一、城中村改造成本測算表的作用,土地收儲的定義是什么

土地收儲就是土地收購儲備制度的簡稱。土地收購儲備制度是地方政府和國土部門順應(yīng)“經(jīng)營城市，經(jīng)營土地”的需要所進(jìn)行的我國土地制度創(chuàng)新的一個重要成果。應(yīng)該說，這幾年來，通過實(shí)施土地收儲及招拍掛，在增加地方財(cái)政收入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地市場的公平性和透明性方面起到了積極的作用。但是，我們也要看到，任何一種制度的變遷，都需要相關(guān)的制度予以相應(yīng)的完善和匹配。否則，這個新的制度在推進(jìn)過程中的所產(chǎn)生的負(fù)面作用就會隨著時間的推移和改革的深入而日漸顯現(xiàn)出來。

土地收儲步驟：

為保障市區(qū)土地收儲工作的順利進(jìn)行，依照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本工作流程。

基本原則土地收儲工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、規(guī)劃先行的原則：在征收補(bǔ)償工作中，堅(jiān)持決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。市區(qū)范圍內(nèi)的舊城區(qū)改造、城中村改造、危陋住宅區(qū)改建及其他需要進(jìn)行土地收儲的項(xiàng)目，適用本流程。

編制計(jì)劃

(一)舊城區(qū)改造項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目，下同)：轄區(qū)政府或有關(guān)部門對擬實(shí)施項(xiàng)目向市土地儲備中心提出申請，并填報(bào)項(xiàng)目基本情況登記表后，納入土地收儲項(xiàng)目庫，經(jīng)篩選后列入土地收儲計(jì)劃(草案)。

(二)城中村改造項(xiàng)目：轄區(qū)政府對擬實(shí)施改造的城中村項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，經(jīng)市城中村改造辦公室審核后，報(bào)市土地儲備中心列入土地收儲計(jì)劃(草案)。

(三)危陋住宅區(qū)項(xiàng)目：轄區(qū)住房保障部門對擬改建項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，向市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，報(bào)送市土地儲備中心列入土地收儲計(jì)劃(草案)。市土地儲備中心匯總提報(bào)的土地收儲項(xiàng)目，編制土地收儲計(jì)劃(草案)，并與市規(guī)劃局對接調(diào)整，由市規(guī)劃局出具摸底紅線圖。土地收儲計(jì)劃經(jīng)市土地儲備委員會批準(zhǔn)后，抄送市規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等有關(guān)部門及各轄區(qū)政府。對需納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按規(guī)定上報(bào)納入。

土地收儲計(jì)劃每半年調(diào)整一次，報(bào)市土地儲備委員會批準(zhǔn)，年終尚未實(shí)施完畢的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下年度計(jì)劃。

二、土地收儲是什么意思呀

一、土地收儲是什么意思1、土地收儲就是土地收購儲備制度的簡稱。土地收購儲備制度，是由政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收購、回購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)利用和存儲后，以公開招標(biāo)、拍賣出讓方式供應(yīng)土地，控制各類建設(shè)用地需求的制度。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。二、土地收儲得條件有哪些土地收儲得條件包括：1、未利用的國有土地；2、經(jīng)依法處理后收回的各類違法用地；3、土地出讓等有償使用合同合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；4、無土地使用權(quán)人的土地；5、未登記土地使用權(quán)的公益設(shè)施用地、非經(jīng)營性的公共設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地；6、依法收回的閑置土地；7、市人民政府統(tǒng)一征收后暫不供應(yīng)的新增建設(shè)用地；8、為實(shí)施國土空間規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，由市人民政府決定收回的國有土地；9、因單位撤銷、遷移等原因停止使用的原劃撥土地；10、因流轉(zhuǎn)價格低于基準(zhǔn)地價20%，市人民政府行使優(yōu)先收購權(quán)取得的土地； 11、市人民政府通過置換取得的土地；12、其他經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)儲備的國有土地。

三、土地收儲是什么意思呀?

