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天津市人口與計劃生育條例2025全文:今日政策法律更新

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    2025-05-07 06:48:22
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    圣運律師
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天津市人口與計劃生育條例2025全文,  天津市人口與計劃生育條例2025全文    (2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天

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  •   天津市人口與計劃生育條例2025全文

      

      (2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年1月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2021年11月29日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)

      目 錄

      第一章 總 則

      第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

      第三章 生育調(diào)節(jié)與獎勵保障

      第四章 計劃生育服務(wù)

      第五章 法律責任

      第六章 附 則

      第一章 總 則

      第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口長期均衡發(fā)展,維護公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

      第二條 本市依靠宣傳教育、科學技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。

      第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

      公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

      第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

      市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

      市和區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

      工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

      第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

      第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

      人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),推動實現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù),促進家庭發(fā)展的措施。

      第六條 各級人民政府應(yīng)當堅持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

      各級人民政府應(yīng)當實行人口和生育服務(wù)保障目標管理責任制。

      各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

      第七條 各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

      鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

      第八條 市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,制定具體措施,推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

      第九條 衛(wèi)生健康主管部門和教育、科技、文化和旅游、民政等部門,應(yīng)當把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。

      報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

      第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

      街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當有負責計劃生育工作的機構(gòu)和專職人員。

      第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作,維護居民、村民計劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。

      第十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

      第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

      第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地為主。

      第三章 生育調(diào)節(jié)與獎勵保障

      第十五條 本市提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

      第十六條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

      第十七條 本市采取財政、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。

      第十八條 依法辦理結(jié)婚登記的公民,享受婚假十日。

      符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方在享受國家規(guī)定的生育假(產(chǎn)假)的基礎(chǔ)上增加生育假(產(chǎn)假)六十日,男方享受十五日的陪產(chǎn)假。

      符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,在子女三周歲以下期間,用人單位每年給予夫妻雙方各十日的育兒假。

      農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

      第十九條 婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護,并可以獲得幫助和補償。本市為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù),保障婦女就業(yè)合法權(quán)益。

      第二十條 市和區(qū)人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

      區(qū)人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的托育服務(wù)工作實施方案,建立工作機制,推進托育服務(wù)健康發(fā)展。

      第二十一條 本市鼓勵社會力量興辦托育機構(gòu)。市和區(qū)人民政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施,為社會力量提供支持。

      支持幼兒園招收二至三歲的幼兒。支持用人單位單獨或者聯(lián)合在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù)。

      本市加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持社區(qū)提供托育服務(wù)。

      第二十二條 托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合國家和本市托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范。托育機構(gòu)應(yīng)當向區(qū)衛(wèi)生健康主管部門備案。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對托育機構(gòu)的監(jiān)督管理。

      第二十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。

      機場、主要火車站(包括高鐵站)、商場、醫(yī)院、旅游景點等公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當配置母嬰設(shè)施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。

      第二十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo),增強家庭的科學育兒能力。

      醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù),提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。

      第二十五條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民,有工作單位的,由夫妻雙方就業(yè)單位各負擔百分之五十,無工作單位的,由市和區(qū)人民政府按照一定的比例分擔;農(nóng)村居民,由其所在街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

      第二十六條 六十周歲以上的老年人患病住院的,其子女所在單位應(yīng)當支持護理照料,給予獨生子女每年累計二十日、非獨生子女每年累計十日的護理假。

      第二十七條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟,給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

      第二十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施,建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

      鼓勵保險機構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

      第二十九條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。

      市和區(qū)人民政府建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員,落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策;優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),提供無償或者低收費托養(yǎng)服務(wù);對住房困難的,優(yōu)先納入住房保障。

      上述人群所在單位、居民委員會、村民委員會、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當采取必要措施予以救濟和幫助。

      在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助,并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

      第四章 計劃生育服務(wù)

      第三十條 各級人民政府應(yīng)當建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度,保障居民獲得婚前保健及孕產(chǎn)期保健等服務(wù),防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。

      第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),規(guī)范開展不孕不育癥診療。

      第三十二條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。

      實行計劃生育的夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

      前款規(guī)定的費用,城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的,由保險統(tǒng)籌基金支付,未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位),由所在單位承擔,無工作單位的,由市和區(qū)人民政府按照一定的比例分擔;農(nóng)村居民,由市和區(qū)人民政府、 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔。

      第三十三條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具,應(yīng)當安全有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標準。

      藥監(jiān)部門、衛(wèi)生健康主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責,對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

      鼓勵開發(fā)、推廣優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

      第三十四條 公民接受計劃生育手術(shù)后,國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在居民委員會、村民委員會、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予照顧。

      第三十五條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機構(gòu)鑒定,確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由市或者區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責治療。治療費按照本條例第三十二條第三款的規(guī)定支付。

      經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工,經(jīng)治療單位證明需要休息的,休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟。

      因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

      第三十六條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要進行選擇性別的人工終止妊娠。

      第五章 法律責任

      第三十七條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:

      (一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

      (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

      (三)索取、收受賄賂的;

      (四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費的;

      (五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

      第三十八條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責任。

      第三十九條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

      第六章 附 則

      第四十條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民,依照居民戶口登記簿確定。

      第四十一條 本條例規(guī)定的陪產(chǎn)假、育兒假、護理假的具體實施辦法,由市人民政府制定。

      第四十二條 本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

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