廣西南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法的通知

　　南府規(guī)〔2018〕38號

　　各城區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年12月29日

　　廣西南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，依法保護(hù)征收土地當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條  本市市區(qū)(不含武鳴區(qū))范圍內(nèi)因國家建設(shè)征收集體土地需要補(bǔ)償和安置的，適用《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》。

　　第三條  市人民政府負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地的征收工作。

　　市國土資源行政主管部門是本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地的征收主管部門，負(fù)責(zé)全市集體土地征收的監(jiān)督管理工作。

　　城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)征地機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門實(shí)施集體土地征收的具體工作。

　　各城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)依法成立的征地機(jī)構(gòu)是其轄區(qū)內(nèi)集體土地征收工作的實(shí)施單位。

　　市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、住房、人社、信訪、城管、文物、林園、公安、司法、工商、稅務(wù)、民政、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好集體土地征收的相關(guān)工作。

　　第四條  本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地根據(jù)地理位置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，以行政村(社區(qū)或園藝場)為單位劃分為四個(gè)征地區(qū)片。項(xiàng)目涉及行政村(社區(qū)或園藝場)征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算按所在區(qū)片標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條  城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)征收土地當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第六條  各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償資金管理，實(shí)行專款專用，不得克扣拖延，不得挪作他用。征地補(bǔ)償資金實(shí)行財(cái)政直撥，確保補(bǔ)償款支付及時(shí)足額到位。

　　第七條  征地完成后，城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織本轄區(qū)相關(guān)部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的在冊集體經(jīng)濟(jì)組織成員與現(xiàn)有土地情況進(jìn)行登記，報(bào)市國土資源行政主管部門備案。

　　第八條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口曾經(jīng)全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國有，并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的，因建設(shè)需要使用該土地時(shí)，參照《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　第九條  市人民政府依法將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。被征地農(nóng)民可結(jié)合自身實(shí)際情況自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收入、支出、用途等情況，接受監(jiān)督。

　　第二章  一般規(guī)定

　　第十一條  征收土地預(yù)公告發(fā)布后，城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)城管、規(guī)劃、國土等部門對房屋和其它建(構(gòu))筑物建設(shè)合法性進(jìn)行調(diào)查處理。

　　堅(jiān)決遏制、打擊違法搶建行為，對被認(rèn)定屬于違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物，一律不予補(bǔ)償。對未能提供合法有效用地、建房批準(zhǔn)證明材料，經(jīng)核實(shí)確屬一戶一宅和未建設(shè)住宅的，按定額方式進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第十二條  未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得于征收土地預(yù)公告發(fā)布后，在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種;不得新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或改變土地用途。違反規(guī)定的，在實(shí)施征收土地時(shí)不予補(bǔ)償。

　　第十三條  項(xiàng)目前期推進(jìn)單位在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)確定具有相應(yīng)專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)單位，協(xié)助開展內(nèi)分測量、丈量登記等工作，并確保內(nèi)分測量成果符合南寧市集體土地征收成果資料匯交標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條  城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展下列與征地拆遷補(bǔ)償有關(guān)的前期工作：

　　(一)擬征收土地權(quán)屬、地類、面積等情況的調(diào)查;

　　(二)擬征收土地上青苗、房屋和其它建(構(gòu))筑物等地上附著物的清點(diǎn)丈量(測量);

　　(三)擬征收土地地上房屋和其它建(構(gòu))筑物的建設(shè)報(bào)批、住宅房屋拆遷涉及的補(bǔ)償安置人口等情況的調(diào)查。

　　第十五條  被拆遷人應(yīng)當(dāng)按要求向征地機(jī)構(gòu)提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料，征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行補(bǔ)償認(rèn)定。

　　被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件，但征收土地預(yù)公告發(fā)布后，新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)。未按要求停止建設(shè)的，新建部分不予認(rèn)定補(bǔ)償。

