河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知

　　石政辦函〔2016〕74號(hào)

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　石家莊市人民政府辦公廳

　　2016年5月5日

　　河北省石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為做好石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省政府令〔2012〕第2號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》(冀政〔2015〕28號(hào))、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力整治公路鐵路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地?fù)屧該尫N搶建行為的通知》(辦字〔2012〕3號(hào))和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(市政府令第177號(hào))、《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函〔2016〕6號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條 凡在石家莊市高速公路項(xiàng)目規(guī)劃占地范圍內(nèi)的征地拆遷及相關(guān)事宜，按《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》執(zhí)行。

　　第三條 對(duì)于石家莊市高速公路項(xiàng)目，沿線各級(jí)政府及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)全力支持、配合項(xiàng)目實(shí)施，不得阻撓、妨礙征地拆遷工作的正常進(jìn)行。

　　第二章 組織分工

　　第四條 河北省石家莊市市政府成立石家莊市高速公路項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與沿線各有關(guān)縣(市)、區(qū)政府簽訂征地拆遷責(zé)任書(shū)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“十三五”期間擬實(shí)施的西阜高速石家莊段、平贊高速、津石高速石家莊段、石衡高速項(xiàng)目的征地拆遷工作。

　　第五條 西阜高速石家莊段涉及靈壽縣、平山縣;平贊高速涉及井陘礦區(qū)、井陘縣、贊皇縣、元氏縣、鹿泉區(qū);津石高速涉及正定縣、藁城區(qū)、無(wú)極縣、深澤縣;石衡高速涉及藁城區(qū)、晉州市。

　　第六條 河北省石家莊市高速公路項(xiàng)目沿線涉及的各級(jí)人民政府是征地拆遷的責(zé)任主體，應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷及安置負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)被征地拆遷單位和村(居)民的工作。

　　第七條 沿線涉及的市級(jí)以上電力、通訊、管線等公共設(shè)施動(dòng)遷工作由項(xiàng)目公司組織、項(xiàng)目分公司負(fù)責(zé)，公共設(shè)施單位應(yīng)積極配合并具體組織實(shí)施，各轄區(qū)政府應(yīng)做好規(guī)劃、臨時(shí)占地等相關(guān)工作。市級(jí)以下公共設(shè)施的動(dòng)遷由轄區(qū)政府組織有關(guān)單位具體實(shí)施。

　　第三章 補(bǔ)償安置

　　第八條 征地拆遷數(shù)量的確定

　　征收土地畝數(shù)由專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)依據(jù)占地紅線圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線，土地指界后統(tǒng)計(jì)確認(rèn)，作為征地補(bǔ)償和土地組卷的依據(jù)。

　　拆遷建筑物及地上附著物數(shù)量的統(tǒng)計(jì)由評(píng)估單位出具評(píng)估報(bào)告，并由項(xiàng)目公司、項(xiàng)目分公司、轄區(qū)政府及產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

　　項(xiàng)目公司和分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)并在石家莊市相關(guān)部門備案的評(píng)估單位。

　　第九條 征收國(guó)有土地及建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　占用國(guó)有土地，按各縣市征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收國(guó)有土地上建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(市政府令第177號(hào))執(zhí)行。

　　第十條 征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　河北省石家莊市征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》(冀政發(fā)〔2015〕28號(hào))執(zhí)行。被征地農(nóng)民社保費(fèi)按征地區(qū)片價(jià)13%的標(biāo)準(zhǔn)繳納，各有關(guān)縣(市)、區(qū)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于13%的按現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十一條 征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　河北省石家莊市征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函〔2016〕6號(hào))執(zhí)行。

　　(一)居民住宅，經(jīng)評(píng)估單位評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償，由轄區(qū)政府通過(guò)所在村委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷居民搬遷費(fèi)石家莊市中心城區(qū)(橋西區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū))的應(yīng)按照房屋拆遷面積每平米補(bǔ)助20元,臨時(shí)安置費(fèi)按房屋拆遷面積每月每平米補(bǔ)助25元、計(jì)發(fā)期6個(gè)月。涉及各縣(市)、區(qū)的應(yīng)按照各縣(市)、區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(二)拆遷集體土地上的經(jīng)營(yíng)性用房(企業(yè))，經(jīng)評(píng)估單位評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償，原則上不予安置。企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間職工工資補(bǔ)償，參照《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(河北省人民政府令〔2012〕第2號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，視為臨時(shí)性用工，根據(jù)工商注冊(cè)情況及村鎮(zhèn)證明，經(jīng)項(xiàng)目分公司審核、項(xiàng)目公司確認(rèn)后，每人一次性補(bǔ)助1000元。

