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　　寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例2025全文

　　(2007年11月9日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　2024年8月1日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　行政復(fù)議申請

　　第三章　行政復(fù)議受理

　　第四章　行政復(fù)議審理

　　第五章　行政復(fù)議決定

　　第六章　行政復(fù)議調(diào)解和行政爭議協(xié)調(diào)化解

　　第七章　行政復(fù)議保障、指導(dǎo)和監(jiān)督

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，健全行政復(fù)議體制機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，適用本條例。

　　前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。

　　第三條　行政復(fù)議工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

　　第四條　縣級以上人民政府以及其他依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以以本級人民政府行政復(fù)議辦公室的名義辦理具體行政復(fù)議事項。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政爭議多元預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪的銜接，對符合條件的行政爭議引導(dǎo)公民、法人或者其他組織通過行政復(fù)議解決。

　　第六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議調(diào)解工作機(jī)制，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議案件辦理全過程，促進(jìn)行政爭議化解。

　　調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　第七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳教育，采取多種形式開展行政復(fù)議法律、法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)公民、法人或者其他組織依法通過行政復(fù)議化解行政爭議。

　　第九條　對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把履行行政復(fù)議職責(zé)的情況納入法治政府建設(shè)考核。

　　第二章　行政復(fù)議申請

　　第十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

　　第十一條　法律、行政法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置，申請人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后，從申請人起訴之日起至人民法院法律文書生效之日的期間不計入行政復(fù)議申請期限，但作出行政行為的行政機(jī)關(guān)已告知行政復(fù)議前置的除外。

　　第十二條　因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

　　第十三條　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請;書面申請有困難的，也可以口頭申請。

　　書面申請的，可以通過郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請書。行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

　　口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄，記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后，由申請人、記錄人在筆錄上簽字確認(rèn)。

　　申請人對兩個以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。

　　第十四條　申請人、第三人應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址和聯(lián)系方式，變更送達(dá)地址或者聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　經(jīng)申請人、第三人書面同意的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以采用電子方式送達(dá)行政復(fù)議法律文書。

　　第十五條　公民申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交身份證明;法人或者其他組織申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交有關(guān)注冊登記證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明。

　　第十六條　申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。

　　申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)委托人姓名(法人或者其他組織的名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù))、被委托人姓名、性別、職業(yè)、工作單位及地址等;

　　(二)委托事項、權(quán)限及委托期限;

　　(三)委托日期及委托人、被委托人簽名、蓋章。

　　申請人、第三人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　同一行政復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的，申請人可以按照規(guī)定推選代表人參加行政復(fù)議;申請人在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定的期限內(nèi)未能推選的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在申請人中指定行政復(fù)議代表人。

　　代表人參加行政復(fù)議的行為對其所代表的申請人發(fā)生效力，但是代表人變更行政復(fù)議請求、撤回行政復(fù)議申請、承認(rèn)第三人請求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請人同意。

　　第十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請書后，認(rèn)為申請材料不齊全或者表述不清的，無法判斷行政復(fù)議申請是否符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)一次性書面通知申請人補(bǔ)正，并說明理由。

　　申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請，并記錄在案。

　　第十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通互聯(lián)網(wǎng)申請渠道，并在政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)等公共服務(wù)場所設(shè)置行政復(fù)議申請代收點，為群眾申請行政復(fù)議提供便捷服務(wù)。

　　代收點代收行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具代收憑據(jù)，并于二十四小時內(nèi)將行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)，代收、轉(zhuǎn)送時間計入行政復(fù)議受理審查期限。

　　第二十條　對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。

　　行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)組織對行政處罰決定進(jìn)行審查。認(rèn)為需要維持行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。認(rèn)為行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起五日內(nèi)糾正，行政機(jī)關(guān)糾正行政處罰決定，申請人撤回行政復(fù)議申請的，行政機(jī)關(guān)不再轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，并將相關(guān)情況書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān);申請人不撤回行政復(fù)議申請的，行政機(jī)關(guān)仍需轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請。

　　第二十一條　對經(jīng)依法批準(zhǔn)行使相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的，向該機(jī)關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議。