　　被拆遷人新房已經(jīng)建成，但征收土地預(yù)公告發(fā)布后，新房尚未完成裝修的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止裝修。未按要求停止裝修的，新裝修部分不予認(rèn)定補(bǔ)償。

　　第十六條  超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，其補(bǔ)償金額按照臨時(shí)建筑重置價(jià)格乘以剩余使用期限后除以批準(zhǔn)使用期限確定。

　　第十七條  項(xiàng)目用地批復(fù)后，涉及土地權(quán)屬爭議未解決，屬于城區(qū)(開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)的，由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織調(diào)處;跨城區(qū)的，由市調(diào)處辦組織調(diào)處。短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)處確權(quán)且用地緊急的，在做好證據(jù)保全的前提下，可由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)協(xié)調(diào)先行讓地施工或由城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)與土地權(quán)屬爭議雙方共同簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議并提存征地補(bǔ)償款。待調(diào)處完成后，按調(diào)處結(jié)果或最終的調(diào)處決定撥付征地補(bǔ)償款。

　　第十八條  項(xiàng)目用地實(shí)施供地前，項(xiàng)目前期推進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金一次性足額劃入政府指定賬戶，所繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金納入項(xiàng)目征地成本。

　　第十九條  城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)將簽訂的征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書報(bào)經(jīng)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織審核通過并完成補(bǔ)償款支付后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征地測繪成果、補(bǔ)償安置協(xié)議書、住宅房屋拆遷補(bǔ)償人員名單、補(bǔ)償方式類型、身份信息等錄入征地信息管理系統(tǒng)報(bào)備。征地工作完成后，城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展征地成本核算，報(bào)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)復(fù)核。

　　第二十條  對辦理有產(chǎn)權(quán)登記的房屋和建(構(gòu))筑物等不動(dòng)產(chǎn)，被拆遷人在完成拆遷補(bǔ)償后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請注銷或變更登記產(chǎn)權(quán)證書。被拆遷人主動(dòng)申請注銷或變更登記存在困難的，可委托城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代為辦理。

　　辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記的費(fèi)用納入項(xiàng)目征地成本。

　　第二十一條  城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)電力、電信、光纜、供水、供油、供氣等管線的遷改工作，具體由項(xiàng)目前期推進(jìn)單位與相關(guān)單位對接實(shí)施，遷改費(fèi)用由項(xiàng)目前期推進(jìn)單位另行支付。

　　第三章  征收土地補(bǔ)償安置

　　第二十二條  廣西南寧市征收集體土地實(shí)行征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償。征地區(qū)片綜合價(jià)格包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　征地區(qū)片綜合價(jià)格根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，綜合考慮被征收土地區(qū)位、類別以及農(nóng)產(chǎn)品類別、價(jià)格等因素，以前3年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)測算確定。

　　征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　征收建設(shè)用地和未利用地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　連片青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星種植青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際計(jì)算。

　　第二十三條  征地補(bǔ)償費(fèi)按照被征收土地面積乘以相應(yīng)區(qū)片、地類的征地區(qū)片綜合價(jià)格計(jì)算。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)定期限內(nèi)配合簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議并移交土地的，可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條  征收集體撥用性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地和拆遷安置用地，按照評估價(jià)貨幣補(bǔ)償或土地置換兩種方式之一給予補(bǔ)償安置：

　　(一)實(shí)行評估價(jià)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)用途進(jìn)行評估，評估程序和實(shí)施辦法參照收回國有土地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　需要對地上房屋一并進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模u估按照房地一體化方式實(shí)施，評估程序和實(shí)施辦法參照國有土地上的房屋征收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋補(bǔ)償單價(jià)已包含評估范圍內(nèi)原房屋占地及其配套用地價(jià)值，不再另行支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　(二)條件允許的，經(jīng)與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致，可在本集體土地上實(shí)行同性質(zhì)等面積置換。需要使用國有劃撥土地另行安排的，征收集體撥用性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地(空地)和拆遷安置用地(空地)按集體建設(shè)用地給予補(bǔ)償。

