陜西銅川中老村拆遷補償,西延高鐵銅川新區拆遷范圍, 日前,銅川市印臺區人民政府辦公室下發《關于印發新建西安至延安鐵路(印臺段)項目建設房屋征收與補償安置實施方案的通知》,就《新建西安至延安鐵路(印臺段)項目建設房屋征收與補償安置實
日前,銅川市印臺區人民政府辦公室下發《關于印發新建西安至延安鐵路(印臺段)項目建設房屋征收與補償安置實施方案的通知》,就《新建西安至延安鐵路(印臺段)項目建設房屋征收與補償安置實施方案》予以公布。具體內容如下:
新建西安至延安鐵路(印臺段)
項目建設房屋征收補償安置實施方案
新建西安至延安鐵路工程是國家包海高鐵大通道和我省“米”型高鐵網的重要組成部分,是振興銅川、延安革命老區,帶動紅色旅游發展的重要交通基礎設施。為節約集約用地,維護被征收人的合法權益,依據《中華人民共和國土地管理法》《陜西省人民政府關于新建西安至延安鐵路工程建設有關問題的通知》《西延高速鐵路銅川段征地拆遷及環境保障工作實施方案》《印臺區人民政府辦公室關于印發銅川市印臺區西延高鐵建設工程環境保障工作實施方案的》等相關規定,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》,結合我區實際,制定本實施方案。
第一章 總則
第一條征收范圍:紅線正式用地范圍內(含變更設計)的地上、地下建(構)筑物,根據《環境影響報告書》《鐵路安全保護管理條例》及鐵路綜合開發要求拆遷的建(構)筑物(單獨計列),共計平方米建(構)筑物納入拆遷安置范圍。
第二條征收補償方式:本次征收范圍內的建筑物采用貨幣補償安置方式。
第三條征收面積:以實際測量簽約面積為準。
第四條簽約期限:自《征收公告》發布之日起50日內,被征收人須簽訂房屋及地面建筑物征收補償安置協議。
第五條產權認定:被征收房屋原則上以產權登記證件(房屋產權證)為準。若出現合法證件遺失、村鎮規劃統一建房但未辦理建房手續、實行建房審批制度之前建設使用的房屋等情況,由住建局會同自然資源局等相關職能部門與建設單位共同認定。
第六條自《征收公告》公布之日起,被征收房屋存在租賃關系的,由租賃雙方自行解除租賃關系;設有抵押權的,由產權人自行解除抵押;存在產權糾紛的,由當事人自行解決。征收部門不承擔房屋租賃、抵押及產權糾紛所產生的任何經濟和法律責任。
第七條自《征收公告》公布之日起,公安部門暫停辦理房屋征收范圍內戶籍的遷入、分戶等手續;自然資源部門停止辦理用地審批及不動產登記手續;征收范圍內的商業網點一律停止經營。
第八條以下情況不予補償:
(一)違法、違章建筑,超過批準期限的臨時建筑;
(二)自《征收公告》公布之日起,擅自進行新建、改建、擴建和搶建的建(構)筑物;擅自改變房屋和土地用途。
第二章 房屋征收實施步驟
第九條被征收人須在《征收公告》規定的期限內配合房屋征收工作人員進行房屋的勘測、登記、評估。因被征收人的原因,不能對被征收房屋進行勘測認定的,由房屋征收部門依據房產部門提供被征收房屋的產權資料或組織評估機構、公證機關對被征收房屋進行勘測、登記、公證后,確定被征收房屋的權屬、用途、結構、建筑面積。
第十條房地產價格評估機構依據相關的規定和程序,由被征收人在房屋征收部門招標公布的備案名錄中依法選定。選定不成的采取投票、抽簽或搖號的方式確定。
第十一條房地產價格評估機構應當依法依規、公開、公平、公正對被征收人的房屋進行評估。被征收人對評估報告有疑問或有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構提出書面申請復核評估或作答疑解釋。房地產價格評估機構自收到復核評估申請之日起10日內要將復核結果出具書面報告給申請人予以答復。
被征收房屋價值評估時間為房屋征收決定公告之日。
第十二條被征收人應根據房屋評估報告,按照《征收公告》規定的簽約期限,簽訂房屋征收補償安置協議,按期搬遷騰空房屋,同時將房產等手續交房屋征收部門備檔,按照補償協議由房屋征收部門支付被征收人補償費。
第十三條房屋征收補償安置協議簽訂后,被征收人拒絕領取補償費且拒不搬遷的,由房屋征收部門申請公證機關將該補償費辦理提存公證,責令限期搬離,并依法向人民法院提起訴訟,申請人民法院強制予以搬離。
第十四條被征收人在《征收公告》規定的簽約期限內拒絕簽訂房屋征收補償安置協議,且拒不搬遷的,由房屋征收部門報請區政府依法做出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告,房屋征收部門就被征收房屋等有關事項向公證機關辦理證據保全。做出房屋征收決定的區人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的限期內又不搬遷的,將依法申請人民法院強制執行。
