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　　天津市人民政府令 　　 

　　第13號　　 

　　《天津市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已于2019年6月3日經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。　　　　 

　　                                    天津市市長  張國清

　　                                      2019年6月15日　　 

　　天津市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法2025全文

　　 

　　第一章　總則　　 

　　第一條  為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)，發(fā)揮警務(wù)輔助人員協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督和保障適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。

　　第四條  警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。

　　自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)支持和配合警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)。

　　第五條  市人民政府根據(jù)社會治安狀況、警力配備情況合理配置警務(wù)輔助人員，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。

　　市、區(qū)人民政府將警務(wù)輔助人員的工資薪酬、福利待遇、裝備配置、教育訓(xùn)練以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算予以保障。

　　第六條  市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、使用和監(jiān)督。

　　市委機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)核定警務(wù)輔助人員員額，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　市、區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的招聘指導(dǎo)、工傷保險等工作。

　　市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)因公(工)死亡后符合烈士評定條件的警務(wù)輔助人員烈士評定相關(guān)工作及烈屬撫恤工作。　 

　　第二章　工作職責(zé)　　 

　　第七條  按照職責(zé)分工，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警。

　　文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作;勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動。

　　第八條  對在本職崗位有突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰;特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員報考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

　　第九條  根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作安排，文職輔警可以從事下列非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：

　　(一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

　　(二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、公共安全視頻圖像分析、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作;

　　(三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作;

　　(四)其他可由文職輔警從事的工作。

　　第十條  在人民警察的帶領(lǐng)下，勤務(wù)輔警可以從事下列執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：

　　(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;

　　(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查;

　　(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

　　(四)協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通違法行為，采集交通違法信息;

　　(五)協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;

　　(六)協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù);

　　(七)協(xié)助開展出入境管理服務(wù);

　　(八)協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;

　　(九)協(xié)助開展社會治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;

　　(十)協(xié)助開展接報案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書等工作;

　　(十一)協(xié)助記錄訊問、詢問筆錄;

　　(十二)協(xié)助開展涉案財物管理;

　　(十三)協(xié)助維護(hù)大型群眾性活動、案(事)件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場，搶救受傷人員;

　　(十四)其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

　　第十一條  警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：

　　(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;

　　(二)辦理涉及國家秘密的事項;

　　(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;

　　(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;

　　(五)作出行政處理決定;

　　(六)審核案件;

　　(七)保管武器、警械;

　　(八)單獨(dú)執(zhí)法或以個人名義執(zhí)法;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。　　 

　　第三章　招聘條件和程序

　　第十二條  警務(wù)輔助人員由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)招聘使用。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)直屬單位警務(wù)輔助人員招聘工作;區(qū)公安機(jī)關(guān)在市公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組織實施本區(qū)警務(wù)輔助人員招聘工作。

　　第十三條  招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵循公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用。

　　第十四條  警務(wù)輔助人員員額配置原則上按照本市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編人民警察數(shù)額配備。警務(wù)輔助人員員額實行動態(tài)調(diào)整。

　　第十五條  應(yīng)聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正;

　　(三)年滿18周歲以上，35周歲以下;

　　(四)具有履行崗位職責(zé)所需的工作能力;

　　(五)具備大學(xué)專科以上學(xué)歷;

　　(六)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條  有下列情形之一的，不得招聘為警務(wù)輔助人員：

　　(一)受過刑事處罰或者治安管理處罰的;

　　(二)有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的;

　　(三)因違紀(jì)違規(guī)被開除、辭退、解聘的;

　　(四)本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的;

　　(五)本人或家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的;

　　(六)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的情形。

　　第十七條  招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告公開招聘。公告應(yīng)當(dāng)載明招聘的職位、名額、報名條件、需要提交的申請材料以及其他須知事項。

　　第十八條  招聘警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自愿報名、資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、政審、公示和簽訂勞動合同等程序，并約定試用期。

　　第十九條  對現(xiàn)有從事警務(wù)輔助工作人員的管理、使用，由市公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門另行規(guī)定。　　 

　　第四章　管理和監(jiān)督　　 

　　第二十條  市公安機(jī)關(guān)結(jié)合警務(wù)輔助人員特點，建立健全警務(wù)輔助人員的管理和監(jiān)督制度。

　　第二十一條  市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定警務(wù)輔助人員層級管理規(guī)定，從高到低依次設(shè)置一級輔警長、二級輔警長、三級輔警長，一級輔警、二級輔警、三級輔警、四級輔警。