　　給予置換安排的，地上房屋根據(jù)評估工程造價(jià)成本給予補(bǔ)償。

　　第二十五條  因征地需要安置的人員，必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。具體安置人數(shù)按被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)的，按四舍五入處理。

　　征收土地預(yù)公告發(fā)布前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)享受過產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助的，計(jì)算安置人數(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減原已經(jīng)安置的人口數(shù)。

　　第二十六條  因征地需要安置的，除按法律規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)外，市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況通過安排產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由征地機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目前期推進(jìn)單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就具體的方式進(jìn)行協(xié)商，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用納入征地成本。

　　(一)安排產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在冊集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用地上的房屋拆遷、青苗及地上附著物補(bǔ)償(含管線遷移)、農(nóng)轉(zhuǎn)用、 “三通一平”(通水、通電、通路、場地平整)費(fèi)用由市財(cái)政核定和支付。

　　(二)實(shí)物補(bǔ)助。在項(xiàng)目前期推進(jìn)單位統(tǒng)一建造或提供的商用產(chǎn)業(yè)樓內(nèi)，被安置人口享受人均不超過15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或人均不超過20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房的實(shí)物補(bǔ)助。

　　(三)自謀職業(yè)補(bǔ)助。確無條件安排產(chǎn)業(yè)用地或?qū)嵭袑?shí)物補(bǔ)助的，由被安置的集體經(jīng)濟(jì)組織成員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議書，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十七條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請安排產(chǎn)業(yè)用地的，經(jīng)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織所屬征地、規(guī)劃、國土等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)，會同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確定產(chǎn)業(yè)用地選址方案后，由城區(qū)(開發(fā)區(qū))或市土地儲備機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目前期推進(jìn)單位開展土地收儲工作。

　　第二十八條  產(chǎn)業(yè)用地完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批和(征收)補(bǔ)償后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持市規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地許可證和土地儲備機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)材料向市國土資源行政主管部門申請辦理供地手續(xù)。

　　第二十九條  鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地采取國有劃撥或出讓方式供地。具備條件的，可以以集體撥用方式供地。未依法完成供地手續(xù)的產(chǎn)業(yè)用地不得使用。

　　第三十條  產(chǎn)業(yè)用地以國有劃撥方式供地的，土地劃撥價(jià)款按土地取得實(shí)際成本扣減政府承擔(dān)的費(fèi)用后據(jù)實(shí)收取。產(chǎn)業(yè)用地以出讓方式供地的，土地出讓價(jià)款收取按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，產(chǎn)業(yè)用地可以用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，或者以建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式創(chuàng)辦企業(yè)，禁止用于商品住宅開發(fā)。

　　第四章  拆遷補(bǔ)償安置

　　第一節(jié)  住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置

　　第三十二條  廣西南寧市拆遷集體土地上合法住宅房屋，按以下四種方式之一予以補(bǔ)償安置：

　　(一)拆遷位于征地第一區(qū)片和其他有條件開展評估的區(qū)域的住宅房屋，實(shí)行評估價(jià)補(bǔ)償安置。評估程序參照國有土地上房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)拆遷位于征地第一區(qū)片以外其它有條件回建拆遷安置小區(qū)公寓房的區(qū)域的住宅房屋，可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)貨幣補(bǔ)償安置。

　　(三)符合《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》第四十條規(guī)定的，可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　(四)拆遷位于征地第三、四區(qū)片的住宅房屋，不具備建設(shè)拆遷安置小區(qū)公寓房條件的，實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置，并按規(guī)定安排回建宅基地。

　　第三十三條  廣西南寧市采取評估價(jià)補(bǔ)償安置的，被拆遷住宅房屋參照國有劃撥土地上房屋評估確定分類評估補(bǔ)償單價(jià)，根據(jù)經(jīng)核定的被拆遷人補(bǔ)償安置人口數(shù)認(rèn)定補(bǔ)償(補(bǔ)助)建筑面積，核算拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用。