第三章 房屋征收補償與安置
第十五條本次西延高鐵(印臺段)項目建設房屋征收因村組無可調整土地用于重新補劃宅基地,全部采取貨幣補償安置的方式。
(一)貨幣安置補償
1. 根據《陜西省建設項目統一征地辦法》(陜西省人民政府第78號令)第十一條規定:被征收建設用地上的建(構)筑物根據用途、結構、使用年限等因素劃分類別、等級,確定補償單價。按照房地產評估機構對被征收人合法房屋評估的重置價給予貨幣安置補償。
2. 室內裝飾裝修、其他臨建、畜舍、大棚及附屬設施,按照房地產評估機構出具的評估價格予以補償。
3. 對從事生產經營的非商業用房,在《征收公告》發布前實際經營一年以上的,一次性按照實際營業用房面積(不含倉庫等附屬設施)35元/月*平方米,補償6個月作為停產停業損失。
(二)補助標準
搬遷補助費:房屋征收部門向被征收人支付搬遷費,搬遷費每戶5000元一次性給予補償。
被征收人超出規定搬遷時限的,或被依法實施強制執行的,不予支付搬遷補助費。
第四章 獎勵
第十六條在房地產價格評估機構出具評估報告15日內,被征收人簽訂征收協議并在約定時間內搬遷的,每戶獎勵5000元。
第十七條有下列情形之一的不享受任何獎勵
(一)被征收人在本方案規定的簽約期限內未簽訂征收補償協議或雖簽訂征收補償協議但未按期騰房。
(二)由人民法院依法強制執行的。
第五章 責任與義務
第十八條本次房屋征收所涉及的集體和個人必須自覺遵守房屋征收的法律、法規及政策,積極配合房屋征收部門開展工作。
第十九條房屋征收工作人員徇私舞弊或采取違法手段迫使被征收人搬遷,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節較輕尚構不成犯罪的,依法依紀嚴肅處理。
第二十條在房屋征收過程中,被征收人采取暴力、威脅等方式阻礙工作人員依法征收房屋,由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成經濟損失的,被征收人應承擔民事賠償責任。
第六章 附則
第二十一條本方案由市自然資源局印臺分局負責解釋,由金鎖鎮人民政府和印臺街道辦事處組織實施。
第二十二條本方案自公布之日起實施。
法律分析：1. 宜君縣2021年林業重點工程項目
2. 銅川市印臺區紅土鎮鎮區建筑立面改造建設項目
3. 銅川市印臺區蘋果小鎮配套基礎設施建設項目
4. 銅川市印臺區城關街道北街社區2021年老舊小區酈景小區片區改造項目
5. 銅川市印臺區紅土鎮松林塔水庫除險加固工程項目
6. 印臺區方泉小學教學綜合樓及室外配套建設項目
7. 銅川市印臺區團結水庫除險加固工程項目
8. 2021年關莊鎮雷居村生產路建設項目
9. 關莊鎮北坡村東故賢組巷道硬化工程項目
10. 瑤曲鎮瑤曲村日光溫室建設項目
11. 宜君縣彭鎮政府機關大院維修項目
12. 銅川市高新技術產業園基礎設施提升改造項目
13. 銅川光電產業園一期4號廠房裝修項目
14. 黃堡工業園區東塬環線道路項目 （李家溝平改立工程）項目
15. 鴻運興機動車綜合檢測站建設項目
16. 2020年耀州區廟灣鎮三政村邊溝組通組路工程項目
17. 銅川市王益區農村安全飲水供水保障項目
18. 宜君縣彭鎮徐家河村徐家河橋改建工程項目
19. 王益區2021年生態清潔小流域建設項目
20. 商混生產線環保設施提升改造項目
21. 王益區2021年漆水河城區段及王家河河道修復及管護項目等等。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：
以相關部門具體規定為準，具體情況可以咨詢相關部門。鐵路發展規劃應當依據國民經濟和社會發展以及國防建設的需要制定，并與其他方式的交通運輸發展規劃相協調。
法律依據：
《中華人民共和國鐵路法》
第三十三條 鐵路發展規劃應當依據國民經濟和社會發展以及國防建設的需要制定，并與其他方式的交通運輸發展規劃相協調。
第三十四條 地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設計劃必須符合全國鐵路發展規劃，并征得國務院鐵路主管部門或者國務院鐵路主管部門授權的機構的同意。
第三十五條 在城市規劃區范圍內，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關設施的規劃，應當納入所在城市的總體規劃。
鐵路建設用地規劃，應當納入土地利用總體規劃。為遠期擴建、新建鐵路需要的土地，由縣級以上人民政府在土地利用總體規劃中安排。
