2024年海南省生活垃圾管理條例全文， 2024年海南省生活垃圾管理條例全文 (2019年11月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修
(2019年11月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改<海南省生活垃圾管理條例>等六件法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處置及其監(jiān)督管理等活動適用本條例。
第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第四條 本省以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用。
生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、循序漸進(jìn)的原則。
第五條 生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)可回收物，主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾，主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢殺蟲劑、廢溫度計、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機質(zhì)的生活廢棄物;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
國家生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機制，健全生活垃圾分類處理體系。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運以及檢查監(jiān)督工作。
第七條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)擬訂生活垃圾綜合利用、垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃，制定生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施方案，建立生活垃圾處理收費機制。
縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)建立與生活垃圾可回收物利用相協(xié)調(diào)的回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾儲存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃、財政、市場監(jiān)督管理、郵政管理、旅游文化、機關(guān)事務(wù)管理以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好生活垃圾的管理工作。
第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
單位和個人按照誰產(chǎn)生誰付費的原則，依據(jù)市、縣、自治縣人民政府確定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。有條件的地方可以逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾收費制度。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府另行制定。
第九條 尊重環(huán)衛(wèi)垃圾處理工人及其勞動成果，改善其工作條件，保障作業(yè)安全，逐步提高勞動報酬和福利待遇，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，維護(hù)合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置作為重要內(nèi)容。
省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)人口、地域、生活垃圾總量控制目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制生活垃圾處理專項規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十一條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。
市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾處理專項規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計劃，并組織實施。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況，按照城鄉(xiāng)同步、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，跨區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。
第十三條 新建、改建、擴建的住宅和公共建筑等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照項目規(guī)劃要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，不得擅自改變用途。
已建成的住宅小區(qū)和公共建筑應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。已有的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
鼓勵有條件的住宅小區(qū)和公共建筑利用監(jiān)控攝像頭等輔助設(shè)備，對生活垃圾分類進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局危險廢棄物集中處置設(shè)施。
鼓勵社會資本參與可回收物、危險廢棄物收集、運輸及處置設(shè)施建設(shè)。
第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施;確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設(shè)施，防止環(huán)境污染。
第三章 源頭減量
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十七條 各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制產(chǎn)品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的小型廚余垃圾處置設(shè)備，就地處置廚余垃圾。
市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的管理，實行凈菜上市。
第十九條 在本省經(jīng)營物流、郵政、快遞和電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在開展寄遞等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)實行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱(袋)等環(huán)保包裝。
前款規(guī)定以外的寄件人應(yīng)當(dāng)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識，不得向消費者主動提供一次性餐具。
第二十一條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推廣無紙化辦公，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。
第四章 分類投放
第二十二條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以根據(jù)本地實際情況進(jìn)一步明確各類生活垃圾的具體內(nèi)容并向社會公布，提供多種形式的便捷查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。
縣級以上人民政府按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)識、顏色等。
本條例實施前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，應(yīng)當(dāng)逐步更新改造、更換規(guī)定的標(biāo)識和顏色。
第二十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在指定的地點分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
農(nóng)村生活垃圾無法按照本條例第五條規(guī)定分類投放的，可以結(jié)合垃圾成分特點和社會經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜進(jìn)行分類投放。
第二十四條 生活垃圾分類投放依照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：
(一)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由管理單位負(fù)責(zé);
(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);業(yè)主自行管理的居住區(qū)域，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé);
(三)未實行物業(yè)管理和業(yè)主委員會管理的，屬于城市居住區(qū)的由所在地居民委員會負(fù)責(zé)，屬于農(nóng)村居住區(qū)的由村民委員會負(fù)責(zé);
(四)道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé);
(五)機場、客運站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，也可以由其另行確定并向責(zé)任區(qū)域公示;跨行政區(qū)域的，由共同的上一級人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)，也可以由其另行確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
第二十五條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)建立具體生活垃圾日常分類管理制度;
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人實施生活垃圾分類;
(三)按照分類方法、分類標(biāo)識設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;
(四)對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸、處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正;拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
第二十七條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、公共場所管理單位以及國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全本單位生活垃圾分類制度。
第五章 分類收集、運輸與處置
第二十八條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織生活垃圾的分類收集、運輸及處置，建立生活垃圾分類收集、運輸管理制度，組織對可回收物、有害垃圾實行預(yù)約或者定期分類收集、運輸;組織對廚余垃圾、其他垃圾實行每日分類收集、運輸。
生活垃圾分類處置設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)與源頭分類要求相匹配，并符合國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第二十九條 從事生活垃圾的經(jīng)營性分類收集、運輸和處置單位，依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)申請辦理相關(guān)許可。
市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府采購等方式，確定生活垃圾分類收集、運輸和處置單位，簽訂收集、運輸以及處置服務(wù)協(xié)議。
第三十條 收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配備符合要求的專用運輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識;
(二)按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運，不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;
(三)運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏;