　　評估按照房地一體化方式實(shí)施，房屋補(bǔ)償單價(jià)已包含評估范圍內(nèi)原房屋占地及其配套用地價(jià)值，不再另行支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　實(shí)行評估價(jià)補(bǔ)償?shù)模辉龠m用其他安置方式。

　　第三十四條  廣西南寧市采取政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償?shù)模鞯貦C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)類別和土地級別的住宅房屋拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合被拆遷住宅房屋補(bǔ)償補(bǔ)助認(rèn)定面積、成新等因素確定貨幣補(bǔ)償金額。

　　被拆遷房屋采取政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償?shù)模课菡嫉丶捌渑涮子玫匕醇w建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)給予征地補(bǔ)償。

　　第三十五條  廣西南寧市對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償安置的，經(jīng)與被拆遷人和被拆遷人所在集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致，可采取以下三種方式之一建設(shè)安置小區(qū)公寓房：

　　(一)政府統(tǒng)一建設(shè)安置小區(qū)公寓房。由各城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織建設(shè)及交付使用。

　　(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自建安置小區(qū)公寓房。由被拆遷人所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用被拆遷人所得的房屋拆遷補(bǔ)償款等款項(xiàng)，按政府批準(zhǔn)規(guī)劃的公寓房建設(shè)條件自建安置公寓房。

　　(三)引入社會資金采用合作開發(fā)方式建設(shè)安置小區(qū)公寓房。合作開發(fā)的具體事宜，由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商確定。

　　經(jīng)協(xié)商無法就安置小區(qū)公寓房建設(shè)模式達(dá)成一致意見的，由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)按政府統(tǒng)一建設(shè)模式實(shí)施。

　　采用以上方式建設(shè)安置小區(qū)公寓房的，安置小區(qū)用地按安置人口人均40平方米住宅用地和5平方米配套公益項(xiàng)目用地的標(biāo)準(zhǔn)予以核定。公益項(xiàng)目用地用于公共管理、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、安全保障等設(shè)施建設(shè)。公益項(xiàng)目管理和使用方案由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)指導(dǎo)村民委員會與村民小組協(xié)商確定。

　　第三十六條  拆遷安置小區(qū)用地由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織所屬征地、規(guī)劃、國土等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)，會同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確定拆遷安置用地選址方案后，由城區(qū)(開發(fā)區(qū))或市土地儲備機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目前期推進(jìn)單位開展土地收儲工作。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)拆遷安置小區(qū)公寓房的，項(xiàng)目用地上房屋拆遷、青苗及地上附著物補(bǔ)償(含管線遷移)、農(nóng)轉(zhuǎn)用、耕地占用稅繳納、“三通一平”(通水、通電、通路、場地平整)費(fèi)用由政府全額補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)用由市、城區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級財(cái)政按項(xiàng)目所在區(qū)域土地收益金分成比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

　　第三十七條  被拆遷人家庭每個(gè)安置人口可以申請購買不超過60平方米建筑面積的政府統(tǒng)建拆遷安置小區(qū)公寓房。

　　安置小區(qū)公寓房銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門牽頭，會同城區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政、建設(shè)、國土、審計(jì)、住房等部門，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、拆遷時(shí)段和安置對象等因素制定。

　　第三十八條  被拆遷人家庭的房屋拆遷補(bǔ)償款確實(shí)不足以購買該家庭安置人口人均40平方米建筑面積的安置住房的，可購買人均40平方米建筑面積的安置住房，不足部分由項(xiàng)目前期推進(jìn)單位補(bǔ)足，但不得再申請購買其他安置住房。

