城中村改造,無證房怎么補(bǔ)償?,可能由于歷史遺留的問題,沒有辦理房產(chǎn)證、土地證或因?yàn)楫?dāng)?shù)靥厥庠驘o法辦理相關(guān)的權(quán)屬證明在大部分農(nóng)村及較偏遠(yuǎn)地區(qū)目前來說仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來說,無證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無證
可能由于歷史遺留的問題,沒有辦理房產(chǎn)證、土地證或因?yàn)楫?dāng)?shù)靥厥庠驘o法辦理相關(guān)的權(quán)屬證明在大部分農(nóng)村及較偏遠(yuǎn)地區(qū)目前來說仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來說,無證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無證房屋面臨拆遷的情形并不少見,也是因?yàn)檫@樣很容易就產(chǎn)生糾紛。隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對于這類房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
1、被征收房屋價值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
一、房屋拆遷的程序是什么?
1、調(diào)查核實(shí)。
拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口,以及全部房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門大量核實(shí)。
2、逐戶走訪。
拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進(jìn)行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計(jì)劃。
根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定,及時編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。
拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后,方可進(jìn)行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。
拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放,拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。
在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意,可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。
7、實(shí)施拆遷。
被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
城中村改造中,對于無證房屋的補(bǔ)償問題,應(yīng)按照正常房屋補(bǔ)償程序進(jìn)行,無論是否有產(chǎn)權(quán)證。拆遷補(bǔ)償可以采用貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或兩者結(jié)合的方式。被征收人應(yīng)得到被征收房屋價值、搬遷臨時安置和停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。拆遷程序包括調(diào)查核實(shí)、逐戶走訪、編制拆遷計(jì)劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議和實(shí)施拆遷。
法律分析
一、城中村改造,無證房怎么補(bǔ)償?
可能由于歷史遺留的問題,沒有辦理房產(chǎn)證、土地證或因?yàn)楫?dāng)?shù)靥厥庠驘o法辦理相關(guān)的權(quán)屬證明在大部分農(nóng)村及較偏遠(yuǎn)地區(qū)目前來說仍然是一種較為普遍的現(xiàn)象。從法律意義上來說,無證房屋和違法房屋是兩種完全不同的法律概念。無證房屋面臨拆遷的情形并不少見,也是因?yàn)檫@樣很容易就產(chǎn)生糾紛。隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對于這類房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
1、被征收房屋價值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
二、房屋拆遷的程序是什么?
1、調(diào)查核實(shí)。
拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口,以及全部房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門大量核實(shí)。
2、逐戶走訪。
拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進(jìn)行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計(jì)劃。
根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定,及時編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。
拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后,方可進(jìn)行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。
拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放,拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。
在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意,可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。
7、實(shí)施拆遷。
被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
結(jié)語
對于城中村改造中存在的無證房屋問題,根據(jù)法律規(guī)定,只要是依法建設(shè)的房屋,即使沒有產(chǎn)權(quán)證,也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償可以采取貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的方式。被征收人的補(bǔ)償包括房屋價值補(bǔ)償、搬遷、臨時安置補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。在拆遷程序上,需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、逐戶走訪、編制拆遷計(jì)劃、申請拆遷、發(fā)出拆遷公告、簽訂協(xié)議和實(shí)施拆遷等步驟。拆遷過程中,各方應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定,確保公平合法的拆遷補(bǔ)償。
法律依據(jù)
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第三章 補(bǔ) 償 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第三章 補(bǔ) 償 第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第三章 補(bǔ) 償 第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
1、祖業(yè)產(chǎn)
目前,城市里國有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產(chǎn),五、六十年代遺留下來的,雖然沒有證件,但是它們是合法存在的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、歷史原因
七十年代到九十年代建造的房屋,由于當(dāng)時的法律制度不完善,也沒有形成完備的登記制度,因此,這段時間內(nèi)建造的房屋沒有證件,所以,這段期間內(nèi)建造的房屋也是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹?
3、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋大部分沒有房產(chǎn)證,只有集體建設(shè)使用證,甚至,有些地區(qū)什么證件也沒有,全村的村民也基本都沒有證件。但是,這類房屋是村集體根據(jù)人口和住房情況申請批準(zhǔn)的建房,并且已經(jīng)居住多年,因此,也應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
4、城中村房屋
這類房屋時隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對于這類房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償方式有哪些
1、貨幣補(bǔ)償作為主要方式。理由如下:
(1)貨幣補(bǔ)償操作簡單,且一次性了斷,不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;
(2)貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;
(3)避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;
(4)更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模M可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。新《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。
2、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。
新《條例》中的“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一,其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補(bǔ)償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
3、結(jié)合型補(bǔ)償方式
顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
需要注意的是,對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
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內(nèi)容審核:郭建煒律師
來源:臨律-城中村改造,無證房怎么補(bǔ)償?,
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