● 圣運推薦：兒童福利機構(gòu)管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：四川省營商環(huán)境評價管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：學(xué)生資助資金管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：保險保障基金管理辦法2025全文:今日政策法律更新

● 圣運推薦：軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法2025全文:今日政策法律更新

　　財政部 國家林草局關(guān)于印發(fā)《“三北”工程

　　補助資金管理辦法》的通知

　　財資環(huán)〔2024〕45號  

　　北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳(局)、林業(yè)和草原主管部門：

　　為全力支持打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，規(guī)范“三北”工程補助資金管理，提高財政資金使用效益，財政部、國家林草局制定了《“三北”工程補助資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：“三北”工程補助資金管理辦法

　　財　政　部　 　　　  

　　國家林草局　　 　　  

　　2024年5月21日　  

　　附件

　　三北工程補助資金管理辦法2025全文

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強和規(guī)范“三北”工程補助資金使用管理，提高資金使用效益，支持打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國防沙治沙法》等法律法規(guī)、《關(guān)于財政支持“三北”工程建設(shè)的意見》(財資環(huán)〔2024〕31號)，以及有關(guān)財政管理制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“三北”工程補助資金，是指中央預(yù)算安排的用于支持林草濕荒一體化保護修復(fù)、鞏固防沙治沙成果、沙化土地封禁保護補償、“三北”工程“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”示范(以下簡稱“兩化”示范)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付資金。

　　第三條　“三北”工程補助資金由財政部、國家林草局負責(zé)管理。

　　財政部負責(zé)編制中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算草案，審核資金分配建議方案并下達預(yù)算，組織開展預(yù)算績效管理和預(yù)算監(jiān)管，指導(dǎo)地方加強資金使用管理監(jiān)督等。

　　國家林草局負責(zé)指導(dǎo)、推動“三北”工程建設(shè)相關(guān)工作;提出資金分配建議方案，組織開展項目儲備，明確相關(guān)工作任務(wù)并負責(zé)與有關(guān)規(guī)劃銜接，對有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責(zé);按照規(guī)定實施預(yù)算績效管理，督促和指導(dǎo)地方做好項目和資金使用管理監(jiān)督工作等。

　　第四條　地方財政部門負責(zé)本地區(qū)“三北”工程補助資金的預(yù)算分解下達、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預(yù)算績效管理工作等。

　　地方林業(yè)和草原主管部門根據(jù)職能參與本地區(qū)“三北”工程補助資金分配，負責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督、項目立項、組織實施、日常監(jiān)管、項目驗收及預(yù)算績效管理具體工作等。

　　地方各級林業(yè)和草原主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責(zé)。

　　第五條　“三北”工程補助資金實施期限至2027年，到期前由財政部會同國家林草局評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

　　“三北”工程補助資金年度預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行中，財政部會同國家林草局根據(jù)政策實施情況和工作需要，開展相關(guān)評估工作，根據(jù)評估結(jié)果完善資金管理政策。

　　第二章　資金使用范圍

　　第六條　“三北”工程補助資金主要用于以下方面：

　　(一)林草濕荒一體化保護修復(fù)支出，用于退化林修復(fù)、退化草原修復(fù)、中幼林撫育、濕地保護修復(fù)等。

　　(二)鞏固防沙治沙成果支出，用于新治理沙化土地(人工造林)管護、澆水、補植等。各地可以結(jié)合實際情況，按照一體化保護的要求，統(tǒng)籌用于沙化土地綜合治理后期管護相關(guān)支出。

　　(三)沙化土地封禁保護補償支出，用于對暫不具備治理條件和因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地依法實施封禁保護。

　　(四)“三北”工程“兩化”示范支出，用于對推動“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”、引導(dǎo)社會資本采取科學(xué)有效方式開展防沙治沙成效顯著的地方給予獎補，由地方統(tǒng)籌用于開展防沙治沙相關(guān)工作。

　　(五)黨中央、國務(wù)院確定的支持“三北”工程建設(shè)的其他重點工作。

　　第七條　“三北”工程補助資金不得用于興建樓堂館所、償還舉借的債務(wù)及其他與“三北”工程補助資金無關(guān)的支出。

　　第八條　“三北”工程補助資金不得與中央基建投資及其他中央財政資金交叉使用、重復(fù)支持。

　　第三章　資金分配

　　第九條　“三北”工程補助資金采取因素法和項目法相結(jié)合的方法分配。

　　采取因素法分配的，具體因素選取可以由國家林草局會同財政部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和“三北”工程建設(shè)實際需要適當(dāng)調(diào)整。財政部會同國家林草局根據(jù)績效評價、審計和財會監(jiān)督、項目儲備等情況對因素法分配的資金初步分配結(jié)果進行調(diào)節(jié)。其中，根據(jù)績效評價結(jié)果分數(shù)對資金分配結(jié)果進行加權(quán)平均以確定調(diào)整數(shù);對審計和財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的省份扣減相應(yīng)資金。

