一、印發(fā)背景

　　征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）(以下簡稱區(qū)片地價)，通俗地講是指在一定區(qū)域內(nèi)，支付給被征地集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民的補償安置費用標準。我省于2009年11月首次以省政府名義發(fā)布了區(qū)片地價，是全國第一批實行區(qū)片地價補償制度的省份。之后，分別于2013年、2016年按有關(guān)政策規(guī)定對區(qū)片地價進行了兩次調(diào)整，當前執(zhí)行的區(qū)片地價是2016年9月調(diào)整公布的標準。新修正的《中華人民共和國土地管理法》于2020年1月1日正式實施，新法對區(qū)片地價的名稱、內(nèi)涵、制定依據(jù)、調(diào)整方式等作了進一步規(guī)范，并規(guī)定至少每三年調(diào)整或重新發(fā)布一次。為貫徹落實新土地管理法并做好新一輪區(qū)片地價調(diào)整工作，省自然資源廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局等部門，起草了關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）有關(guān)問題的通知，報經(jīng)省政府研究同意后，以省政府名義印發(fā)。

　　二、印發(fā)依據(jù)

　　(一)新修正的《中華人民共和國土地管理法》

　　(二)《河南省實施〈土地管理法〉辦法》

　　(三)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的通知》(國發(fā)〔2004〕28號)

　　(四)《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》(豫政〔2016〕48號)

　　(五)《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕53號)

　　三、主要內(nèi)容

　　按照新修正的土地管理法規(guī)定，結(jié)合我省實際，對區(qū)片地價名稱內(nèi)涵、標準制訂、執(zhí)行時間以及新一輪區(qū)片地價執(zhí)行標準等進行了明確。

　　第一，關(guān)于區(qū)片地價的名稱和內(nèi)涵。按照新修正的土地管理法規(guī)定，將“征地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）”更名為“征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）”，內(nèi)涵包括土地補償費、安置補助費，不包括社會保障費用。

　　第二，關(guān)于區(qū)片地價等補償標準的制訂調(diào)整。區(qū)片地價由省政府制定，至少每三年調(diào)整或公布一次。地上附著物、青苗補償費標準由各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各直管縣(市)政府按規(guī)定調(diào)整公布(其中經(jīng)濟林補償標準由省林業(yè)局調(diào)整公布)。被征地農(nóng)民的社會保障費用標準由省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門按規(guī)定調(diào)整公布。調(diào)整標準執(zhí)行之前已依法獲得征地批準手續(xù)，但征地補償安置費用未足額支付到位的，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。

　　第三，關(guān)于我省新一輪區(qū)片地價等補償費用的執(zhí)行標準。現(xiàn)階段，區(qū)片地價標準繼續(xù)執(zhí)行《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》(豫政〔2016〕48號)發(fā)布的《河南省征地區(qū)片綜合地價標準》。

　　征收農(nóng)用地以外土地的，按同一區(qū)片中的農(nóng)用地綜合地價（征地拆遷補償標準）執(zhí)行。經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田的，執(zhí)行所在縣(市、區(qū))最高農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）。因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的，參照執(zhí)行周邊農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準。

　　四、其他

　　目前，被征地農(nóng)民的社會保障費用執(zhí)行的是2019年5月15日省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于公布2019年被征地農(nóng)民社會保障費用最低標準的通知》(豫人社規(guī)〔2019〕2號)所制定的標準。2020年3月12日省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于公布2020年被征地農(nóng)民社會保障費用最低標準的通知》(豫人社辦〔2020〕20號)，調(diào)整了被征地農(nóng)民社會保障費用最低標準，于2020年7月1日起執(zhí)行。

　　五、適用范圍

　　適用范圍為全省行政區(qū)域。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-《河南省人民政府關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）有關(guān)問題的通知》政策解讀，