一、針對征地拆遷補償解決辦法,征地補償安置爭議解決辦法

【法律分析】

（一）可以申請協(xié)調(diào)、裁決

在公告(征地公告和征地補償公告)期間對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以在當(dāng)時提出，以便及時調(diào)整。 土地管理法實施條例第25條規(guī)定，“對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。

征用土地公告辦法第15條：“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由上一級地方人民政府裁決。”

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知(2011[35]號)：“被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。”

依據(jù)上述法律條款，可以直接對補償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。

（二）可以申請行政復(fù)議

在補償安置方案實施過程中對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

盡管不能針對征地補償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議，但是可以針對行政機關(guān)批準(zhǔn)征地補償、安置方案的批準(zhǔn)行為來提起行政復(fù)議。在針對批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中，也會對相關(guān)補償安置方案中的補償是否合理進行審查。也是一種對補償標(biāo)準(zhǔn)的救濟渠道。

因此，出現(xiàn)對于征地補償標(biāo)準(zhǔn)不滿意的情況，可以通過多種渠道維護自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，因為征地拆遷的程序相對而言很專業(yè)，所以還是希望廣大被拆遷人聘請專業(yè)律師來維護您的合法權(quán)益，最終才能取得滿意的拆遷補償。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｊ小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

二、征地安置補償爭議如何處理

如果發(fā)生征地安置補償爭議時，應(yīng)該通過協(xié)調(diào)裁決的方式處理。征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度，是一項專門一項專門針對征地補償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度針對征地補償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是，對被征地農(nóng)民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查，兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件，不能進行裁決。裁決機關(guān)受理裁決案件后，先行組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后，即發(fā)生法律效力。

一、不服征地補償方案的救濟途徑

對市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案不服的救濟途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對原行政行為起訴。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第三款規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（國法［2011］35號）規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。據(jù)此，對市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案不服的救濟途徑，應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請裁決（復(fù)議）。在此類復(fù)議前置案件中，由于復(fù)議機關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件，因此，如果復(fù)議機關(guān)作出不予受理決定，當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟，而不能直接針對原行政行為起訴。

二、拆遷（或征收）補償費有哪些

拆遷（或征收）賠償費：是指拆遷（或征收）主體依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷（被征收）房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般至少包括：

1、房屋補償費，即被征收房屋價值的補償。該補償價格不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

2、搬遷、臨時補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

3、補助、獎勵費，主要用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

4、其他，除了上述費用外還有設(shè)備遷移費等其他費用。如果是經(jīng)營性用房，還有停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。被拆遷（或征收）人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、征地補償安置糾紛怎么處理

征地補償安置糾紛可以通過起訴的方式處理，目前，對征收耕地的補償費用范圍主要由土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費構(gòu)成。各地對土地征用的補償安置標(biāo)準(zhǔn)主要是套用國家標(biāo)準(zhǔn)進行補償，補償費普遍較低。

一、對征地拆遷補償不滿怎么辦

當(dāng)對安置補償方式不滿意時，不能聚眾鬧事，應(yīng)該理性地與政府協(xié)商，或者尋求專業(yè)律師的幫助。政府當(dāng)前對被征地農(nóng)戶的補償主要是采取一次性的貨幣補償方式，缺乏相應(yīng)的其他配套安置方式，被征地農(nóng)戶以后的許多年甚至一輩子，就靠這點土地補償費，有限的土地補償金往往不能解決農(nóng)戶的后顧之憂。因此若政府解決這些問題將很大程度上減少征地拆遷糾紛的發(fā)生。

二、補償管理

各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。

三、補償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

四、征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。如果征收的是農(nóng)用地，土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。

如果征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、征地補償和安置補償?shù)膮^(qū)別

法律分析：兩者的目的不同。土地補償費是指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補償。安置補助費是指國家在征用土地時，為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補助費用。國家在征用土地進行社會化建設(shè)時，被征用的土地的使用者會獲得國家的補償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

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文章來源參考：【頭條】針對征地拆遷補償解決辦法，《征地拆遷補償辦法》

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投稿：梁婷

內(nèi)容審核：趙正群律師