一、土地一級開發(fā)資金由誰籌措

法律分析：土地開發(fā)費是進行土地開發(fā)時所投入的費用總和，即生地變成熟地所需要的總費用。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，公共事業(yè)建設(shè)配套費和小區(qū)及宗地開發(fā)配套費。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

二、一級土地開發(fā)一般誰來做

一級土地開發(fā)一般由政府政府或者企業(yè)也就是開發(fā)商來做。

土地一級開發(fā)是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件，再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。

一、土地一級開發(fā)流程有哪些

（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門的同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。

（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預(yù)審。

（三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)負責(zé)組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。

（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設(shè)項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。

（五）通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體

1、土地儲備機構(gòu)負責(zé)實施土地開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。其中通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)負責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2％。以招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。

2、通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標底價包括土地儲備開發(fā)的預(yù)計總成本和利潤，利潤率不高于預(yù)計成本的8％。通過招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議

（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)

（七）如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準。

（八）在取得市人民政府的批準文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。

組織實施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。

（九）組織驗收

建設(shè)項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進行驗收，驗收審核的內(nèi)容：

1、審核土地一級開發(fā)成本

2、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求

3、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費或管理費

4、納入市土地儲備庫

二、一級土地整理程序

根據(jù)新《土地管理法》的規(guī)定，結(jié)合各地實踐，土地整理程序一般如下：

（1）確定土地整理區(qū)域，提出工作方案?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和對土地利用的要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用分區(qū)和有關(guān)專項規(guī)劃，選定實施土地整理區(qū)域，制定實施土地整理工作方案。土地整理區(qū)域一般集中連片，規(guī)模視當(dāng)?shù)鼐唧w情況而定。

（2）組織進行土地整理規(guī)劃設(shè)計。具體分析土地整理潛力、綜合效益，提出具體的規(guī)劃設(shè)計方案和權(quán)屬調(diào)整的意見等，廣泛征求有關(guān)方面意見后，完善有關(guān)規(guī)劃及各類備件。

（3）依法報上級人民政府或土地管理部門審核、批準。上級人民政府或土地管理部門依照有關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)標準等，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，審核、批準土地整理規(guī)劃設(shè)計與工作方案并進行備案。土地整理規(guī)劃設(shè)計及工作方案批準后，向社會公布。

（4）組織土地整理實施。按照批準的土地整理規(guī)劃設(shè)計和工作方案，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，有計劃、有步驟地進行土地整理建設(shè)。

（5）確認權(quán)屬。按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，對調(diào)整后的土地，辦理確定土地所有權(quán)、土地使用權(quán)等手續(xù)。

（6）檢查驗收。按土地整理規(guī)劃設(shè)計的要求，依法由批準土地整理的人民政府或土地管理部門組織進行檢查驗收并確定土地利用調(diào)整情況，包括耕地面積調(diào)整情況。有關(guān)資料、圖件等整理歸檔。

三、土地一級開發(fā)資金由誰籌措？

法律分析：

土地開發(fā)費是進行土地開發(fā)時所投入的費用總和，即生地變成熟地所需要的總費用。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，公共事業(yè)建設(shè)配套費和小區(qū)及宗地開發(fā)配套費。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-土地一級開發(fā)資金由誰籌措，