律師分析：
1. 宜君縣2021年林業重點工程項目
2. 銅川市印臺區紅土鎮鎮區建筑立面改造建設項目
3. 銅川市印臺區蘋果小鎮配套基礎設施建設項目
4. 銅川市印臺區城關街道北街社區2021年老舊小區酈景小區片區改造項目
5. 銅川市印臺區紅土鎮松林塔水庫除險加固工程項目
6. 印臺區方泉小學教學綜合樓及室外配套建設項目
7. 銅川市印臺區團結水庫除險加固工程項目
8. 2021年關莊鎮雷居村生產路建設項目
9. 關莊鎮北坡村東故賢組巷道硬化工程項目
10. 瑤曲鎮瑤曲村日光溫室建設項目
11. 宜君縣彭鎮政府機關大院維修項目
12. 銅川市高新技術產業園基礎設施提升改造項目
13. 銅川光電產業園一期4號廠房裝修項目
14. 黃堡工業園區東塬環線道路項目 （李家溝平改立工程）項目
15. 鴻運興機動車綜合檢測站建設項目
16. 2020年耀州區廟灣鎮三政村邊溝組通組路工程項目
17. 銅川市王益區農村安全飲水供水保障項目
18. 宜君縣彭鎮徐家河村徐家河橋改建工程項目
19. 王益區2021年生態清潔小流域建設項目
20. 商混生產線環保設施提升改造項目
21. 王益區2021年漆水河城區段及王家河河道修復及管護項目等等。
【法律依據】：
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
高鐵拆遷范圍內屬于拆遷范圍，具體范圍根據紅線圖確定。拆遷范圍因地區規劃不同而異，一般要求15米以上。鐵路線路安全保護區由鐵路管理機構和地方政府劃定，滿足要求的土地屬于鐵路用地。拆遷范圍內的違章建筑和單位個人建設的房屋都在拆遷范圍內。此外，一些地方與鐵路部門商定了鐵路兩側綠化帶的范圍，征地拆遷補償標準根據不同類型土地而定。
法律分析
高鐵拆遷紅線50米內屬于拆遷范圍。高鐵拆遷需要看拆遷的紅線范圍圖，在紅線范圍圖里的房屋和土地是要被征收的。不同地區規劃不一樣，拆遷范圍也不一樣，但一般村里都要15m以上。大多數城市，高速公路、高速鐵路兩側50米范圍都是綠化帶。鐵路線路安全保護區的具體范圍，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。鐵路線路安全保護區的具體范圍，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的，由鐵路管理機構在鐵路用地范圍內劃定鐵路線路安全保護區。
所謂拆遷的范圍實際上是基于土地使用權限而產生的范圍，目前，鐵路線路兩側保護區為市區8米（距鋼軌外延），城鄉結合部10米，農村12米，即這個范圍內的土地是屬于國家鐵路部門占有使用的，這個范圍內的違章建筑以及路外的單位個人建設的房屋均在拆遷的范圍。除此之外，有些地方雖然不是鐵路所屬的土地，但是地方政府為了本地發展以及美化環境的需要，與鐵路部門共同商定了鐵路兩側綠化帶的概念，這個范圍是鐵路兩側各32米，由地方政府與鐵路共同出資搞綠化。
高鐵征地拆遷具體補償標準如下：
1、征收耕地補償標準
旱田平均每畝補償1.3萬元。
水田平均每畝補償2萬元。
菜田平均每畝補償3萬元。
2、征收基本農田補償標準
旱田平均每畝補償1.76萬元。
水田平均每畝補償2.64萬元。
菜田平均每畝補償4.4萬元。
3、征收林地及其他農用地平均每畝補償0.64萬元。
4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。
結語
高鐵拆遷紅線范圍內的房屋和土地將被征收，而不同地區的拆遷范圍有所不同。一般來說，村莊的拆遷范圍至少為15米以上。同時，大多數城市的高速公路和高速鐵路兩側50米范圍被劃定為綠化帶。鐵路線路安全保護區的具體范圍由鐵路管理機構和地方政府根據保障鐵路運輸安全和節約用地原則劃定。此外，高鐵征地拆遷的補償標準也有具體規定，包括耕地、基本農田、林地及其他農用地、工礦建設用地、村民住宅、道路等不同類型的補償標準。
法律依據
《鐵路運輸安全保護條例》
第十條
鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：
（一）城市市區，不少于8米；
（二）城市郊區，不少于10米
（三）村鎮居民居住區，不少于12米；
（四）其他地區，不少于15米。
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投稿：張婉欣
內容審核：劉偉濤律師
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