一、城中村改造流程與時間安排表,棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎，城中村改造流程

一、棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎

棚戶區(qū)改造和城中村改造是不一樣的，棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進(jìn)行的征收拆遷。而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。二者因性質(zhì)的不同，拆遷補償也有所差異。

二、城中村改造流程

城中村改造流程如下：

1.申請

各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。

2.立項

由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，報市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項目立項批復(fù)。

3.審批

城中村改造項目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。

4.制定拆遷補償安置方案

制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復(fù)核確認(rèn)。

5.建設(shè)

由村集體自行建設(shè)或者委托開發(fā)商代辦及合作建設(shè)。

三、城中村改造補償標(biāo)準(zhǔn)

城中村改造補償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.更換一戶宅基地300同一地段高層住宅平方米：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。

2.臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元／按平方米計算，搬遷費10元／平方米，按兩次計算；這是截止日期2011年的標(biāo)準(zhǔn)。

3.地上房屋補償和裝修：沒有明確的具體標(biāo)準(zhǔn)供參考，一般由評估機構(gòu)確定。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失：本費用主要針對經(jīng)營性房屋的補償。

5.拆遷獎勵。

二、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別

城中村改造和拆遷的區(qū)別如下：1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質(zhì)為國有土地性質(zhì)，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地；城中村：城中村顧名思義，在城市中的農(nóng)村，多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進(jìn)行實質(zhì)開發(fā)，逐漸演變成城中村；2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權(quán)情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、城中村改造與棚戶區(qū)改造是否相同？

棚戶區(qū)和城中村的區(qū)別及其在征收拆遷中的補償標(biāo)準(zhǔn)不同。棚戶區(qū)是指城市中簡陋、擁擠的破舊房屋聚集區(qū)，人口密度高，土地為國有，補償較少。城中村則是城市逐漸吸納的農(nóng)村，房屋狀況較好，土地為集體土地，補償包括宅基地置換和貨幣補償。兩者在征收拆遷中的補償項目和標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

法律分析

棚戶區(qū)和城中村本身存在一定區(qū)別。(1)棚戶區(qū)一般指的是城市中歷史遺留的結(jié)構(gòu)簡陋、環(huán)境擁擠臟亂的破舊簡易房屋聚集區(qū)，房屋防震抗災(zāi)能力和整體衛(wèi)生狀況都較差，人口密度高，土地性質(zhì)一般為國有土地，其上居民一般都為城市居民戶口。(2)城中村則是在城市發(fā)展過程中被逐漸吸收納入城市規(guī)劃范圍內(nèi)或被城市包圍的農(nóng)村，居住環(huán)境和房屋狀況較棚戶區(qū)來說普遍更好更新，一般情況下土地性質(zhì)仍舊為集體土地，居民一般為原住民，仍為農(nóng)村戶口。2、兩者的補償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。二者在征收拆遷時的補償標(biāo)準(zhǔn)和所包含的補償項目也會因其基本屬性的差異有所不同。(1)由于棚戶區(qū)土地性質(zhì)為國有，因此其補償項目基本可以參照國有土地上房屋征收的補償項目確認(rèn)。另外，由于棚戶區(qū)一般房少人多，常常是多人擠住在面積較小的房屋中，加之房屋本身條件較差，因此在實際征收過程中定價標(biāo)準(zhǔn)常常會低于市價，補償數(shù)額較一般拆遷來說往往較少，一般只能起到改善居民居住條件的作用。(2)而城中村改造項目，由于土地仍未依法征收歸為國有，因此土地屬性一般為集體土地，征收過程中一般要結(jié)合《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，參照各地關(guān)于集體土地上房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，并在一定程度上參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收和補償。除房屋補償、過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失和其他拆遷獎勵補償費用外，補償項目中還要包括宅基地置換補償，通常根據(jù)各地的具體規(guī)定和相關(guān)政策采取產(chǎn)權(quán)置換(有條件的另批宅基地)、貨幣補償或者兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行補償。

結(jié)語

棚戶區(qū)和城中村在基本屬性、補償標(biāo)準(zhǔn)等方面存在明顯差異。棚戶區(qū)通常是指城市中簡陋、擁擠、臟亂的破舊房屋聚集區(qū)，居住條件較差，土地為國有，居民為城市居民戶口。而城中村則是被逐漸納入城市規(guī)劃范圍的農(nóng)村，居住環(huán)境和房屋狀況相對較好，土地為集體所有，居民為農(nóng)村戶口。因此，在征收拆遷時，兩者的補償標(biāo)準(zhǔn)和項目也有所不同。棚戶區(qū)的補償往往較少，主要用于改善居民居住條件；而城中村改造項目的補償則包括房屋補償、過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失等，并且還涉及宅基地置換補償。具體補償方式取決于各地的規(guī)定和政策。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

五、棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎？

棚戶區(qū)改造和舊城改造是不一樣的，棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進(jìn)行的征收拆遷;而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。

一、棚戶區(qū)改造房和商品房的區(qū)別？

棚戶區(qū)改造房和商品房的區(qū)別：

1．棚戶區(qū)改造房土地屬于國家劃撥的，屬于經(jīng)適房的一種，上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發(fā)商有償購買的，開發(fā)商可自行規(guī)定其價格并出售。

2．如果被拆遷人選擇補償方式，則被補償?shù)目偨痤~等于被拆遷房屋的評估金額加上棚戶區(qū)改造房屋拆遷價格補貼金額面積補貼金額搬遷補助費和臨時安置補助費。棚戶區(qū)改造被拆遷房屋的評估金額泛指被拆遷房屋的評估單價乘以被拆遷房屋的建筑面積。

二、拆遷屬于征收嗎

拆遷不屬于征收，拆遷與征收的區(qū)別是：

1、拆遷是指依法取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤２疬w按照拆遷行為的性質(zhì)一般又分廣義的拆遷行為和狹義的拆遷行為。廣義的拆遷的行為，包括拆遷活動本身、對拆遷的管理活動、因拆遷引起的糾紛和對糾紛的調(diào)解與裁決活動。狹義的拆遷行為，僅指拆遷人拆除被拆遷人房屋并使被拆遷人及關(guān)系人搬遷和獲得補償?shù)男袨椋?/p>

2、征收有廣義上的征收和狹義上的征收之分，廣義上的征收包括國有土地上的房屋征收和集體土地上的土地征收；狹義上的征收僅指國有土地上出于公共利益而進(jìn)行的房屋征收。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、 縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃需要，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤４颂?的征收便是本書中所講的狹義上的征收。征收的原則主要有三個：

（1）公用征收目的性原則：征收必須出于公共利益需要目的；

（2）合法性原則：征收必須依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序；

（3）公平補償原則：征收必須實現(xiàn)公平補償。征收主體只能是國家。征收對象只限于不動產(chǎn)集體所有土地或者單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

三、征遷和搬遷有什么區(qū)別

征遷一般指征收。征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級人民政府，像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而行政級別為省級的直轄市北京也不具備發(fā)布。拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤０徇w一般指拆遷。拆遷是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃需要，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>

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投稿：楊清

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