土地收儲就是土地收購儲備制度的簡稱。土地收購儲備制度，是由政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收購、回購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)利用和存儲后，以公開招標(biāo)、拍賣出讓方式供應(yīng)土地，控制各類建設(shè)用地需求的制度。土地收儲得條件有哪些土地收儲得條件包括：1、未利用的國有土地；2、經(jīng)依法處理后收回的各類違法用地；3、土地出讓等有償使用合同合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；4、無土地使用權(quán)人的土地；5、未登記土地使用權(quán)的公益設(shè)施用地、非經(jīng)營性的公共設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地；6、依法收回的閑置土地；7、市人民政府統(tǒng)一征收后暫不供應(yīng)的新增建設(shè)用地；8、為實(shí)施國土空間規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，由市人民政府決定收回的國有土地；9、因單位撤銷、遷移等原因停止使用的原劃撥土地；10、因流轉(zhuǎn)價格低于基準(zhǔn)地價20%，市人民政府行使優(yōu)先收購權(quán)取得的土地；11、市人民政府通過置換取得的土地；12、其他經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)儲備的國有土地。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

四、土地收儲詳細(xì)流程

法律分析：1.提出申請

原土地使用權(quán)人向土地收儲交易中心提出土地儲備申請,填寫《國有土地使用權(quán)儲申請書》后,連同以下材料交國土儲備交易中心：

(1)權(quán)屬證明文件:法人代表證明、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、土地使用權(quán)證或土地申報(bào)材料、房屋所有權(quán)證(房屋使用權(quán)證明)：

(2)國有土地使用權(quán)證(土地?zé)o爭議、無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制聲明);

(3)地形現(xiàn)狀圖；

(4)主管部門意見。申請單位是企業(yè)的還應(yīng)提交市主管局與國有資產(chǎn)決策委員會研究意見

(5)國有土地收儲申請書。

2、權(quán)屬核實(shí)

對申請人提供的土地和地上物的權(quán)屬、土地及地上物面積、土地四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查和審核,對權(quán)屬無爭議、事實(shí)清楚準(zhǔn)確的地塊,委托有關(guān)部門做出測量定界,出具《撥地定樁報(bào)告》。

3、征詢意見

審查并測量定界后,土地收儲交易中心將申請儲備土地的有關(guān)資料送市規(guī)劃、市國土資源等部門,由上述部門對申請儲備土地提出以下意見:

(1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件要點(diǎn);

(2)地價評估結(jié)果;

(3)綜合開發(fā)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等。

4.評估測算

根據(jù)調(diào)查和征求意見情況,對申請儲備土地進(jìn)行土地收購、拆遷安置及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的測算;預(yù)測出讓底價、盈虧數(shù)額等。

5.報(bào)批

根據(jù)調(diào)查及測算情況,擬定收購儲備方案,報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn),形成區(qū)政府同意收儲會議紀(jì)要。

6.簽訂協(xié)議

儲備方案經(jīng)批準(zhǔn)后,土地收儲交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》。

7.支付收購費(fèi)用

土地收儲交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限、數(shù)額和方式,向原土地使用權(quán)人支付土地收購定金或收購費(fèi)用。完成拆遷成本審計(jì)報(bào)告與相關(guān)部門的審批意見,并提供審計(jì)成本費(fèi)用。

8.權(quán)屬變更

土地收儲交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》支付收購費(fèi)用后,原土地使用權(quán)人與土地收儲交易中心向市國土資源局、市房產(chǎn)管理局申辦權(quán)屬變更登記手續(xù),經(jīng)市國土局、市房管局審核同意后,直接向國有土地收儲交易中心發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)(使用權(quán))證明,原土地使用證、房屋所有權(quán)使用證(不含住宅房屋)同時予以注銷。

9.交付土地

根據(jù)《國有土地使用權(quán)收回協(xié)議》約定的期限和方式原土地使用權(quán)人向土地收儲交易中心交付被收購的土地和地上建筑物。

法律依據(jù)：《土地儲備管理辦法》

第六條 各地應(yīng)根據(jù)調(diào)控土地市場的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，儲備土地必須符合規(guī)劃、計(jì)劃，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地。

第七條 土地儲備實(shí)行計(jì)劃管理。市、縣人民政府國土資源管理、財(cái)政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行相關(guān)分支行等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級國土資源管理部門備案。

五、土地收儲是指的什么意思

土地收購儲備制度，是由政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收購、回購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)利用和存儲后，以公開招標(biāo)、拍賣出讓方式供應(yīng)土地，控制各類建設(shè)用地需求的制度。

【本文所涉及的法律依據(jù)】：：

《土地管理法》

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：范若

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