　　第三十九條  實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償安置，但拆遷安置小區(qū)公寓房暫未納入規(guī)劃建設(shè)范圍的，被拆遷人可以以自然人為單位按拆遷安置人口人均不超過60平方米建筑面積申領(lǐng)購房補(bǔ)貼。

　　單位建筑面積購房補(bǔ)貼按拆遷安置資格審定之日前住房保障和房產(chǎn)管理部門公布的最新一期被拆遷房屋所在區(qū)域新建商品住房平均交易價(jià)格扣減被拆遷房屋所在區(qū)域磚混結(jié)構(gòu)房屋政府指導(dǎo)價(jià)格和基準(zhǔn)地價(jià)后計(jì)算。

　　被拆遷人申領(lǐng)購房補(bǔ)貼后不得再申請購買安置小區(qū)公寓房，也不再適用其他安置方式。

　　第四十條  被拆遷住宅房屋位于第一、二區(qū)片，市區(qū)范圍現(xiàn)有用于安置的拆遷安置小區(qū)公寓房的，被拆遷人可向項(xiàng)目前期推進(jìn)單位申請以經(jīng)認(rèn)定合法的被拆遷住宅建筑面積調(diào)換人均不超過60平方米建筑面積的拆遷安置小區(qū)公寓房，調(diào)換后余下的被拆遷房屋建筑面積，按有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定處理。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷安置公寓房屬劃撥土地上建設(shè)的，被拆遷住宅房屋合法建筑面積與安置公寓房建筑面積的調(diào)換比例為：框架結(jié)構(gòu)1:1.1;磚混結(jié)構(gòu)1:1.0;磚木結(jié)構(gòu)1:0.9。因戶型等原因，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房建筑面積超出按規(guī)定比例核定的可調(diào)換面積的，超出面積10平方米以內(nèi)的，由被拆遷戶按安置房售房價(jià)購買;超出10平方米(含10平方米)以上、不足30平方米的，由被拆遷戶按安置房售房價(jià)上浮20%購買;超出30平方米以上的(含30平方米)，由被拆遷戶按同時(shí)期、同等地段商品房市場交易平均價(jià)扣除土地出讓金價(jià)款后購買。

　　因戶型等原因，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷安置小區(qū)公寓房建筑面積少于按規(guī)定比例核定的可調(diào)換面積的部分，按市場評估價(jià)補(bǔ)償并支付給被拆遷人。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷安置小區(qū)公寓房屬于出讓土地上建設(shè)的，調(diào)換比例參照本條第二款執(zhí)行。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。

　　第四十一條  實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置的，征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)類別房屋拆遷重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合被拆遷住宅房屋補(bǔ)償補(bǔ)助認(rèn)定面積核算貨幣補(bǔ)償金額。

　　被拆遷房屋采取重置價(jià)補(bǔ)償?shù)模课菡嫉丶捌渑涮子玫匕醇w建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)給予征地補(bǔ)償。

　　第四十二條  實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置的，對拆遷安置人口按人均不超過22平方米、每戶不超過100平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排回建宅基地，并適當(dāng)給予基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十三條  廣西南寧市集體土地上住宅房屋拆遷，被拆遷人符合安置條件且在本集體經(jīng)濟(jì)組織土地上無他處住宅的，城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)給予安排臨時(shí)過渡。

　　項(xiàng)目前期推進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被拆遷人的房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目征地成本。

　　被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)配合簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并及時(shí)移交房屋的，可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十四條  被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中，因住宅房屋被拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由征地機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明，教育部門根據(jù)被拆遷人拆遷后的實(shí)際住址，按就近入學(xué)原則安排就讀。

　　第二節(jié)  非住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置

　　第四十五條  廣西南寧市拆遷集體土地上辦公、文化娛樂設(shè)施用房等合法房屋，需要易地重建的，按照被拆遷房屋相應(yīng)類別給予重置價(jià)補(bǔ)償;需要使用拆遷安置小區(qū)配套公益項(xiàng)目用地另行建設(shè)的，根據(jù)被拆遷房屋相應(yīng)類別按照政府指導(dǎo)價(jià)給予補(bǔ)償。

