城中村都不拆遷了呢怎么回事,城中村不拆遷的原因可能涉及多個方面,以下是一些主要的解釋和分析:一、法律程序與規(guī)劃考慮依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例,征地活動需遵循嚴(yán)格的法律程序,包括征收決定、補償安置等環(huán)節(jié)。若城中村未被納入相關(guān)
城中村不拆遷的原因可能涉及多個方面,以下是一些主要的解釋和分析:
一、法律程序與規(guī)劃考慮
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例,征地活動需遵循嚴(yán)格的法律程序,包括征收決定、補償安置等環(huán)節(jié)。若城中村未被納入相關(guān)的征收計劃或未滿足征收條件,則不會進行拆遷。
城中村是否拆遷還受到城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等因素的影響。這些規(guī)劃會綜合考慮城市發(fā)展、居民生活、環(huán)境保護等多方面因素,以決定是否對特定區(qū)域進行改造或征收。
二、經(jīng)濟與社會因素
拆遷成本:城中村往往人口密集,建筑復(fù)雜,拆遷成本高昂。政府或開發(fā)商在進行拆遷決策時,會權(quán)衡拆遷成本與潛在收益。若成本過高或收益不明顯,則可能暫緩或取消拆遷計劃。
居民安置:拆遷過程中,需妥善安置受影響的居民。這包括提供合適的住房、就業(yè)、教育等資源,以確保居民的生活水平不降低。若安置方案未能得到居民認(rèn)可或?qū)嵤╇y度較大,也可能影響拆遷進度。
三、政策與行政原因
政府可能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)需求等因素,調(diào)整拆遷政策。在某些時期,為了推動城市更新和改造,可能會加快拆遷進度;而在其他時期,為了穩(wěn)定房價或保護歷史文化等目的,可能會放緩拆遷步伐。
行政部門在執(zhí)行拆遷任務(wù)時,需遵循相關(guān)法律法規(guī),并確保程序的合法性與透明度。這可能導(dǎo)致拆遷過程受到嚴(yán)格監(jiān)管,從而在一定程度上影響拆遷效率。
綜上所述,城中村不拆遷的原因是多方面的,包括法律程序、規(guī)劃考慮、經(jīng)濟與社會因素以及政策與行政原因等。這些因素相互交織,共同影響著城中村的拆遷決策與進程。
一)規(guī)劃: 1、申請:各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項:由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查,符合條件的,由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計預(yù)條件,報市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達項目立項批復(fù)。 3、審批:城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制,報市規(guī)委會審定。 二)土地收儲: 1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。 2、涉及 集體土地 的,由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。 3、城中村改造范圍外的零星土地,因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要,應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 拆遷 。 三)拆遷: 1、制定 拆遷補償 安置方案: 對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核,制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示,由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復(fù)核確認(rèn)。 2、集體 債務(wù) 審計: 城中村改造范圍內(nèi)土地依附的集體債務(wù)情況由區(qū)審計局審計、市審計局復(fù)核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入土地開發(fā)成本。 3、前期開發(fā)費用: 城中村改造范圍內(nèi)的土地熟化工作由各區(qū)政府組織實施,前期開發(fā)費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項目,征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定,計入 土地出讓金 總額,由開發(fā)建設(shè)單位支付,各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應(yīng)方案: 城中村改造土地供應(yīng)方案由市國土局會同市土地儲備中心編制,報市土委會批準(zhǔn)。拆遷 安置房 和公共設(shè)施用地按劃撥方式供應(yīng),經(jīng)營性用地按 招標(biāo) 、拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)。 5、進行城中村改造 房屋拆遷補償 安置: 拆遷房屋實行實物安置的,應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規(guī)劃局、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 6、改造范圍內(nèi)的其他情況: 不符合規(guī)定的其它人口,在城中村改造范圍內(nèi)自建房屋或購買農(nóng)宅的,其房屋拆遷不予安置,按下列方式處理: (一)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi),在本市無產(chǎn)權(quán)住房,符合購買經(jīng)濟適用住房或享受 廉租房政策 條件的,可在轄區(qū)內(nèi)購買經(jīng)濟適用住房或申請享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)但不符合購買經(jīng)濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內(nèi)的,由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)搬遷。 四)建設(shè) 1、制定建設(shè)方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 2、自行建設(shè)或合作建設(shè)。由村集體自行建設(shè)或者委托開發(fā)商代辦及合作建設(shè)。 對城中村的整個改造流程是比較繁瑣復(fù)雜的,很多城中村的結(jié)構(gòu)又很復(fù)雜,人員流動比較大,雖然是處于城市當(dāng)中的農(nóng)村部落,但是拆遷城中村要支付的拆遷補償代價,有的時候是一筆不小的數(shù)額。因此,政府前期一定要規(guī)劃好了才能開始動遷工作。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:會的,早晚都會拆除的,除非角角落落,實在沒有開發(fā)利用價值的地方。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
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