　　第二十二條　對縣級以上人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，以設(shè)立該非常設(shè)機(jī)構(gòu)的人民政府為被申請人，向上一級人民政府申請行政復(fù)議;其中，對自治區(qū)人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，向自治區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。

　　第二十三條　對設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，依法由設(shè)區(qū)的市或者派出機(jī)構(gòu)所在地的縣級人民政府管轄。

　　第二十四條　各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期向社會公布本級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議申請代收點的辦公地點、聯(lián)系方式以及提交行政復(fù)議申請的互聯(lián)網(wǎng)渠道等信息。

　　第三章　行政復(fù)議受理

　　第二十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)依法在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合受理條件的，向申請人制發(fā)受理通知書;對不符合受理條件的，向申請人制發(fā)不予受理決定書并說明理由，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定書中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　行政復(fù)議申請的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。

　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，沒有制作或者沒有送達(dá)行政文書，公民、法人或者其他組織不服該行政行為申請行政復(fù)議的，只要能證明行政行為存在且符合法定受理條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

　　第二十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以向其上級行政機(jī)關(guān)反映。上級行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查反映屬實的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正;必要時，上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議案件。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的期限內(nèi)依法糾正，并將糾正情況報告上級行政機(jī)關(guān)。

　　上級行政機(jī)關(guān)審查申請人反映情況的時間不計入行政復(fù)議申請期限。

　　第二十八條　兩個以上申請人就同一行政行為分別向兩個以上有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由先收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理;同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在十日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由共同上一級行政機(jī)關(guān)在十日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

　　第四章　行政復(fù)議審理

　　第二十九條　行政復(fù)議案件受理后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人案件的審理程序和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

　　第三十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：

　　(一)被申請行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場作出;

　　(二)被申請行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報批評;

　　(三)案件涉及款額三千元以下;

　　(四)屬于政府信息公開案件。

　　除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。

　　第三十一條　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。

　　第三十二條　適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見，并書面記錄;通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取意見，應(yīng)當(dāng)同步錄音或者錄像。

　　因當(dāng)事人原因無法聽取意見的，可以書面審理，并將相關(guān)情況記錄在案。

　　第三十三條　審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證，或者申請人請求聽證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。

　　聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員，一名記錄員制作聽證筆錄。

　　經(jīng)過聽證的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、審查認(rèn)定的事實和證據(jù)，依法作出行政復(fù)議決定。

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見，并就行政復(fù)議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見。

　　審理行政復(fù)議案件涉及下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請行政復(fù)議委員會提出咨詢意見：

　　(一)案情重大、疑難、復(fù)雜;

　　(二)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng);

　　(三)以自治區(qū)人民政府為被申請人的行政復(fù)議案件;

　　(四)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會的咨詢意見，咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。

　　第三十五條　符合下列情形之一的，屬于重大、疑難、復(fù)雜案件：

　　(一)涉及國家利益、重大社會公共利益的;

　　(二)涉及群體性糾紛或者社會關(guān)注度較高的;

　　(三)涉及新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新類型行政爭議，案情復(fù)雜的;

　　(四)被申請人定案證據(jù)疑點較多，當(dāng)事人對案件主要事實分歧較大的;

　　(五)法律關(guān)系復(fù)雜的;

　　(六)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、疑難、復(fù)雜的其他案件。

　　第三十六條　被申請人對作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)舉證責(zé)任，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：

　　(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或者申請人因正當(dāng)理由不能提供的除外;

　　(二)提出行政賠償請求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但是因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的，由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)的其他情形。

　　第三十七條　被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)被申請人的名稱、地址及法定代表人姓名、職務(wù)等;

　　(二)被申請人作出行政行為依據(jù)的事實、證據(jù)及法律依據(jù);

　　(三)對申請人的行政復(fù)議請求、事實和理由的答復(fù)和舉證;

　　(四)作出答復(fù)的時間、被申請人的印章。

　　第三十八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，參加調(diào)查的行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個人出示行政復(fù)議工作證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

　　第三十九條　行政復(fù)議期間，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù)。

　　有下列情形之一的，被申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)：

　　(一)被申請人作出行政行為時已經(jīng)收集，但是因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供;

