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記太原市殷家堡社區(qū)城中村改造——區(qū)是否有權(quán)利收回村民宅基地

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    2018-07-31 08:57:45
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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2016年12月29日,山西省太原市小店區(qū)人民政府在報(bào)紙上刊登了《關(guān)于收回小店區(qū)平陽路街道辦事處殷家堡社區(qū)全體居民宅基地使用權(quán)的公

記太原市殷家堡社區(qū)城中村改造——區(qū)是否有權(quán)利收回村民宅基地

  • ● 圣運(yùn)推薦:記太原市殷家堡社區(qū)城中村改造——區(qū)是否有權(quán)利收回村民宅基地
  •         2016年12月29日,山西省太原市小店區(qū)人民政府在報(bào)紙上刊登了《關(guān)于收回小店區(qū)平陽路街道辦事處殷家堡社區(qū)全體居民宅基地使用權(quán)的公告》,全文如下:為保證小店區(qū)平陽街道辦事處殷家堡社區(qū)城中村改造的順利進(jìn)行,按照太原市城市規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,小店區(qū)人民政府于2016年12月28日批準(zhǔn)收回殷家堡社區(qū)薛保全、田家星、薛潤(rùn)秀等全體村民宅基地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)人應(yīng)在公告之日起七日內(nèi),持《宅基地使用證》或《建房通知書》,《宅基地審批表》等文件到太原市國(guó)土資源局小店分局辦理注銷手續(xù)。逾期不辦理的,小店區(qū)人民政府將進(jìn)行注銷公告,公告期滿后直接辦理注銷登記。
     
            據(jù)圣運(yùn)律師了解,小店區(qū)殷家堡社區(qū)位于汾河之畔,毗鄰南中環(huán)街、濱河?xùn)|路等多條城市主干道,新開工的地鐵2號(hào)線貫穿其中,地理位置優(yōu)越,是小店區(qū)集中打造長(zhǎng)風(fēng)—學(xué)府—龍城片區(qū)的核心區(qū)域。本次城中村改造由北京融創(chuàng)建投房地產(chǎn)有限公司具體實(shí)施。
     
            城中村改造本是一件利國(guó)利民大好事,即改變了百姓的居住環(huán)境又改變了城市面貌,但是在改造過程中,由于村民不懂法加之政府的一些違法行為造成了集體財(cái)產(chǎn)的重大流失。
     
    律師說法
     
    區(qū)政府以“城中村”的名義收回集體土地使用權(quán)違背國(guó)家相關(guān)法律
     
            “城中村”改造只是為了規(guī)劃城中村臟亂差的現(xiàn)狀,并不導(dǎo)致土地所有權(quán)性質(zhì)的變化。根據(jù)《土地管理法》第四十五條之規(guī)定,征收集體土地的批準(zhǔn)權(quán)歸國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府,小店區(qū)人民政府以其作出的《關(guān)于收回小店區(qū)平陽路街道辦事處殷家堡社區(qū)全體居民宅基地使用權(quán)的公告》,規(guī)定收回集體宅基地土地使用權(quán)違反了《土地管理法》的規(guī)定。
     
    【相關(guān)法律依據(jù)】
     
    1.   《中華人民共和國(guó)土地管理法》
    第四十五條  征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
    (一)基本農(nóng)田;
    (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
    (三)其他土地超過70公頃的。
            征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
            征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地審批權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
    2.   《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
    第二條  下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有:
    (一)城市市區(qū)的土地;
    (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)被依法沒收、征收、征購為國(guó)有的土地;
    (三)國(guó)家依法征收的土地;
    (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
    (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
    (六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
     
             地方政府通過“城中村”改造形式將農(nóng)民集體所有土地收歸國(guó)有,并不是鮮見,這是違反《土地管理法》關(guān)于集體土地征收審批程序相關(guān)規(guī)定的,也是國(guó)家明令禁止的行為。圣運(yùn)律師在此提醒村民,碰到城中村改造一定要冷靜,雖然城中村改造造福全村人民,但是往往也容易侵害到集體財(cái)產(chǎn)。


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