　　被拆遷房屋占地及附屬配套用地支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第四十六條  拆遷集體土地上雜物房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房、養(yǎng)殖用房等非住宅房屋及其他簡易設(shè)施，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予回建安置。

　　第三節(jié)  墳?zāi)惯w移補(bǔ)償安置

　　第四十七條  集體土地上墳?zāi)惯w移，由墳?zāi)顾袡?quán)人自行組織實(shí)施遷移，按規(guī)定支付遷移補(bǔ)償費(fèi)。墳?zāi)顾袡?quán)人積極配合墳?zāi)惯w移工作的，可適當(dāng)給予遷移獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十八條  項(xiàng)目用地批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)尚有墳?zāi)刮催_(dá)成遷移補(bǔ)償協(xié)議的，城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、電視、廣播等主流媒體發(fā)布遷墳通告。遷墳通告規(guī)定期限屆滿無人認(rèn)領(lǐng)登記的，由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織征地機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門實(shí)施遷移。

　　第四十九條  已由文物部門鑒定(認(rèn)定)，向社會公告，受國家保護(hù)的革命烈士、知名人士以及其他具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)梗溥w移費(fèi)用由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)商市文物、民政、財(cái)政、國土等相關(guān)部門共同核定。

　　第五十條  屬于以下情形之一的，墳?zāi)惯w移時(shí)不予補(bǔ)償：

　　(一)未實(shí)際存在墓葬人的;

　　(二)墓葬已經(jīng)遷出的;

　　(三)項(xiàng)目用地征地預(yù)公告發(fā)布后新增的。

　　第四節(jié)  園林綠化苗木遷移補(bǔ)償

　　第五十一條  園林綠化苗木補(bǔ)償可采取支付苗木遷移費(fèi)或支付苗木補(bǔ)償費(fèi)兩種方式之一進(jìn)行補(bǔ)償：

　　(一)苗木采取盆(罐)栽或袋栽方式種植的，采取支付苗木遷移費(fèi)方式據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償;

　　(二)苗木屬于地栽種植的，采取支付苗木補(bǔ)償費(fèi)方式給予補(bǔ)償。

　　苗木所有權(quán)人申請實(shí)施遷移并具備遷移條件的，也可采取支付苗木遷移費(fèi)方式進(jìn)行補(bǔ)償。苗木遷移費(fèi)包括移植人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和苗木損失費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　第五十二條  采取支付苗木遷移費(fèi)方式給予補(bǔ)償?shù)模擅缒舅袡?quán)人擬定搬遷方案，報(bào)城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)確認(rèn)后共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估遷移費(fèi)用。評估報(bào)告經(jīng)城區(qū)(開發(fā)區(qū))評審部門或委托“第三方”評審機(jī)構(gòu)出具評審意見后報(bào)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織復(fù)核。

　　第五十三條  采取支付苗木補(bǔ)償費(fèi)方式給予補(bǔ)償，苗木屬于已確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的零星種植青苗范圍的，根據(jù)零星青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合株數(shù)、胸徑等因素核定補(bǔ)償費(fèi)用;苗木未納入已確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的零星種植青苗范圍的，補(bǔ)償費(fèi)用由城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)會同苗木所有權(quán)人共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，經(jīng)城區(qū)(開發(fā)區(qū))評審部門或委托“第三方”評審機(jī)構(gòu)出具評審意見后報(bào)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織復(fù)核。

　　第五十四條  國家二級以上保護(hù)植物、納入古樹名木保護(hù)范圍的苗木以及屬于科學(xué)研究范圍的苗木，其遷移費(fèi)用由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)商市行政審批局、林園、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門共同核定。