　　警務(wù)輔助人員層級晉升或者降低與薪酬待遇掛鉤。

　　第二十二條  市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員培訓(xùn)制度，對警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前及晉升等分級分類培訓(xùn)。

　　第二十三條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對警務(wù)輔助人員的遵紀(jì)守法、教育培訓(xùn)、工作績效等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為晉升、獎懲、依法續(xù)簽或者解除勞動關(guān)系的主要依據(jù)。

　　第二十四條  警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間，應(yīng)當(dāng)持工作證件，著制式服裝，佩戴標(biāo)識，必要時出示工作證件。非履行職責(zé)期間，不得穿著制式服裝、佩戴標(biāo)識。

　　警務(wù)輔助人員的工作證件，服裝樣式和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合公安部相關(guān)規(guī)定。

　　警務(wù)輔助人員離職時，應(yīng)當(dāng)交回配發(fā)的證件、服裝和標(biāo)識。

　　第二十五條  勤務(wù)輔警在工作期間，可以協(xié)助駕駛警用汽車、摩托車、船艇、警用航空器等交通工具。根據(jù)工作需要，警務(wù)輔助人員可配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，不得配備和使用武器。

　　第二十六條  警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督。

　　第二十七條  市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員督察制度，對警務(wù)輔助人員履行職責(zé)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對警務(wù)輔助人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，給予批評教育，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

　　第二十八條  自然人、法人和非法人組織可以向公安機(jī)關(guān)舉報和投訴警務(wù)輔助人員涉嫌違法違紀(jì)的行為。受理舉報和投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知舉報人、投訴人。

　　第二十九條  警務(wù)輔助人員在協(xié)助開展警務(wù)過程中，遇有可能影響其公正執(zhí)行警務(wù)輔助活動的情形應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請。

　　警務(wù)輔助人員的回避，由其所在的公安機(jī)關(guān)決定。

　　第三十條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對警務(wù)輔助人員加強(qiáng)保密教育，落實保密責(zé)任。對違規(guī)泄露保密信息的警務(wù)輔助人員，依法追究責(zé)任。

　　第三十一條  警務(wù)輔助人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法解除勞動關(guān)系：

　　(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

　　(二)嚴(yán)重違反紀(jì)律的;

　　(三)嚴(yán)重失職給公安機(jī)關(guān)造成重大損害或者不良影響的;

　　(四)被依法追究刑事責(zé)任的;

　　(五)解除勞動關(guān)系的其他情形。　　 

　　第五章　權(quán)利義務(wù)和保障　 

　　第三十二條  警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：

　　(一)獲得履行職責(zé)必要的工作和勞動保護(hù)條件;

　　(二)獲得工作報酬、享受法定福利和保險待遇;

　　(三)獲得崗位所需業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn);

　　(四)對公安機(jī)關(guān)工作提出意見和建議;

　　(五)提出申訴和控告;

　　(六)依法解除勞動關(guān)系;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十三條  警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)依法履行工作職責(zé);

　　(二)服從公安機(jī)關(guān)管理和人民警察指揮;

　　(三)廉潔奉公，不徇私情;

　　(四)忠于職守，文明執(zhí)勤;

　　(五)保守工作秘密;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他義務(wù)。

　　第三十四條  市公安機(jī)關(guān)會同市財政部門、市人力資源和社會保障部門建立符合警務(wù)輔助人員特點的薪酬制度。警務(wù)輔助人員工資在按照上一年度全市職工平均工資逐年進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，增加考核獎和層級工資，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、財政狀況等因素對考核獎和層級工資實行動態(tài)調(diào)整。

　　第三十五條  警務(wù)輔助人員和其聘用單位應(yīng)當(dāng)依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，繳存住房公積金。

　　第三十六條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查，建立警務(wù)輔助人員健康檔案。

　　第三十七條  警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;符合烈士評定條件的依法評定為烈士，被評定為烈士的，其家屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。　　 

　　第六章　法律責(zé)任　 

　　第三十八條  警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為的后果由其所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　第三十九條  警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條  阻礙警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)或者對警務(wù)輔助人員實施不法侵害的，依法追究阻礙人或者侵害人的法律責(zé)任。　　 

　　第七章　附則　　 

　　第四十一條  本辦法自公布之日起施行。

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