(四)轉(zhuǎn)運站應(yīng)當(dāng)密閉存放轉(zhuǎn)運的生活垃圾;
(五)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案;
(六)制定生活垃圾分類收集、運輸應(yīng)急預(yù)案，報所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。
第三十一條 收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正;拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告;所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行教育、勸導(dǎo);經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處置：
(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;
(二)廚余垃圾采用生化技術(shù)等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;
(三)有害垃圾由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置;
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。
生活垃圾經(jīng)過處置產(chǎn)生的生物廢渣、爐渣、飛灰等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，進(jìn)行綜合處理利用。
第三十三條 處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收和分類處置生活垃圾;
(二)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案，配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設(shè)施;
(三)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，及時處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(四)建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送數(shù)據(jù);
(五)建立健全環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息;
(六)制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案;
(七)國家和本省有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。
第三十四條 處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運輸單位改正;拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報告所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
第三十五條 以下生活垃圾的處理按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場所，經(jīng)分類收集、運輸并拆分再處理后，實行資源化利用或者無害化處置;
(二)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中廢棄的電器電子產(chǎn)品，體積較小的應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，體積較大的應(yīng)當(dāng)按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置;
(三)日常生活中產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當(dāng)按照可回收利用和有毒有害兩種進(jìn)行分類，其中裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應(yīng)當(dāng)裝袋，投放至指定的投放點;裝修中廢棄的金屬、木材、塑料和玻璃等應(yīng)當(dāng)捆扎或者裝袋，投放至可回收物收集容器或者投放點;裝修中廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至指定的投放點。
第三十六條 禁止單位或者個人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。
第三十七條 農(nóng)村生活垃圾處理主要實行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置的模式。
農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化技術(shù)等方式就地處置，直接堆肥或者生產(chǎn)沼氣;可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點，專項回收，集中處理。
偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用和減量化處置。
第六章 社會參與
第三十八條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，提高公眾生活垃圾分類意識，普及生活垃圾分類知識，推動形成全社會共同參與的良好氛圍。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處置等知識納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。
廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展對生活垃圾分類知識的公益宣傳，普及相關(guān)知識，營造氛圍，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識，對違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第三十九條 村民委員會、居民委員會配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導(dǎo)工作。
鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、居民公約，督促村(居)民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行衛(wèi)生管理責(zé)任時，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵措施，促進(jìn)單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
鼓勵環(huán)保公益組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范、監(jiān)督。
第四十一條 鼓勵和支持開展生活垃圾處理設(shè)施的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化利用。
第七章 監(jiān)督管理
第四十二條 省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處置的監(jiān)督檢查制度。
市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要聘請生活垃圾管理監(jiān)督員協(xié)助監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個人做好生活垃圾的分類處理工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理工作的綜合考核制度，并納入對各相關(guān)主管部門、下一級人民政府的考核考評內(nèi)容。
第四十四條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等部門建立生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)并實現(xiàn)信息共享。
第四十五條 市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報和投訴渠道，及時受理和調(diào)查核實有關(guān)生活垃圾管理事項的舉報和投訴，并移交有關(guān)部門處理。
第四十六條 單位和個人違反本條例規(guī)定，涉及社會信用管理的，依法實施聯(lián)合懲戒。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，單位和個人拒絕按標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元;對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過一千元。
第四十八條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求、未與主體工程同時交付使用的，由市、縣、自治縣人民政府規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，單位擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費者主動提供一次性餐具的，由市、縣、自治縣人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可處五百元以上五千元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條第一款第三項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類方法、分類標(biāo)識設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可對管理責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十條第二項規(guī)定，未按時分類收集或者運輸生活垃圾，混裝混運生活垃圾或者將工業(yè)廢物、建筑垃圾混入生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款;將危險廢物、醫(yī)療廢物混入生活垃圾的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本條例第三十條第三項規(guī)定，在運輸生活垃圾過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十三條第一項規(guī)定，處置單位未按照規(guī)定分類標(biāo)準(zhǔn)接收、處置生活垃圾的，由市、縣、自治縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，單位或者個人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工的，依照《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行的，責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未按照要求落實生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的;
(三)接到相關(guān)投訴、舉報，未依法調(diào)查處理的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五十八條 本條例規(guī)定的違法行為，根據(jù)國務(wù)院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十條 本條例所稱大件垃圾，是指整體性較強而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等。
本條例所稱裝修垃圾，是指日常生活房屋裝修過程中產(chǎn)生的棄料或者廢棄物，包括裝修產(chǎn)生的混凝土、砂漿、涂料、油漆等。
第六十一條 船舶及海上作業(yè)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾，按照國家有關(guān)規(guī)定實行接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度。
第六十二條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門在生活垃圾管理中的職責(zé)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。
第六十三條 海口市的生活垃圾管理，依照《海口市生活垃圾分類管理辦法》和本條例的規(guī)定執(zhí)行。
三亞市、儋州市、三沙市等地級市的生活垃圾管理，自本條例施行之日起實施。
本省其他市、縣、自治縣實施生活垃圾分類管理的具體時間，由省人民政府根據(jù)實際情況確定并向社會公告。
第六十四條 本條例自2020年10月1日起施行。
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內(nèi)容審核：王有銀律師
來源：頭條-2024年海南省生活垃圾管理條例全文，
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