　　第五十五條  屬于以下情形之一的苗木遷移，不予補(bǔ)償：

　　(一)苗木所有權(quán)人不能證明土地使用權(quán)來源合法有效的;

　　(二)屬于國家二級以上保護(hù)植物，不能提供合法來源證明的;

　　(三)已經(jīng)枯死的;

　　(四)超過合理密度種植的部分;

　　(五)在項(xiàng)目用地征地預(yù)公告發(fā)布后搶栽、搶種的。

　　第五十六條  采取支付苗木補(bǔ)償費(fèi)方式補(bǔ)償?shù)模谧泐~支付補(bǔ)償費(fèi)后，已補(bǔ)償苗木由項(xiàng)目所在地城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)進(jìn)行處置。城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)確實(shí)無法處置的，由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)商市林園部門共同處置。

　　第五節(jié)  特種養(yǎng)殖遷移補(bǔ)償

　　第五十七條  建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)需要搬遷龜、鱉、蛇、猴等特種養(yǎng)殖的，采取支付遷移補(bǔ)償費(fèi)方式給予補(bǔ)償。具體由特種養(yǎng)殖所有權(quán)人擬定搬遷方案，報(bào)城區(qū)(開發(fā)區(qū))征地機(jī)構(gòu)確認(rèn)后共同委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估公司評估遷移費(fèi)用。評估報(bào)告經(jīng)城區(qū)(開發(fā)區(qū))評審部門或委托“第三方”評審機(jī)構(gòu)出具評審意見后報(bào)城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)組織復(fù)核。

　　第五十八條  國家二級以上或廣西重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及屬于科學(xué)研究范圍的動(dòng)物，其遷移費(fèi)用由城區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)商市林園、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土等相關(guān)部門共同核定。

　　第五十九條  屬于以下情形之一的特種養(yǎng)殖遷移，不予補(bǔ)償：

　　(一)特種養(yǎng)殖所有權(quán)人不能證明土地使用權(quán)來源合法有效的;

　　(二)屬于國家二級以上或廣西重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，不能提供合法有效養(yǎng)殖許可證明的;

　　(三)超過合理密度養(yǎng)殖的部分;

　　(四)在項(xiàng)目用地征地預(yù)公告發(fā)布后搶養(yǎng)的。

　　第五章  監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第六十條  被征地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依據(jù)村民自治原則，公開、透明、合理地分配使用征地補(bǔ)償款，協(xié)調(diào)解決內(nèi)部補(bǔ)償款分配糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　第六十一條  市國土資源行政主管部門要將征地工作納入常規(guī)性監(jiān)督檢查范圍，對違反征地程序和征地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令進(jìn)行改正。

　　  第六十二條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或有關(guān)人員在征地過程中弄虛作假、提供不實(shí)材料，或冒名頂替、冒領(lǐng)征地補(bǔ)償費(fèi)用，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　  第六十三條  國家工作人員在實(shí)施征地補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;影響社會穩(wěn)定，引發(fā)群體性事件的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行責(zé)任追究;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　  第六十四條  任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的，由國土資源行政主管部門責(zé)令改正。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　  第六十五條  阻撓和破壞征地工作，妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第六十六條  《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》涉及征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗、房屋及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)等具體補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。

　　第六十七條  建設(shè)項(xiàng)目依法收回國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有農(nóng)用土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照相鄰行政村所在區(qū)片確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六十八條  《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋和其他建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人。

　　第六十九條  《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》所稱項(xiàng)目前期推進(jìn)單位是指頒發(fā)項(xiàng)目用地土地使用權(quán)證前，具體承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地報(bào)批以及其它一系列相關(guān)工作的單位。

　　第七十條  《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》實(shí)施中的具體問題由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十一條  《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》自2019年1月1日生效實(shí)施，有效期五年。 2013年3月1日公布的《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置辦法的通知》(南府發(fā)〔2013〕10號)同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-廣西《南寧市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》自2019年1月1日生效實(shí)施，有效期五年，