邊界;西至:文昌街道十里村、南王村、東門里村、水鳴莊村、清河街第一社區(qū)、劉莊村西邊界-山東省南水北調(diào)濟平干渠-平安街道新五村、抄紙王村西邊界-玉清湖街道玉清湖水域、宋橋村、龍王廟村西邊界-吳家堡街道申家莊村、席家莊村、北店子村南邊界;北至:槐蔭區(qū)行政區(qū)界北邊界。
補償標(biāo)準:區(qū)片價:104000元/畝;基本農(nóng)田:124800元/畝;建設(shè)用地:104000元/畝;未利用地:83200元/畝。
四類區(qū)片區(qū)片范圍:北至:天橋區(qū)行政區(qū)界北邊界;東至:天橋區(qū)行政區(qū)界東邊界;南至:黃河;西至:天橋區(qū)行政區(qū)界西邊界。
除一類區(qū)片、二類區(qū)片、三類區(qū)片以外的區(qū)域。
補償標(biāo)準:區(qū)片價:74000元/畝;基本農(nóng)田:88800元/畝;建設(shè)用地:74000元/畝;未利用地:59200元/畝。
以上補償標(biāo)準僅包含土地補償費、安置補助費,不包含被征收土地青苗及地上附著物補償費用,地上附著物和青苗補償費標(biāo)準由各省轄市、省直管縣(市)政府調(diào)整并公布,與征地區(qū)片綜合地價配套實施。
濟南市將本地區(qū)分為四類,每一類的征地補償標(biāo)準是不一樣的,一類的補償標(biāo)準是最高的,因為這一片區(qū)是濟南市較為繁榮的地區(qū),這些補償標(biāo)準里面并沒有包含地上附著物和青苗費,這些費用主要由縣級或者市級政府自己制定。
法律分析:被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
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