廣東省廣州開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引的通知

　　穗開更新規(guī)字〔2022〕1 號

　　黃埔區(qū)各街、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位;廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位：

　　《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》已經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)城市更新局反映。

　　廣州開發(fā)區(qū)城市更新局

　　2022年8月30日

　　廣東省廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引

　　為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，科學(xué)平穩(wěn)有序推進我區(qū)舊村改造，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標圖入庫和用地報批工作指引(2021年版)>的通知》(粵自然資函〔2021〕935號)、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(穗字〔2020〕10號)、《廣州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導(dǎo)意見》(穗府〔2019〕11號)和《廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》(穗建規(guī)字〔2021〕5號)的規(guī)定，制定《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》。

　　廣東省廣州市黃埔區(qū)舊村改造項目中涉及以下表決的事項，納入“三重一大”事項，實行“四議兩公開”程序，并按以下條款執(zhí)行：

　　一、關(guān)于舊村改造意愿的表決事項。若村集體經(jīng)濟組織召開成員大會表決，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的80%以上通過。

　　二、關(guān)于項目實施方案的表決事項。

　　村集體經(jīng)濟組織可以選擇以下兩種方式之一開展表決工作：

　　(一)在區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過項目實施方案后、正式批復(fù)前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會對項目實施方案進行表決，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員80%以上通過。

　　(二)在區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過項目實施方案后、正式批復(fù)前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會代表80%以上通過;項目實施方案經(jīng)批復(fù)后，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會進行表決，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員80%以上通過。

　　三、引入合作意向企業(yè)和合作企業(yè)招商文件的表決事項。村集體經(jīng)濟組織草擬招商文件，組織召開成員大會表決，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。如村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序選出候選企業(yè)后，公開招商文件中明確還應(yīng)進行表決的，由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)招商文件確定的表決方式表決確定合作意向企業(yè)或合作企業(yè)。

　　合作意向企業(yè)和合作企業(yè)退出、合作意向企業(yè)轉(zhuǎn)為合作企業(yè)的表決事項，由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)招商文件確定的表決方式執(zhí)行。若上述表決事項在招商文件中未規(guī)定，表決要求參照前款規(guī)定執(zhí)行，但因項目出現(xiàn)重大風(fēng)險等緊急情況，需由政府采取應(yīng)急補位措施的除外。

　　四、經(jīng)所屬經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)同意，單個經(jīng)濟社(自然村)作為改造主體進行改造的或多個經(jīng)濟社(自然村)聯(lián)合作為改造主體進行改造的，由參與改造的經(jīng)濟社(自然村)組織成員大會或成員代表會議進行表決，表決要求參照《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》執(zhí)行。多個經(jīng)濟社(自然村)聯(lián)合作為改造主體進行表決的，參加人數(shù)和通過比例應(yīng)分別計算。

　　五、經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)的用地或集體物業(yè)與經(jīng)濟社(自然村)的用地或集體物業(yè)聯(lián)合參與改造的，經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)與經(jīng)濟社(自然村)應(yīng)聯(lián)合作為改造主體。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟社(自然村)經(jīng)所屬經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)同意，與參與改造的經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)分別組織成員大會或成員代表會議進行表決，表決要求參照《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》執(zhí)行，參加人數(shù)和通過比例應(yīng)分別計算。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)在改造項目中所占土地面積在10%以下的，經(jīng)濟聯(lián)社(行政村)可以組織成員大會討論決定該項目的項目實施方案、引入合作意向企業(yè)或合作企業(yè)招商文件等事項均按照聯(lián)合改造的經(jīng)濟社(自然村)表決結(jié)果來確定執(zhí)行，該決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的80%以上通過。表決通過的，聯(lián)合改造的經(jīng)濟社(自然村)對項目實施方案、引入合作意向企業(yè)或合作企業(yè)的招商文件等表決事項通過要求按照《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》第四條規(guī)定執(zhí)行。

　　六、若村集體經(jīng)濟組織召開成員大會表決，應(yīng)當有該組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有該組織2/3以上的戶的代表參加;本指引中要求由成員大會表決的事項(改造意愿和項目實施方案除外)，可依法由成員大會授權(quán)成員代表會議表決。

　　若村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決，應(yīng)當有該組織2/3以上的成員代表參加。

　　七、鼓勵在村集體經(jīng)濟組織決策事項表決中引入公證程序進行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織可以結(jié)合項目的具體情況，同步表決多個事項，涉及不同表決主體和通過比例的，應(yīng)按照規(guī)定分別計算。

　　八、《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》所稱的“以上、以下”包括本數(shù)。

　　九、《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》未列明的其他舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項參照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標圖入庫和用地報批工作指引(2021年版)>的通知》(粵自然資函〔2021〕935號)、《廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》(穗建規(guī)字〔2021〕5號)及相關(guān)省市政策執(zhí)行。

　　《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》自印發(fā)之日起實施，有效期三年。本指引實施前已經(jīng)完成的表決事項不適用本指引。已批項目實施方案的舊村改造項目，其尚未按規(guī)定完成的表決事項，既可按照批復(fù)要求進行表決，也可以參照本指引進行表決。

　　公開方式：主動公開

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-廣東省《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》自2022年8月30日起實施，有效期三年，