　　采取項目法分配的，由財政部、國家林草局發(fā)布申報通知或編制大綱，明確項目申報范圍、主體、材料要求等具體事項;對省級財政部門、林業(yè)和草原主管部門申報的項目，通過競爭性評審方式擇優(yōu)確定;根據(jù)項目具體情況、年度預(yù)算和評審等情況確定補助金額。

　　第十條　林草濕荒一體化保護修復(fù)支出通過因素法分配，由國家林草局根據(jù)任務(wù)量和支出標準等核定各省支出需求，財政部分年度(原則上不超過3年)給予補助，對各省的補助金額總額不超過各省支出需求的80%。

　　第十一條　鞏固防沙治沙成果支出通過因素法分配，按照國家林草局提供的新治理沙化土地任務(wù)完成驗收并落地上圖面積和補助標準測算年度補助規(guī)模。補助期限和標準為：自完成驗收并落地上圖的次年起，每年每畝安排200元，連續(xù)補助3年。

　　第十二條　沙化土地封禁保護補償支出通過因素法分配，按照沙化土地封禁保護補償任務(wù)(90%)、沙化土地面積(10%)測算。

　　第十三條　“三北”工程“兩化”示范支出通過項目法分配。

　　第四章　預(yù)算下達

　　第十四條　各省林業(yè)和草原主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時完整規(guī)范做好“三北”工程補助資金項目儲備，負責(zé)本地區(qū)項目的組織、審核、匯總?cè)霂臁Ｆ渲?，屬于林草濕荒一體化保護修復(fù)項目的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國家林草局審核同意后入庫。未納入項目庫的項目，原則上不得安排預(yù)算。

　　第十五條　國家林草局于每年10月15日前，結(jié)合當(dāng)年資金安排，提出下一年度“三北”工程補助資金提前下達各省預(yù)計數(shù)分配建議方案，報送財政部。

　　第十六條　財政部于每年10月31日前，將下一年度“三北”工程補助資金預(yù)計數(shù)提前下達省級財政部門，抄送國家林草局、財政部各地監(jiān)管局。

　　第十七條　國家林草局根據(jù)政策實施情況和工作需要，及時提出當(dāng)年“三北”工程補助資金各省分配建議方案，報送財政部。

　　第十八條　財政部于每年中央預(yù)算批準后90日內(nèi)，根據(jù)年度預(yù)算安排、國家林草局資金分配建議方案等，審核下達當(dāng)年資金預(yù)算，抄送國家林草局、財政部各地監(jiān)管局。

　　第十九條　接到“三北”工程補助資金預(yù)算后，省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)和草原主管部門在30日內(nèi)分解下達，同時將資金分配結(jié)果報財政部、國家林草局備案，抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第五章　預(yù)算績效管理

　　第二十條　“三北”工程補助資金建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。

　　第二十一條　“三北”工程補助資金績效目標分為整體績效目標、區(qū)域績效目標和項目績效目標，主要內(nèi)容包括產(chǎn)出、效益、滿意度等指標。

　　第二十二條　績效目標設(shè)定、審核、下達的依據(jù)：

　　(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，黨中央、國務(wù)院對林業(yè)草原領(lǐng)域、“三北”工程重大決策部署，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)財政部門中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算，財政部門制定的預(yù)算管理制度。

　　(三)“三北”工程總體規(guī)劃、“三北”工程六期規(guī)劃以及其他相關(guān)重點規(guī)劃、林業(yè)草原行業(yè)標準等。

　　(四)統(tǒng)計部門或者行業(yè)主管部門公布的有關(guān)林業(yè)草原統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財政部門反映資金管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　(五)符合財政部、國家林草局要求的其他依據(jù)。

　　第二十三條　國家林草局設(shè)定整體績效目標，按照預(yù)算管理程序提交財政部審核。

　　省級財政部門組織林業(yè)和草原主管部門于每年2月15日前，結(jié)合中期財政規(guī)劃、“三北”工程六期規(guī)劃項目庫入庫情況和本省工作實際，根據(jù)上一年度績效目標執(zhí)行情況等，確定“三北”工程補助年度重點任務(wù)，設(shè)定區(qū)域績效目標，填寫區(qū)域績效目標申報表，報送財政部、國家林草局，抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　國家林草局于每年5月15日前，對各省區(qū)域績效目標進行審核，將審核意見作為資金分配的重要參考，并將審核完善后的區(qū)域績效目標隨資金分配建議方案同步報送財政部。財政部隨當(dāng)年資金預(yù)算同步下達區(qū)域績效目標，抄送國家林草局、財政部各地監(jiān)管局。

