安徽省合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法的通知

　　合政〔2021〕137號(hào)

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》已經(jīng)市政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　合肥市人民政府

　　2021年12月31日

　　安徽省合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法

　　第一條 為加快推進(jìn)城區(qū)危險(xiǎn)住房處置工作，消除住房使用安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)既有房屋使用安全管理工作的通知》(建質(zhì)〔2015〕127號(hào))和《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于城區(qū)危險(xiǎn)住房解危處置工作的決定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》。

　　第二條 《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》適用于市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上危險(xiǎn)住房巡查排查、安全鑒定、安全監(jiān)管、解危處置等工作。

　　第三條 《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》所稱的危險(xiǎn)住房，系指住房承重結(jié)構(gòu)已屬危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，局部或整體不能滿足安全使用要求，經(jīng)檢測(cè)鑒定危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)，需采取適當(dāng)技術(shù)措施解危或停止使用、整體拆除的住房。

　　第四條 危險(xiǎn)住房處置堅(jiān)持“房必有產(chǎn)、產(chǎn)必有權(quán)、權(quán)必有責(zé)”的責(zé)任導(dǎo)向，遵循“以人為本、政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、分類處置”的原則，建立危險(xiǎn)住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、安全管理和解危處置機(jī)制，逐步消除危險(xiǎn)住房安全隱患。

　　第五條 市、區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)住房處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，將危險(xiǎn)住房處置工作納入城市生命線工程管理，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)住房安全管理和解危處置，督促所屬職能部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患進(jìn)行常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查并做好巡查記錄和信息錄入。接到住房安全隱患反映、報(bào)告后，或者臺(tái)風(fēng)、暴雨雪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息發(fā)布后以及災(zāi)害實(shí)際發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)對(duì)存在安全隱患的住房進(jìn)行安全檢查，督促住房使用安全責(zé)任人采取避險(xiǎn)措施，組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置相關(guān)人員;

　　(二)對(duì)住房樓板為預(yù)制多孔板且住房無構(gòu)造柱、無圈梁、無地梁，或者住房樓板為預(yù)制多孔板且住房建有地下室，或者住房存在其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并督促住房使用安全責(zé)任人采取相關(guān)避險(xiǎn)措施;

　　(三)督促住房使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)住房設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并采取安全防護(hù)措施;

　　(四)具體實(shí)施危險(xiǎn)住房解危處置工作。

　　第六條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)住房處置工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立危險(xiǎn)住房信息數(shù)據(jù)庫，組織各區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

　　區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)住房處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安全監(jiān)督、信息管理工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)建立危險(xiǎn)住房臺(tái)賬和信息管理制度，統(tǒng)計(jì)匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，將危險(xiǎn)住房處置工作納入城市生命線工程管理，并落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);

　　(二)委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)存在安全隱患的住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn)需要鑒定而住房使用安全責(zé)任人未履行鑒定責(zé)任的，應(yīng)在七日內(nèi)向其發(fā)出限期鑒定通知書;

　　(三)住房使用安全責(zé)任人未按規(guī)定委托房屋安全鑒定的，因公共安全需要，可代為委托鑒定;

　　(四)將危險(xiǎn)住房信息定期抄送市消防救援支隊(duì)指揮中心;

　　(五)編制危險(xiǎn)住房解危處置工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　發(fā)改、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城管、國(guó)資、公安、消防、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民政、地震、公積金、總工會(huì)等部門按照各自職責(zé)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理，共同做好危險(xiǎn)住房解危處置工作。

　　供水、供電、供氣、熱電等部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)住房水、電、氣、熱使用安全和監(jiān)測(cè)維護(hù)，加強(qiáng)日常巡查直至依法停止供應(yīng)。

　　第七條 住房所有權(quán)人為住房使用安全責(zé)任人;住房權(quán)屬不清、所有權(quán)人下落不明的，使用人、管理人為住房使用安全責(zé)任人;住房所有權(quán)人與使用人、管理人不一致的，住房所有權(quán)人不得以與使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔(dān)住房使用安全主體責(zé)任。

　　住房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房安全進(jìn)行檢查，做好日常維修養(yǎng)護(hù)，承擔(dān)住房使用安全責(zé)任，按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)政策要求做好危險(xiǎn)住房的解危工作。使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照住房使用性質(zhì)和用途合理使用房屋，并依法承擔(dān)住房使用安全責(zé)任。

　　第八條 市、區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式組織開展宣傳教育引導(dǎo)，普及住房使用安全知識(shí)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織安全使用住房意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過志愿服務(wù)等形式，參與住房使用安全的宣傳教育等活動(dòng)，配合做好住房使用安全管理工作。

