上海商鋪拆遷補償辦法,上海商鋪拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),(一)拆遷資產(chǎn)補償1、土地補償 作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的
(一)拆遷資產(chǎn)補償
1、土地補償
作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。
在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘?xì)則》中明確了“土地使用權(quán)補償基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定:浦東地區(qū)為110-130萬元/畝,浦西地區(qū)為120-140萬元/畝”的補償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權(quán)的補償辦法。
其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時,這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應(yīng)當(dāng)加以保護的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補償
對于房屋、建筑物的補償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)的,以最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。
3、設(shè)備重置成新價
《城市房屋拆遷管理條例》中規(guī)定,設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進(jìn)行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。
(二)拆遷費用補償
1、停產(chǎn)停業(yè)損失
《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補償。對于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標(biāo)準(zhǔn)不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。
上海市則采用了“以房屋面積計算”的方法,按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元,集體土上的房屋150-350元的標(biāo)準(zhǔn)計算,具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。這種計算方法雖然簡便易行,明晰清楚,但其不分企業(yè)經(jīng)營狀況如何、經(jīng)營業(yè)務(wù)如何、廠房所在地理位置如何,簡單地以300-400元的范圍限定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍,未免也是一種缺失公平公正的計算方法。我們認(rèn)為,對于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定。針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進(jìn)行個案評估,才能確保公平的實現(xiàn)。
2、設(shè)備搬遷安裝費
對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補償。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償?shù)膶嵤┘?xì)則》中也明確“拆遷非居住房屋,拆遷人還應(yīng)補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用:(一)按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用”的補償辦法。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費的補償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導(dǎo)價確定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評估公司進(jìn)行評估確定。
3、解聘員工的安置補償費用。
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
(三)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被廠房拆遷的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應(yīng)當(dāng)支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。
以上就是我以上海市為例為大家講述的關(guān)于上海企業(yè)動遷補償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從上面的內(nèi)容來看,企業(yè)的動遷補償標(biāo)準(zhǔn)不僅涉及到基本的土地補償以及房屋補償,還涉及到企業(yè)設(shè)備沖至成本補償以及解聘員工的安置補償費用等。其實,城市的發(fā)展,企業(yè)的動遷也是無可奈何的,但是政府在涉及到需要動遷的企業(yè),就要做好該企業(yè)的動遷補償,以免在動遷的時候發(fā)生其他不利于動遷的事件。
法律分析:一是搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。二是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。需要看到拆遷協(xié)議,才能確定拆遷是否合法,以及能索要哪些賠償。三是拆除非住房住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,也將得到補償:拆遷房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi),按照所涉及的在冊工人數(shù)或者工商營業(yè)執(zhí)照登記的實際從業(yè)人數(shù)給予一次性最低工資補償。其中過渡期18個月以內(nèi)的,補償6個月;過渡期18個月以上24個月以下的,補償10個月;由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期1個月起每逾期1個月,補償1個月。 拆遷房屋造成停租的,按房管部門核發(fā)的《房屋租賃證》所載明的租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補償,直至回遷。
法律依據(jù):《中華人民共和國戶口登記條例》
第三條 戶口登記工作,由各級公安機關(guān)主管。城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關(guān)。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。居住在軍事機關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。
第四條 戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿;合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項,具有證明公民身份的效力。
第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。
法律分析:民法典只規(guī)定征收房屋要依法給予經(jīng)濟補償,但怎樣補償沒有規(guī)定,而《國有土地上房屋征收與補償條例》,商鋪拆遷的補償項目包括房屋價值補償、安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失等。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
一是搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。
二是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。需要看到拆遷協(xié)議,才能確定拆遷是否合法,以及能索要哪些賠償。
三是拆除非住房住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,也將得到補償:拆遷房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi),按照所涉及的在冊工人數(shù)或者工商營業(yè)登記的實際從業(yè)人數(shù)給予一次性補償。
其中過渡期18個月以內(nèi)的,補償6個月;過渡期18個月以上24個月以下的,補償10個月;由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期1個月起每逾期1個月,補償1個月。 具體的停產(chǎn)停業(yè)補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、人民政府制定。
法律依據(jù):第十七條?作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:
一是搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。二是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。需要看到拆遷協(xié)議,才能確定拆遷是否合法,以及能索要哪些賠償。三是拆除非住房住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,也將得到補償:拆遷房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,在規(guī)定的過渡期限內(nèi),按照所涉及的在冊工人數(shù)或者工商營業(yè)執(zhí)照登記的實際從業(yè)人數(shù)給予一次性最低工資補償。其中過渡期18個月以內(nèi)的,補償6個月;過渡期18個月以上24個月以下的,補償10個月;由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期1個月起每逾期1個月,補償1個月。 拆遷房屋造成停租的,按房管部門核發(fā)的《房屋租賃證》所載明的租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補償,直至回遷。
法律依據(jù):
《中華人民共和國戶口登記條例》
第三條 戶口登記工作,由各級公安機關(guān)主管。城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關(guān)。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。居住在軍事機關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。
第四條 戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿;合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項,具有證明公民身份的效力。
第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。
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