廣東省汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)的通知

　　汕府辦〔2021〕6號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2021年3月9日

　　廣東省汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)

　　為進(jìn)一步完善市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償政策，拓寬房屋征收與補(bǔ)償安置渠道，保障被征收人合法權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)安置房屋的多樣化需求，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)具體問(wèn)題的通知》《汕尾市征收市區(qū)土地補(bǔ)償實(shí)施辦法(暫行)》等規(guī)定，制定《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》。

　　第一條 總體要求

　　(一)總體要求：為加快征收安置進(jìn)度，建立房屋征收補(bǔ)償房票安置制度，推進(jìn)以回遷安置、貨幣補(bǔ)償和市場(chǎng)提供安置房源的多種模式改革，改善市民的居住環(huán)境和住房條件，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益。

　　(二)實(shí)施范圍：由政府主導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)征收國(guó)有土地上房屋實(shí)行房票安置的按《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行，包括但不限于三舊改造、棚戶區(qū)改造及園區(qū)建設(shè)、土地收儲(chǔ)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

　　(三)職責(zé)分工：市城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(紅海灣管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(高新區(qū)管委會(huì))作為征收安置主體，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)制定房票安置具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、司法、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，保障房票安置工作依法順利開展。

　　第二條 房票和房票安置

　　(四)房票：房票是房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的票據(jù)載體，是征收人出具給被征收人重新購(gòu)置房屋的資金憑證。房票樣式由征收安置主體制定。

　　(五)房票安置：房票安置是指征收人比照貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益量化為貨幣，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行購(gòu)買政府指定的商品房、安置性商品房或其他安置房的房屋征收安置行為。

　　(六)票面價(jià)值：房票票面價(jià)值由被征收房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額、房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案明確的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，及《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》明確的房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)三者加總確定。臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)不計(jì)入房票金額，由征收人另行支付。

　　(七)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換享受的政策性補(bǔ)助，適用于房票安置。被征收人全部選擇房票安置并按規(guī)定額度使用的，按《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條 房票安置獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　　(八)廣東省汕尾市被征收人全部選擇房票安置的，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷，且用于購(gòu)房資金達(dá)到或超過(guò)房票金額85%的，由征收人按實(shí)際使用房票金額的12%給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(九)廣東省汕尾市原已選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人可變更選擇房票安置，安置補(bǔ)償權(quán)益按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償安置方案有關(guān)規(guī)定計(jì)算后，按照前款規(guī)定給予實(shí)際使用房票金額12%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 明確房票使用規(guī)則

　　(十)實(shí)名持有：房票實(shí)行實(shí)名制，對(duì)象為被征收房屋的所有權(quán)人，不得買賣、抵押、非法套現(xiàn)，非直系血親或配偶間不得贈(zèng)與使用。

　　(十一)限期使用：房票是被征收人購(gòu)買各類安置房屋的資金結(jié)算憑證，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付，逾期將視同自行放棄相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(十二)金融配套：對(duì)使用房票票額購(gòu)房不足部分，被征收人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款。

　　(十三)余額變現(xiàn)：被征收人在房票票面金額內(nèi)購(gòu)房的，其余額部分被征收人可以在房票到期時(shí)申請(qǐng)兌現(xiàn)為貨幣，但使用房票購(gòu)房的余額高于房票票面額度15%的，兌現(xiàn)貨幣部分不得享受相應(yīng)房票獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(十四)嚴(yán)禁套現(xiàn)：參與房票安置購(gòu)房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，嚴(yán)禁與被征收人合謀對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，違者承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　(十五)有效期限：房票自開具之日起，有效期一年，超過(guò)一年期限未選購(gòu)房屋的，房票自動(dòng)失效，由征收安置主體按房票票面金額無(wú)息返回被征收人，同時(shí)取消相應(yīng)的房票獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 優(yōu)化安置房源籌集

　　(十六)政府指定商品房。征收安置主體應(yīng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定房票購(gòu)房協(xié)議，明確接受房票購(gòu)房的項(xiàng)目和優(yōu)惠幅度。房

　　地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供可供房票購(gòu)買的房源、戶型、價(jià)格、交樓時(shí)

　　間等相關(guān)信息，并報(bào)市級(jí)房地產(chǎn)交易監(jiān)管部門定期公布。

　　(十七)安置性商品房。征收片區(qū)確需少量回遷房源的，由市級(jí)統(tǒng)籌安排在經(jīng)營(yíng)性土地出讓時(shí)配建安置性商品房。