　　(二)申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在被申請人作出行政行為過程中沒有提出的理由或者證據(jù)。

　　第四十條　被申請人違反法定程序收集的證據(jù)，不能作為認(rèn)定行政行為合法、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。

　　第四十一條　行政復(fù)議期間，申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人及其委托代理人查閱、復(fù)制有關(guān)材料提供必要條件。

　　第四十二條　行政復(fù)議決定作出前，兩個或者兩個以上申請人中的部分申請人撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查后準(zhǔn)予撤回的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就其他申請人未撤回的行政復(fù)議申請繼續(xù)審理。

　　第四十三條　申請人依法提出對有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章　行政復(fù)議決定

　　第四十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　行政復(fù)議案件具體辦理程序由自治區(qū)人民政府制定。

　　第四十五條　當(dāng)事人經(jīng)行政復(fù)議調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章，即具有法律效力。

　　當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解，申請撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查后準(zhǔn)予撤回的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議。

　　第四十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵蚱渲瓢l(fā)行政復(fù)議意見書，責(zé)令其予以糾正。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi)將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　第四十七條　被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。

　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并可以約談被申請人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報批評，被申請人應(yīng)當(dāng)在被責(zé)令履行的期限內(nèi)履行并及時報告履行情況。

　　第四十八條　縣級以上人民政府辦理以本級人民政府工作部門為被申請人的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定書、意見書在十五日內(nèi)抄告被申請人的上一級主管部門。

　　第六章　行政復(fù)議調(diào)解和行政爭議協(xié)調(diào)化解

　　第四十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解等的有效銜接，協(xié)調(diào)整合各部門行政資源參與調(diào)解，促進(jìn)行政爭議源頭治理。

　　第五十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，在調(diào)查取證、聽取意見、聽證等環(huán)節(jié)，征詢當(dāng)事人的調(diào)解意愿，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議，實質(zhì)化解行政爭議。

　　未達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出行政復(fù)議決定。

　　第五十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)對涉及民間糾紛的行政復(fù)議案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以將有關(guān)民間糾紛委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

　　第五十二條　行政復(fù)議案件調(diào)解過程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請行政復(fù)議委員會委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷舜蟠怼⒄f(xié)委員、人民調(diào)解員、行業(yè)協(xié)會商會代表等參與調(diào)解。

　　第五十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)擬作出變更、撤銷或者部分撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行、確認(rèn)無效決定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以書面建議行政機(jī)關(guān)限期糾正，促使當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議。

　　第五十四條　自治區(qū)建立健全行政復(fù)議調(diào)解激勵保護(hù)機(jī)制，實行盡職免責(zé)和容錯制度，調(diào)動行政機(jī)關(guān)及其工作人員開展調(diào)解的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時解決行政爭議。

　　盡職免責(zé)和容錯制度由自治區(qū)人民政府組織制定。

　　第七章　行政復(fù)議保障、指導(dǎo)和監(jiān)督

　　第五十五條　自治區(qū)加強(qiáng)行政復(fù)議人員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立行政復(fù)議員制度和行政復(fù)議輔助人員隊伍。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議人員和行政復(fù)議申請代收點工作人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　第五十六條　各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議法律知識納入法治教育課程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　第五十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化行政復(fù)議接待室、審理室、聽證室、檔案室等場所;配備調(diào)查取證、錄音錄像、掃描錄入等設(shè)施設(shè)備，提高行政復(fù)議信息化水平。

　　第五十八條　上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，制定完善相關(guān)配套制度，規(guī)范行政復(fù)議法律文書，定期組織檢查，開展案卷評查，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量。

　　第五十九條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計分析行政復(fù)議工作情況，形成年度工作報告，向本級人民政府和上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報告。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第六十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依法履行行政復(fù)議職責(zé)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的機(jī)關(guān)督促仍不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

　　第六十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條　被申請人不依法提出書面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

　　第六十四條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實材料，接受移送的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第六十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

　　第六十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九章　附　　則

　　第六十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　第六十八條　本條例自2024年10月1日起施行。

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