　　項目績效目標隨項目文本報送，入選項目的績效目標表經(jīng)國家林草局審核后，隨資金分配建議方案同步報送財政部;財政部隨項目資金預(yù)算同步下達項目績效目標，抄送國家林草局、財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第二十四條　地方各級財政部門會同林業(yè)和草原主管部門按照要求實施預(yù)算績效運行監(jiān)控，林業(yè)和草原主管部門是實施預(yù)算績效運行監(jiān)控的主體，重點監(jiān)控資金運行狀況和績效目標預(yù)期實現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)績效運行與預(yù)期績效目標發(fā)生偏離時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正。

　　第二十五條　預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，相關(guān)單位對照確定的績效目標開展績效自評。省級財政部門、林業(yè)和草原主管部門審核匯總后按時報送本地區(qū)績效自評報告和自評表，對自評結(jié)果和績效評價相關(guān)材料的真實性負責(zé)。財政部根據(jù)工作需要對資金開展重點績效評價。

　　第二十六條　績效運行監(jiān)控和評價的依據(jù)包括：

　　(一)績效目標設(shè)定、審核、下達的依據(jù)。

　　(二)“三北”工程補助資金績效目標。

　　(三)預(yù)算下達文件、財務(wù)會計資料等有關(guān)文件資料。

　　(四)人大審查結(jié)果報告、巡視、審計報告及決定、財政監(jiān)督報告等，以及有關(guān)部門或者委托中介機構(gòu)出具的項目評審或竣工驗收報告、評審考核意見等。

　　(五)反映工作情況和項目組織實施情況的正式文件、會議紀要等。

　　(六)符合財政部、國家林草局要求的其他依據(jù)。

　　第二十七條　績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級按照績效評價管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用機制，績效評價結(jié)果作為完善“三北”工程補助資金政策、改進管理以及下一年度預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù)。

　　第六章　預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督

　　第二十八條　地方各級林業(yè)和草原主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)做好“三北”工程補助資金項目儲備工作，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的“三北”工程補助資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條　“三北”工程補助資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　“三北”工程補助資金使用管理相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第三十一條　財政部各地監(jiān)管局根據(jù)工作職責(zé)和財政部要求，對“三北”工程補助資金使用管理情況實施監(jiān)督。

　　第三十二條　各級財政、林業(yè)和草原等有關(guān)部門及其工作人員在“三北”工程補助資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　資金使用單位和個人在使用“三北”工程補助資金中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　　則

　　第三十四條　“三北”工程補助資金用于中央單位的，按照中央預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定將相關(guān)支出列入所屬中央部門年度預(yù)算。

　　第三十五條　省級財政部門會同林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際情況制定實施辦法，報送財政部、國家林草局，抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第三十六條　本辦法由財政部會同國家林草局負責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前財政部、國家林草局發(fā)布的關(guān)于“三北”工程補助的相關(guān)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●三北工程補助資金管理辦法2025全文

●三北工程獲得什么獎勵

●三北工程榮獲哪里的獎項

●三北工程榮獲什么稱號?

●三北工程建設(shè)承擔(dān)著什么

●三北工程總體規(guī)劃

●2018年三北工程如何

●三北工程獲得什么獎勵

●三北工程規(guī)劃期限

●三北工程獲得

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●淄博市生豬屠宰管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●政府招商引資程序合規(guī)2025，招商引資管理辦法:今日招商引資更新

●個人貸款管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●固定資產(chǎn)貸款管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●社會組織名稱管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●流動資金貸款管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●北京拆遷補償監(jiān)管資金規(guī)定2025，征地拆遷資金實施的管理辦法:今日拆遷普法

●房屋征收要錢嗎合肥，合肥市城市房屋拆遷管理辦法:2025今日征拆普法更新

●2025海南省征地補償標準，海南省土地征收補償安置管理辦法:今日征拆普法更新

●智能裝備招商引資政策2025，醫(yī)療器械注冊管理辦法2022版:今日招商引資更新

●政府招商引資解決資金2025，招商引資管理辦法:今日招商引資更新

●東北招商引資政策2025，發(fā)改委 企業(yè)境外投資管理辦法:今日招商引資更新

●北京市集體土地房屋拆遷補償辦法2025，北京市征收集體土地房屋管理辦法:今日拆遷普法

●中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法2025全文:今日政策法律更新

●安徽省阜陽房屋拆遷怎么補償2025，《阜陽房屋拆遷補償管理辦法》具體包括哪些內(nèi)容？:今日拆遷普法

●房屋征收行業(yè)怎么管理，國家土地征收管理辦法:2025今日征拆普法更新

●房屋征收計劃由誰編制的，國家土地征收管理辦法:2025今日征拆普法更新

來源：頭條-三北工程補助資金管理辦法2025全文，三北工程建設(shè)承擔(dān)著什么