　　第六條 規(guī)范房票結(jié)算

　　(十八)房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)。由征收安置主體委托商業(yè)銀行利用票據(jù)系統(tǒng)，組建房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)平臺(tái)。由征收安置主體提出房票發(fā)行計(jì)劃和額度申請(qǐng)，商業(yè)銀行建立項(xiàng)目賬戶核發(fā)房票額度，征收安置主體依據(jù)委托的票據(jù)系統(tǒng)開具房票。房票持有人和收受單位可以通過(guò)系統(tǒng)查詢核驗(yàn)房票，辦理結(jié)算。商業(yè)銀行在接到結(jié)算申請(qǐng)后，通知征收安置主體支付請(qǐng)求，征收安置主體在規(guī)定時(shí)間將所需資金轉(zhuǎn)入房票業(yè)務(wù)指定銀行。

　　(十九)購(gòu)房使用和資金結(jié)算。被征收人持房票自行購(gòu)買政府指定商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房買賣合同備案后及時(shí)將購(gòu)買情況報(bào)征收安置主體備案。

　　征收安置主體應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)備后20日內(nèi)結(jié)清應(yīng)付款項(xiàng)。房票結(jié)算資金納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

　　第七條 落實(shí)優(yōu)惠政策

　　(二十)稅收優(yōu)惠政策：被征收人取得拆遷補(bǔ)償款后重新購(gòu)置房屋，個(gè)人所得稅、契稅按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　(二十一)公積金支持政策：選擇房票安置的居民，在購(gòu)買自住商品房時(shí)，本人及配偶(屬住房公積金繳存人)符合住房公

　　積金提取和貸款條件的，可以申請(qǐng)公積金提取和貸款。

　　(二十二)教育保障政策：被征收人以房票安置方式購(gòu)買商品房后，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理戶口遷入手續(xù)，并可按照當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T相關(guān)規(guī)定辦理子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù);房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者房票安置協(xié)議簽訂后，被征收人子女五年內(nèi)(含五年內(nèi)出生的)保留原被征收拆遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。具體辦法由市城區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定。

　　第八條 保障措施

　　(二十三)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證明》、參與房票安置項(xiàng)目意向書、購(gòu)房?jī)?yōu)惠承諾及相關(guān)樓盤資料，提供現(xiàn)房或已辦理預(yù)售許可且兩年內(nèi)可以交付的期房、同意按實(shí)際使用房票金額的5%向房票安置對(duì)象返還購(gòu)房款等相關(guān)資料，向項(xiàng)目屬地住建部門申報(bào)，經(jīng)審核符合參加資格的，由征收安置主體或市(區(qū))級(jí)住建部門在網(wǎng)站專欄公示。

　　(二十四)未經(jīng)公示自行銷售的商品房，不予房票結(jié)算。

　　(二十五)參與房票安置的所有房源及價(jià)格信息，均應(yīng)在售樓現(xiàn)場(chǎng)、征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，供被征收人自主選擇。

　　(二十六)各類商品房買賣合同實(shí)行網(wǎng)簽備案。

　　(二十七)征收安置主體和具體實(shí)施部門要嚴(yán)格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，對(duì)弄虛作假，套取安置補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　(二十八)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，合

　　法經(jīng)營(yíng)，對(duì)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局記入該企業(yè)誠(chéng)信檔案。涉嫌違法的，由相關(guān)部門依法查處。

　　第九條 其他規(guī)定

　　(二十九)被征收人購(gòu)買商品房及配套的儲(chǔ)藏室、車庫(kù)(位)，可用房票抵付購(gòu)房款，其價(jià)格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。

　　(三十)房票購(gòu)買二手房結(jié)算辦法由征收實(shí)施單位另行制定。

　　(三十一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付商品房時(shí)，應(yīng)按實(shí)際使用房票金額的5%向房票安置對(duì)象返還購(gòu)房款。

　　(三十二)《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》施行前已明確安置點(diǎn)或已明確貨幣補(bǔ)償方式的已征遷項(xiàng)目，不適用本辦法。

　　(三十三)《汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法(試行)》自發(fā)布之日起施行，有效期3年;本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)房屋征收的項(xiàng)目按原辦法執(zhí)行。

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