一、民生工程20項是什么

1棚戶區(qū)改造工程。新開工11萬套，基本建成13.2萬套，改善群眾居住條件。2老舊小區(qū)改造工程。改造老舊小區(qū)3057個，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施，提升社區(qū)公共服務(wù)管理水平。3城中村改造工程。啟動203個城中村改造，改善人居環(huán)境，提升城市品位。4城市排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。實施雨污分流改造690公里，全面完成市縣雨污分流改造。5城市公共停車設(shè)施建設(shè)工程。城市（含縣城）新增公共停車位20萬個以上，有效緩解停車難問題。6市政老舊管網(wǎng)改造工程。改造老舊管網(wǎng)288公里，全面完成既有市政老舊管網(wǎng)改造。7生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工程。新開工建設(shè)22座生活垃圾焚燒處理設(shè)施，其中建成5座，加快補齊生活垃圾處理短板，實現(xiàn)市縣垃圾發(fā)電無害化處理全覆蓋。8“空心村”治理工程。全部完成631個農(nóng)宅空置率9農(nóng)村生活無害化處理工程。建設(shè)覆蓋1萬個村莊的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，堅持分類施策，突出具備條件地區(qū)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力。10農(nóng)村廁所改造提升工程。新建農(nóng)村公共廁所2萬座以上。新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所100萬座以上，加快推進(jìn)具備改廁條件村莊旱廁改水廁，應(yīng)改盡改。11城鄉(xiāng)生活水源置換工程。擴建5座水廠、新建10座泵站、建設(shè)改造622公里公共供水管網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)引江水受水區(qū)江水置換全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村地表水廠、輸配水管網(wǎng)等設(shè)施，新增置換人口818萬，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障能力。12“四好”農(nóng)村路提升工程。建設(shè)改造農(nóng)村公路7500公里，其中現(xiàn)存6900公里“翻漿路”得到全面整治。全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達(dá)到90%以上，農(nóng)村公路服務(wù)能力進(jìn)一步提升。13公共文化服務(wù)提升及體育設(shè)施建設(shè)工程。面向城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上。建設(shè)社區(qū)、村莊健身設(shè)施1萬處以上。14幼兒園建設(shè)工程。新改擴建200所公辦幼兒園、新增100所普惠性民辦幼兒園。按照服務(wù)半徑1.5公里原則，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。15基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程。全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按行政區(qū)劃全覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同村衛(wèi)生室實行一體化管理，藥品品種保持一致，且根據(jù)群眾就醫(yī)需要持續(xù)增加；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車，為各縣（市、區(qū)）配備流動核酸檢測車，做到應(yīng)配盡配。在城市社區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所屬區(qū)劃按小區(qū)設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站；中心城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可根據(jù)實際需要配備負(fù)壓救護(hù)車。強化基層醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層疫情防控“哨點”預(yù)警作用。加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)二級以上醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。16就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工程。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，技工院校學(xué)生就業(yè)率達(dá)到98%以上。面向企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，開展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬人次以上。17助殘助孤服務(wù)工程。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造等服務(wù)20萬人次以上。按照分類救助原則，對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾提供生活救助。18養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。新增養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位1.5萬張，改造康復(fù)護(hù)理型床位1.5萬張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）1000個以上，增強養(yǎng)老服務(wù)能力。19智慧平安社區(qū)建設(shè)工程。安裝改造前端智能感知設(shè)備，推進(jìn)技防入戶，確保智慧安防小區(qū)建設(shè)完成率達(dá)到100%。20村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、便利化的要求，優(yōu)化提升全省所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)全覆蓋。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

二、20項民生工程是什么

法律分析：

1 棚戶區(qū)改造工程。新開工11萬套，基本建成13.2萬套，改善群眾居住條件。2 老舊小區(qū)改造工程。改造老舊小區(qū)3057個，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施，提升社區(qū)公共服務(wù)管理水平。3 城中村改造工程。啟動203個城中村改造，改善人居環(huán)境，提升城市品位。4 城市排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。實施雨污分流改造690公里，全面完成市縣雨污分流改造。5 城市公共停車設(shè)施建設(shè)工程。城市（含縣城）新增公共停車位20萬個以上，有效緩解停車難問題。6 市政老舊管網(wǎng)改造工程。改造老舊管網(wǎng)288公里，全面完成既有市政老舊管網(wǎng)改造。7 生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工程。新開工建設(shè)22座生活垃圾焚燒處理設(shè)施，其中建成5座，加快補齊生活垃圾處理短板，實現(xiàn)市縣垃圾發(fā)電無害化處理全覆蓋。8 “空心村”治理工程。全部完成631個農(nóng)宅空置率9 農(nóng)村生活 無害化處理工程。建設(shè)覆蓋1萬個村莊的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，堅持分類施策，突出具備條件地區(qū)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力。10 農(nóng)村廁所改造提升工程。新建農(nóng)村公共廁所2萬座以上。新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所100萬座以上，加快推進(jìn)具備改廁條件村莊旱廁改水廁，應(yīng)改盡改。11 城鄉(xiāng)生活水源置換工程。擴建5座水廠、新建10座泵站、建設(shè)改造622公里公共供水管網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)引江水受水區(qū)江水置換全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村地表水廠、輸配水管網(wǎng)等設(shè)施，新增置換人口818萬，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障能力。12 “四好”農(nóng)村路提升工程。建設(shè)改造農(nóng)村公路7500公里，其中現(xiàn)存6900公里“翻漿路”得到全面整治。全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達(dá)到90%以上，農(nóng)村公路服務(wù)能力進(jìn)一步提升。13 公共文化服務(wù)提升及體育設(shè)施建設(shè)工程。面向城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上。建設(shè)社區(qū)、村莊健身設(shè)施1萬處以上。14 幼兒園建設(shè)工程。新改擴建200所公辦幼兒園、新增100所普惠性民辦幼兒園。按照服務(wù)半徑1.5公里原則，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。15 基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程。全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按行政區(qū)劃全覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同村衛(wèi)生室實行一體化管理，藥品品種保持一致，且根據(jù)群眾就醫(yī)需要持續(xù)增加；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車，為各縣（市、區(qū)）配備流動核酸檢測車，做到應(yīng)配盡配。在城市社區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所屬區(qū)劃按小區(qū)設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站；中心城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可根據(jù)實際需要配備負(fù)壓救護(hù)車。強化基層醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層疫情防控“哨點”預(yù)警作用。加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)二級以上醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。16 就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工程。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，技工院校學(xué)生就業(yè)率達(dá)到98%以上。面向企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，開展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬人次以上。17 助殘助孤服務(wù)工程。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造等服務(wù)20萬人次以上。按照分類救助原則，對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾提供生活救助。18 養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。新增養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位1.5萬張，改造康復(fù)護(hù)理型床位1.5萬張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）1000個以上，增強養(yǎng)老服務(wù)能力。19 智慧平安社區(qū)建設(shè)工程。安裝改造前端智能感知設(shè)備，推進(jìn)技防入戶，確保智慧安防小區(qū)建設(shè)完成率達(dá)到100%。20 村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、便利化的要求，優(yōu)化提升全省所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)全覆蓋。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十五條 對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

