拆遷補(bǔ)償機(jī)制,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償方式,1、對于國有土地上的房屋征收,補(bǔ)償安置主要包括對被征收房屋價值的補(bǔ)償、臨時安置的補(bǔ)償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補(bǔ)償決定作出前,要求征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。2、對于集體土地上房屋征收
1、對于國有土地上的房屋征收,補(bǔ)償安置主要包括對被征收房屋價值的補(bǔ)償、臨時安置的補(bǔ)償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補(bǔ)償決定作出前,要求征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
2、對于集體土地上房屋征收,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定:征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。另外,安置補(bǔ)助費(fèi)是對被征收土地上的農(nóng)業(yè)人口的安置。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、對于補(bǔ)償方式,可供被拆遷人自由選擇。一種是貨幣補(bǔ)償,根據(jù)被拆遷人被損失利益的總價值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償。第二種是等價置換,即被拆遷人可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購商品房來彌補(bǔ)自己的損失。同時這兩種補(bǔ)償方式可結(jié)合使用。
一、征地拆遷補(bǔ)償安置原則
1、先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆遷;不隨意降低原有生活水平,長遠(yuǎn)生計有保障。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中明確規(guī)定,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中規(guī)定:切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。重大工程項目建設(shè)涉及征地拆遷的,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
《國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實(shí)施工作的通知》中規(guī)定:各省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門要按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障的原則,建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制,適時更新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),把握好調(diào)整幅度和周期。
拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,而且在征地拆遷中,拆遷補(bǔ)償又是關(guān)鍵,可是由于在實(shí)踐過程中,拆遷方經(jīng)常給予被拆遷人的補(bǔ)償是少之又少,有的是讓被拆遷人先搬遷后補(bǔ)償,最終征收方失信于被拆遷人,導(dǎo)致被拆遷人無家可歸。因此,在保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益時,必須要遵循維護(hù)公共利益的原則。
2、必須是拆一還一。
如果被拆遷人選擇的是產(chǎn)權(quán)置換,那么以1:1的面積計算標(biāo)準(zhǔn)將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進(jìn)行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神,拆一還一是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn),是絕對不能再打折扣、做減法的。
3、不低于房屋征收周邊市場價。
對于拆遷補(bǔ)償,尤其是國有土地上房屋拆遷,房屋補(bǔ)償?shù)膬r值不得低于征收決定公告之日房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
4、不得進(jìn)行非法拆遷、不得停水停電逼遷。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予。
二、農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時間界點(diǎn)
1、征地公告時,已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對新房予以補(bǔ)償,對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房應(yīng)予補(bǔ)償,個人的物權(quán)任何人不能侵犯。征地公告時,已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以協(xié)商議定;
2、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,以及征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,均應(yīng)予補(bǔ)償,個人的物權(quán)任何人不能侵犯。
4、同一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行。
一般拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如下:1、房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;3、獎勵性補(bǔ)償費(fèi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。申請拆遷國家賠償具體須滿足以下條件:1、主體條件,即拆遷過程中侵害公民權(quán)利的主體為行政機(jī)關(guān)及其工作人員;2、職務(wù)條件,即拆遷行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的行為;3、損害事實(shí),即須存在拆遷行為導(dǎo)致公民合法權(quán)利受到損害的事實(shí)。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
法律分析:房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有:被拆房屋的補(bǔ)償費(fèi)或者重置費(fèi),按照平方米的單價進(jìn)行計算;搬遷周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),按照被拆遷房屋住戶的人口數(shù),每月給予的補(bǔ)貼;獎勵性的補(bǔ)償費(fèi),一般用于鼓勵被拆遷房屋的住戶因積極配合房屋拆遷或者主動放棄拆遷可享受的一些權(quán)利。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
法律分析:無論是國家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面看,我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡,房地產(chǎn)價格千差萬別,無法規(guī)定一個統(tǒng)一的、十分細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。地方性法規(guī)實(shí)際上就是對于國家法律法規(guī)的進(jìn)一步明確,二者并不沖突,但實(shí)際上也只是規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、計算方法。所以,如果被拆遷戶問的“標(biāo)準(zhǔn)”是指法律法規(guī)、地方性法規(guī),那么不存在按照哪一個的問題,就好像在問海淀區(qū)屬于北京市還是屬于中國一樣。所以大家判斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時,如果選擇產(chǎn)權(quán)置換,最低按面積拆一還一;如果選擇貨幣補(bǔ)償,城市房屋參考周邊類似房屋市場價,農(nóng)村房屋參考當(dāng)?shù)刭I地蓋房所需費(fèi)用。總之,最根本的原則就是,不能因為征收拆遷而降低被拆遷戶原有的生活居住水平!
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
法律分析:拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。
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