一、低效用地認定及處置政策有哪些有哪些？

安徽省計劃于2022—2023年，全面查清全省批而未供、閑置和工業(yè)低效土地情況，建立批而未供和閑置土地工作臺賬，形成工業(yè)低效土地處置清單，編制完成低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，“一地一策”制定分類處置方案，依法依規(guī)開展清理處置工作;全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%，全省單位國內生產總值建設用地使用面積年下降率達到5%，工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年底，全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高，節(jié)約集約用地水平全面提升，重大項目用地保障能力顯著增強。省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0，其中國家級開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.2。

低效用地如何界定?可行的評價指標有一、低效用地界定范圍：

城鎮(zhèn)低效用地是指城鎮(zhèn)中布局散亂、設施落后、利用粗放、用途不合理的存量建設用地，包括低效產業(yè)用地（含工業(yè)、倉儲、物流、科研等用途，下同）、低效商業(yè)用地、舊城用地、舊村用地和其他低效用地等五類。

1、 低效用地的范圍

(1)國家產業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產業(yè)用地；

(2)不符合安全生產和環(huán)保要求的用地；

(3)“退二進三”產業(yè)用地；

(4)布局散亂、設施落后，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)、廠礦和城中村等。

總結城鎮(zhèn)低效用地是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，且權屬清晰、不存在爭議。協(xié)議收回和依法轉讓，這是采用頻次最高的兩種處置措施。

法律依據：國土資源部《關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見（試行）》（四）明確改造開發(fā)范圍。本文件規(guī)定的城鎮(zhèn)低效用地，是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，權屬清晰、不存在爭議。國家產業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產業(yè)用地；不符合安全生產和環(huán)保要求的用地

二、低效用地認定及處置規(guī)定

法律分析：

城鎮(zhèn)低效用地是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，且權屬清晰、不存在爭議。協(xié)議收回和依法轉讓，這是采用頻次最高的兩種處置措施。

法律依據：

國土資源部《關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見（試行）》 （四）明確改造開發(fā)范圍。本文件規(guī)定的城鎮(zhèn)低效用地，是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，權屬清晰、不存在爭議。國家產業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產業(yè)用地；不符合安全生產和環(huán)保要求的用地；“退二進三”產業(yè)用地；布局散亂、設施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)等，可列入改造開發(fā)范圍。現狀為閑置土地、不符合土地利用總體規(guī)劃的歷史遺留建設用地等，不得列入改造開發(fā)范圍。市縣人民政府要組織國土資源部門會同有關部門，提出城鎮(zhèn)低效用地的標準，嚴格控制改造開發(fā)范圍，對弄虛作假的，將嚴肅追究有關人員責任。

三、低效用地認定及處置政策

法律分析：城鎮(zhèn)低效用地是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，且權屬清晰、不存在爭議。協(xié)議收回和依法轉讓，這是采用頻次最高的兩種處置措施。

法律依據：國土資源部《關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見（試行）》 （四）明確改造開發(fā)范圍。本文件規(guī)定的城鎮(zhèn)低效用地，是指經第二次全國土地調查已確定為建設用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，權屬清晰、不存在爭議。國家產業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產業(yè)用地；不符合安全生產和環(huán)保要求的用地；“退二進三”產業(yè)用地；布局散亂、設施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)等，可列入改造開發(fā)范圍。現狀為閑置土地、不符合土地利用總體規(guī)劃的歷史遺留建設用地等，不得列入改造開發(fā)范圍。市縣人民政府要組織國土資源部門會同有關部門，提出城鎮(zhèn)低效用地的標準，嚴格控制改造開發(fā)范圍，對弄虛作假的，將嚴肅追究有關人員責任。

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內容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網-低效用地認定及處置政策有哪些有哪些？，