三、20項民生工程是什么？

法律分析：

1 棚戶區(qū)改造工程。新開工11萬套，基本建成13.2萬套，改善群眾居住條件。2 老舊小區(qū)改造工程。改造老舊小區(qū)3057個，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施，提升社區(qū)公共服務(wù)管理水平。3 城中村改造工程。啟動203個城中村改造，改善人居環(huán)境，提升城市品位。4 城市排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。實施雨污分流改造690公里，全面完成市縣雨污分流改造。5 城市公共停車設(shè)施建設(shè)工程。城市（含縣城）新增公共停車位20萬個以上，有效緩解停車難問題。6 市政老舊管網(wǎng)改造工程。改造老舊管網(wǎng)288公里，全面完成既有市政老舊管網(wǎng)改造。7 生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工程。新開工建設(shè)22座生活垃圾焚燒處理設(shè)施，其中建成5座，加快補齊生活垃圾處理短板，實現(xiàn)市縣垃圾發(fā)電無害化處理全覆蓋。8 “空心村”治理工程。全部完成631個農(nóng)宅空置率9 農(nóng)村生活 無害化處理工程。建設(shè)覆蓋1萬個村莊的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，堅持分類施策，突出具備條件地區(qū)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力。10 農(nóng)村廁所改造提升工程。新建農(nóng)村公共廁所2萬座以上。新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所100萬座以上，加快推進(jìn)具備改廁條件村莊旱廁改水廁，應(yīng)改盡改。11 城鄉(xiāng)生活水源置換工程。擴建5座水廠、新建10座泵站、建設(shè)改造622公里公共供水管網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)引江水受水區(qū)江水置換全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村地表水廠、輸配水管網(wǎng)等設(shè)施，新增置換人口818萬，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障能力。12 “四好”農(nóng)村路提升工程。建設(shè)改造農(nóng)村公路7500公里，其中現(xiàn)存6900公里“翻漿路”得到全面整治。全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達(dá)到90%以上，農(nóng)村公路服務(wù)能力進(jìn)一步提升。13 公共文化服務(wù)提升及體育設(shè)施建設(shè)工程。面向城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上。建設(shè)社區(qū)、村莊健身設(shè)施1萬處以上。14 幼兒園建設(shè)工程。新改擴建200所公辦幼兒園、新增100所普惠性民辦幼兒園。按照服務(wù)半徑1.5公里原則，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。15 基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程。全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按行政區(qū)劃全覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同村衛(wèi)生室實行一體化管理，藥品品種保持一致，且根據(jù)群眾就醫(yī)需要持續(xù)增加；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車，為各縣（市、區(qū)）配備流動核酸檢測車，做到應(yīng)配盡配。在城市社區(qū)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所屬區(qū)劃按小區(qū)設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站；中心城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可根據(jù)實際需要配備負(fù)壓救護(hù)車。強化基層醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層疫情防控“哨點”預(yù)警作用。加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)二級以上醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。16 就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工程。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，技工院校學(xué)生就業(yè)率達(dá)到98%以上。面向企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，開展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬人次以上。17 助殘助孤服務(wù)工程。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造等服務(wù)20萬人次以上。按照分類救助原則，對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾提供生活救助。18 養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。新增養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位1.5萬張，改造康復(fù)護(hù)理型床位1.5萬張，新建社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）1000個以上，增強養(yǎng)老服務(wù)能力。19 智慧平安社區(qū)建設(shè)工程。安裝改造前端智能感知設(shè)備，推進(jìn)技防入戶，確保智慧安防小區(qū)建設(shè)完成率達(dá)到100%。20 村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、便利化的要求，優(yōu)化提升全省所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)全覆蓋。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十五條 對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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