　　第十二條 征收集體土地青苗、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　河北省石家莊市征收集體土地青苗、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函〔2016〕6號(hào))執(zhí)行。

　　第十三條 臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)經(jīng)轄區(qū)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)、使用時(shí)間未超過(guò)規(guī)定期限的臨時(shí)建筑，經(jīng)評(píng)估單位評(píng)估后給予補(bǔ)償。對(duì)于違法建筑和超期臨時(shí)建筑，應(yīng)依法拆除，原則上不予補(bǔ)償。

　　第十四條 臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　臨時(shí)占地(含便道、存土場(chǎng)、料場(chǎng)等)青苗補(bǔ)償按占用時(shí)農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算，占用一季補(bǔ)償一季，能收獲的不予補(bǔ)償。占地期滿，由用地單位負(fù)責(zé)復(fù)耕。

　　對(duì)項(xiàng)目沿線涉及的機(jī)耕路、邊角地按臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，邊角地可作為項(xiàng)目綠化用地長(zhǎng)期租用。

　　第十五條 公共設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　拆遷市級(jí)以上電力、電信、水利、人防、熱力煤氣、供水、排水、綠化、照明等公共設(shè)施，原則上由被拆遷單位編制動(dòng)遷方案及預(yù)算，經(jīng)項(xiàng)目分公司初審、項(xiàng)目公司審定后，由項(xiàng)目公司和分公司統(tǒng)一選擇有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審單位對(duì)動(dòng)遷方案及預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果簽訂動(dòng)遷協(xié)議。

　　對(duì)涉及鐵路、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等特殊建筑物的征收，采取一事一議的辦法解決。

　　第十六條 對(duì)石家莊市轄區(qū)以外由石家莊市做業(yè)主的高速公路路段，由項(xiàng)目公司商請(qǐng)當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府，制定適合當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章 資金撥付

　　第十七條 河北省石家莊市高速公項(xiàng)目沿線各縣(市)、區(qū)政府應(yīng)設(shè)立征地拆遷專用賬戶，專款專用，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由截留或挪用。

　　第十八條 征地資金的撥付方法，按照征地畝數(shù)先期撥付30%作為征地啟動(dòng)資金，簽訂征地協(xié)議后撥付剩余資金。拆遷補(bǔ)償資金根據(jù)拆遷協(xié)議分期撥付至80%，完成全部拆遷任務(wù)驗(yàn)收合格后撥付至95%，工程審計(jì)后撥付剩余資金。

　　第十九條 公共設(shè)施動(dòng)遷資金按動(dòng)遷協(xié)議分期撥付至70%，驗(yàn)收合格后撥付至95%，工程審計(jì)后撥付剩余資金。

　　第五章 經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲

　　第二十條 為保障石家莊市高速公路項(xiàng)目的拆遷工作的順利進(jìn)行，按各縣(市)、區(qū)征地拆遷費(fèi)用的2%作為工作經(jīng)費(fèi)，一次性計(jì)入各縣(市)、區(qū)征地拆遷總費(fèi)用。并按征地拆遷進(jìn)度撥付工作經(jīng)費(fèi)。

　　第二十一條 對(duì)按時(shí)完成石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，確保工程如期開(kāi)工建設(shè)的縣(市)、區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 對(duì)于沒(méi)有按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)，影響工程正常實(shí)施的，除在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十三條 征收土地有權(quán)屬爭(zhēng)議的或在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的，由各縣(市)、區(qū)政府對(duì)被征收土地、被拆遷房屋做勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施征拆。

　　第二十四條 自征地拆遷公告發(fā)布之日起，凡在本項(xiàng)目占地紅線范圍內(nèi)搶建、搶栽、搶種等行為，參照《河北省關(guān)于大力整治公路鐵路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地?fù)屧該尫N搶建行為的通知》(冀政辦字〔2012〕3號(hào))執(zhí)行。

　　第二十五條 對(duì)干擾、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由各縣(市)、區(qū)公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十六條 征地拆遷工作人員應(yīng)依法行使職權(quán)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、虛報(bào)冒領(lǐng)的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十七條依據(jù)《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》，在每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前，由項(xiàng)目單位擬制具體實(shí)施方案，明確任務(wù)和完成的時(shí)限。

　　第七章 附則

　　第二十八條 《石家莊市高速公路項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》適用自二○一六年五月一日后啟動(dòng)建設(shè)的高速公路項(xiàng)目，之前啟動(dòng)的項(xiàng)目仍按石家莊市政府已批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：范美華律師

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