　　第九條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)情況，定期公布房屋安全鑒定單位名錄，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　經(jīng)初步檢測(cè)鑒定為危險(xiǎn)住房的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)鑒定結(jié)果報(bào)市房屋安全鑒定中心，由市房屋安全鑒定中心組織復(fù)核論證，并根據(jù)論證結(jié)果出具確認(rèn)意見。

　　第十條 住房使用安全責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定，鑒定費(fèi)用由住房使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

　　區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)出限期委托鑒定通知書后，住房使用安全責(zé)任人未在規(guī)定期限內(nèi)委托鑒定的，可以代為委托鑒定。經(jīng)鑒定，屬于C、D級(jí)危險(xiǎn)住房的，鑒定費(fèi)用由住房使用安全責(zé)任人承擔(dān);不屬于C、D級(jí)危險(xiǎn)住房的，鑒定費(fèi)用由區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)。

　　住房使用安全責(zé)任人對(duì)鑒定報(bào)告有異議的，可以自收到鑒定報(bào)告之日起五日內(nèi)重新委托鑒定。重新鑒定期間，不停止采取安全防護(hù)措施。

　　第十一條 安徽省合肥市經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)住房的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告及時(shí)送達(dá)委托人，并報(bào)送房屋所在地區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，向住房使用安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)住房通知書，并督促、指導(dǎo)住房使用安全責(zé)任人采取相應(yīng)的安全處置措施。

　　住房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)住房采取治理防護(hù)措施，對(duì)經(jīng)鑒定為D級(jí)危險(xiǎn)住房或發(fā)生明顯險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)騰空停用，避免發(fā)生人員傷亡事故。危及公共安全的，住房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。對(duì)暫不能進(jìn)行排險(xiǎn)解危處置的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。已出租的危險(xiǎn)住房，住房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與承租人妥善協(xié)商處理租賃事宜。

　　與危險(xiǎn)住房毗連的建筑必須同時(shí)處置才能解危的，應(yīng)當(dāng)一并予以處置。

　　違反城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)建造的住房，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

　　第十二條 安徽省合肥市、區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))對(duì)經(jīng)鑒定為停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)住房，根據(jù)實(shí)際情況，可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取下列住房使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)措施：

　　(一)組織相關(guān)人員撤離;

　　(二)劃定警示區(qū)域，設(shè)置標(biāo)志或者張貼標(biāo)識(shí);

　　(三)封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，限制或者禁止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施;

　　(四)實(shí)行臨時(shí)交通管制以及其他安全防控措施;

　　(五)控制水、電、燃?xì)夂腿剂系墓?yīng);

　　(六)征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第十三條 區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向住房使用安全責(zé)任人發(fā)出解危通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)主動(dòng)宣傳危險(xiǎn)住房解危處置相關(guān)政策規(guī)定。危險(xiǎn)住房擬處置方案，經(jīng)住房使用安全責(zé)任人討論協(xié)商初步形成處置意向后，由住房使用安全責(zé)任人向?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出處置申請(qǐng)，啟動(dòng)危險(xiǎn)住房處置前期準(zhǔn)備程序。

　　第十四條 危險(xiǎn)住房解危，產(chǎn)權(quán)清晰的，由住房所有權(quán)人組織實(shí)施;產(chǎn)權(quán)不清晰的，在征求住房使用安全責(zé)任人意見基礎(chǔ)上，由住房使用安全責(zé)任人共同委托的單位或轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織實(shí)施。

　　第十五條 安徽省合肥市經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)住房的，按照“人房分離、分類管理、確保安全”的原則，可以采取維修加固、翻建、重建、產(chǎn)權(quán)收購、等價(jià)置換或者協(xié)議搬遷等方式處置。

　　(一)維修加固。主要適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)，尚能繼續(xù)使用的住房。維修加固應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施，方案需報(bào)區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，維修加固完成后納入后期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。

　　(二)翻建。主要適用于修繕難度大、成本高的危險(xiǎn)住房，按照“不超過現(xiàn)狀或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載明的用地總面積和總建筑面積，不改變?cè)课萦猛?，不突破原建筑占地范圍和建筑高?rdquo;原則，在房屋原址上恢復(fù)。

　　(三)重建。主要適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需停止使用或立即整體拆除的危險(xiǎn)住房，在保障公共利益和安全的前提下，可以按照有關(guān)規(guī)定適度放寬建筑面積、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距及退讓等管控要求，完善功能和配套，所增加的建筑量在滿足原有住戶安置需求后仍有增量空間的，由實(shí)際出資人所有，可以用于保障性住房、租賃住房和配套用途。

　　(四)產(chǎn)權(quán)收購。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)住房，不適宜采取翻建或重建方式解危的，經(jīng)住房使用安全責(zé)任人和區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))共同委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)住房進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，可由區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行收購。

