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上海35個城中村改造，上海城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日城中村改造更新

發(fā)布時間：
2024-12-10 11:19:42
作者：
圣運(yùn)律師
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上海35個城中村改造,上海市城中村改造政策具體內(nèi)容是什么,上海市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要涉及國有土地上的房屋價值賠償，要求不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，并由具備評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估確定。上海市國有土地上有兩種補(bǔ)償方

上海35個城中村改造，上海城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日城中村改造更新

一、上海35個城中村改造,上海市城中村改造政策具體內(nèi)容是什么

上海市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要涉及國有土地上的房屋價值賠償，要求不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，并由具備評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估確定。上海市國有土地上有兩種補(bǔ)償方式：產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償包括房屋價值補(bǔ)償、搬遷費和臨時安置費（俗稱過渡費）、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)助和獎勵、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償方式包括房屋價值補(bǔ)償和臨時安置費、搬遷費。拆遷

法律分析

上海市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，指的是針對國有土地上的房屋價值進(jìn)行的賠償。這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，同時需要由具備評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估確定。

上海市國有土地上有兩種補(bǔ)償方式：一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償;二、貨幣補(bǔ)償。

上海市產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償：

一、上海市房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

這里的房屋補(bǔ)償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。

二、上海市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)

搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%

三、上海市停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

該費用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因為屬個案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

四、上海市拆遷補(bǔ)助和獎勵

補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也會出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?

五、上海市房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償

房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

六、上海市拆遷貨幣補(bǔ)償方式：

1、房屋價值補(bǔ)償

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過增加了一項：即計算補(bǔ)償金時將公攤補(bǔ)助面積計算在內(nèi)一同作價。

2、臨時安置費和搬遷費

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。

3、其他補(bǔ)償項目

對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?

1、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償

目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面，下面一一分述：

2、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償

因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補(bǔ)償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項目：1、宅基地補(bǔ)償費;2、房屋補(bǔ)償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補(bǔ)助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項家電移機(jī)補(bǔ)償;6、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?

農(nóng)用地征收補(bǔ)償：

一、土地補(bǔ)償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價)，乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費。土地補(bǔ)償費原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。

二、安置補(bǔ)助費：此補(bǔ)償項目一般和土地補(bǔ)償費合并計算，見國土資見(2004)238號文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用專款專用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

上海市城中村改造拆遷補(bǔ)償

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進(jìn)行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：

一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。

三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定，當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。

四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。

五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

六、電器移機(jī)費：一般按市場價位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費：空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。

七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費用，這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定，因村而定。

拓展延伸

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》第十二條和第十三條的規(guī)定，拆遷補(bǔ)助和獎勵包括以下內(nèi)容：被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷補(bǔ)助；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵；被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，按照房屋建筑面積給予拆遷獎勵。因此，上海市拆遷補(bǔ)助和獎勵的內(nèi)容包括被征收房屋用于保障性安居工程、舊區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的拆遷補(bǔ)助和拆遷獎勵。

結(jié)語

上海市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指針對國有土地上的房屋價值進(jìn)行的賠償，應(yīng)不低于拆遷決定公告之日類似房屋的市場價格，并由具備評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估確定。上海市國有土地上有兩種補(bǔ)償方式：產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償包括房屋價值補(bǔ)償、搬遷費和臨時安置費。貨幣補(bǔ)償包括困難補(bǔ)助、公攤補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)助和獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償以及其他補(bǔ)償或補(bǔ)助。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章征收決定第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章征收決定第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、上海城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 是： 1、不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。 2、被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

三、上海農(nóng)村宅基地房翻建政策

法律分析：戶均安置面積，按照一百到一百五十平方米控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。房屋重置成新均價是則指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400-700元/㎡幅度內(nèi)確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

四、上海農(nóng)村宅基地翻建最新政策

農(nóng)村居民是可以自建翻修房的，對自己的房子進(jìn)行修改也是可以的。只不過不能肆意地對房子進(jìn)行修整，蓋房子是有一定的要求的，這些要求一定要滿足，若是不滿足，自建房或者是翻修房子這些事項很有可能會被村干部叫停，從而影響蓋房的時間和金錢。一、房產(chǎn)證辦理流程：1、房產(chǎn)證辦理人到房管局填寫申請書；2、房產(chǎn)證辦理人提交身份證、戶口本、申請書及其他必要材料到房屋登記部門辦理；3、房管局對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的辦理并發(fā)放房產(chǎn)證。二、動遷房應(yīng)該按照如下程序去辦房產(chǎn)證：1、拆遷戶辦證需要持回遷協(xié)議、結(jié)算單、發(fā)票、原房產(chǎn)證等去財政局繳納契稅或開具契稅減免單；2、去房地產(chǎn)交易中心檔案室開注銷證明；3、產(chǎn)權(quán)人持（夫婦）身份證明、婚姻證明的原件、復(fù)印件，帶齊下列材料到市行政服務(wù)中心房產(chǎn)窗口繳納共維基金、辦證。法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第二百零九條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。第二百一十條不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。第二百一十一條當(dāng)事人申請登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。

五、城中村改造基本流程

法律分析：城中村改造基本流程是：

1.規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項目申請。由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查規(guī)劃；

2.土地收儲，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)；

3.拆遷，對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實行三榜公示。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費等費用。