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　　杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定2025全文

　　(2013年10月31日杭州市十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　2014年3月27日浙江省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)　2014年4月11日杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第23號公布　自2014年6月1日起施行)

　　第一條　為了加強漁業(yè)資源保護(hù)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用，維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。

　　西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，加強漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　第五條　市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作?？缧姓^(qū)域的，由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。

　　發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。

　　第六條　本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。

　　第七條　本市實施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。

　　重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第八條　禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。

　　在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的，有關(guān)主管部門在實施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。

　　前款作業(yè)對漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補救措施，并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人的合法利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國有漁業(yè)資源損失的，漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補償。

　　第九條　市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查和評估，為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。

　　漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換和共享機制。

　　第十條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵單位和個人對漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈。

　　市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果，每年組織實施增殖放流，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

　　單位和個人實施增殖放流的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。

　　第十一條　增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。

　　第十二條　禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點保護(hù)的水生野生動物。

　　市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機構(gòu)，對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動物應(yīng)當(dāng)及時放生。

　　第十三條　市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險評估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。

　　禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。

　　第十四條　七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定，報省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實施。

　　第十五條　漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點，可以劃定一定范圍的水域為垂釣區(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;

　　(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);

　　(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。

　　在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

　　第十六條　屬國家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán)，可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會保障。

　　第十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

　　第十八條　在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的，漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。

　　前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。

　　第十九條　市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。

　　市漁業(yè)主管部門在上級核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量內(nèi)，按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)，下達(dá)各區(qū)、縣(市)。

　　各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證，不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。

　　第二十條　漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養(yǎng)老保險待遇的，漁業(yè)捕撈許可證自行失效。

　　第二十一條　除國家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):

　　(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;

　　(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;

　　(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;

　　(四)使用密網(wǎng)、滾鉤、板罾網(wǎng)、夾網(wǎng)、定置網(wǎng)、拖網(wǎng)、地拉網(wǎng)、倒籠、沉箱、迷魂陣等漁具捕撈的;

　　(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;

　　(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;

　　(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。

　　前款所稱密網(wǎng)，在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng)，在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于25厘米的漁網(wǎng)。

　　第二十二條　本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。

　　第二十三條　從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;

　　(二)具備捕撈作業(yè)技能，并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。

　　第二十四條　從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間，不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

　　市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。

　　建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

　　第二十五條　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持，鼓勵、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。

　　第二十六條　市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗檢疫工作，建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度，推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第二十七條　違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

　　第二十九條　違反本規(guī)定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點保護(hù)的水生野生動物的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。

　　第三十條　違反本規(guī)定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的，吊銷漁業(yè)捕撈許可證。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第十五條第一款，違法進(jìn)行垂釣的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本規(guī)定第二十一條，使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第二十二條，捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可沒收漁船。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十三條第一款，不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第二十三條第二款，漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。

　　第三十五條　違反本規(guī)定第二十四條，從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。

　　第三十六條　漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

　　(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;

　　(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(三)違反規(guī)定征收、使用漁業(yè)資源增殖保護(hù)費的;

　　(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;

　　(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

　　(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第三十七條　本規(guī)定自2014年6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時廢止。

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來源：中國法院網(wǎng)-杭州市漁業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)定2025全文，杭州漁政局