　　(五)等價(jià)置換。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)住房，不適宜采取翻建或重建方式解危，經(jīng)住房使用安全責(zé)任人和區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))共同委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)住房進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)危險(xiǎn)住房評(píng)估價(jià)格匹配區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))提供的臨近價(jià)格的住房，房屋價(jià)差據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　(六)協(xié)議搬遷。主要適用于D級(jí)危險(xiǎn)公有住房較多的片區(qū)，可按照“產(chǎn)權(quán)單位組織，住戶主動(dòng)參與，成本價(jià)格購買，統(tǒng)籌集中安置”的原則，由危險(xiǎn)住房產(chǎn)權(quán)單位提出協(xié)議搬遷方案和資金籌集計(jì)劃，委托第三方機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況“一事一議”，市區(qū)兩級(jí)政府給予土地、財(cái)政、金融等政策支持。

　　涉及各級(jí)文物保護(hù)單位(文物保護(hù)點(diǎn))、歷史建筑以及歷史文化街區(qū)等范圍內(nèi)的城區(qū)危險(xiǎn)住房，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行?？刹扇?ldquo;政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、居民參與”的市場(chǎng)化模式，結(jié)合城市更新工作，遵循修舊如舊的基本準(zhǔn)則，保持原有建筑的外輪廓不變，對(duì)建筑立面進(jìn)行更新、保護(hù)和整飾，注重文明傳承、文化延續(xù)。

　　第十六條 危險(xiǎn)住房處置期間，住房使用安全責(zé)任人或者住房使用人搬出的危險(xiǎn)住房為其家庭唯一居住用房，符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可以優(yōu)先納入保障范圍;不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))制定相關(guān)細(xì)則，保障困難群體住有所居。

　　經(jīng)民政部門核定的低收入家庭或者工會(huì)核定的深度困難和相對(duì)困難職工家庭申請(qǐng)臨時(shí)住房安置，租金參照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定計(jì)收。其他申請(qǐng)臨時(shí)住房安置的，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

　　危險(xiǎn)住房處置結(jié)束后，區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通知住房使用安全責(zé)任人或者住房使用人限期遷出臨時(shí)住房;逾期不搬的，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

　　第十七條 經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定屬于危險(xiǎn)住房，不能繼續(xù)使用的，依法限制轉(zhuǎn)讓、出租或者作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面告知住房使用安全責(zé)任人，并向不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門報(bào)送限制辦理住房轉(zhuǎn)讓、出租以及工商登記等文書。住房險(xiǎn)情消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制。

　　第十八條 住房使用安全責(zé)任人或者政府有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)住房解危處置時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十九條 危險(xiǎn)住房解危處置費(fèi)用由住房使用安全責(zé)任人承擔(dān);對(duì)危險(xiǎn)住房采取維修加固、翻建、重建等措施解危的，可依法提取住房公積金。涉及房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕費(fèi)用，可以申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第二十條 對(duì)采取維修加固方式解危的，可參照老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)采取翻建、重建方式解危的，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助費(fèi)用按1:1比例分擔(dān)。

　　原有危險(xiǎn)住房為家庭自住唯一住房，并經(jīng)民政部門認(rèn)定的低收入家庭或者工會(huì)核定的深度困難和相對(duì)困難職工家庭，住房使用安全責(zé)任人無力承擔(dān)或者無法全部承擔(dān)危險(xiǎn)住房治理改造費(fèi)用的，財(cái)政可給予一定救助。住房使用安全責(zé)任人可以按程序向住房所在地的區(qū)(開發(fā)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)。

　　具體支持政策及補(bǔ)助、救助標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障和房產(chǎn)管理、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門另行制定。

　　第二十一條 市政府將城區(qū)危險(xiǎn)住房處置工作納入對(duì)各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))目標(biāo)管理績(jī)效考核。

　　第二十二條 各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履職，對(duì)處置實(shí)施工作中因程序不到位、實(shí)施不力、監(jiān)督不力造成安全后果的應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　危險(xiǎn)住房的所有權(quán)人、使用人、管理人阻礙國(guó)家工作人員依法履行住房使用安全管理工作職責(zé)或者擅自拆封、使用被依法查封的危險(xiǎn)住房的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本暫行辦法，對(duì)危險(xiǎn)住房解危處置、住房使用安全監(jiān)督網(wǎng)格管理、投訴舉報(bào)和責(zé)任追究等事項(xiàng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　危險(xiǎn)住房翻建、重建等審批程序和相關(guān)規(guī)定，由市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

　　第二十四條 肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣和巢湖市可參照《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際另行制定辦法。

　　第二十五條 《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》自2022年1月1日起施行，有效期兩年。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：臨律-安徽省《合肥市城區(qū)危險(xiǎn)住房處置暫行辦法》鑒定為危房可采取翻建、重建、產(chǎn)權(quán)收購、等價(jià)置換或者協(xié)議搬遷等方式處置，自2022年1月1日起施行，