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2024年青海省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-26 13:55:33
  • 作者:

    圣運律師
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2024年青海省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文,  2024年青海省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文    (2022年11月29日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過)  目 錄  第一章 總 則  第二章 招 聘  

2024年青海省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文

  2024年青海省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例全文

  

  (2022年11月29日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 招 聘

  第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

  第四章 職業(yè)保障

  第五章 管理監(jiān)督

  第六章 法律責(zé)任

  第七章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障和監(jiān)督警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé),維護(hù)警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘使用、職業(yè)保障和管理監(jiān)督,適用本條例。

  第三條 本條例所稱公安機關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警),是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要,面向社會招聘,為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。

  輔警按照職責(zé)分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

  第四條 輔警管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、嚴(yán)格監(jiān)督、合理保障的原則。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對輔警管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將輔警隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,研究解決輔警管理工作中的重大問題,并將輔警的薪酬福利、裝備被裝、教育訓(xùn)練、社會保障等相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

  第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輔警管理工作。

  財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、文化和旅游、機構(gòu)編制等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

  第七條 輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。

  輔警履行職責(zé)的行為后果,由輔警所在的公安機關(guān)承擔(dān)。

  第八條 對有顯著成績或者突出貢獻(xiàn)的輔警,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

  第二章 招 聘

  第九條 省人民政府公安機關(guān)會同財政、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制等部門,按照總量控制、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則,確定輔警用人額度,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十條 縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)工作需要,在輔警用人額度內(nèi)提出招聘計劃,經(jīng)同級財政、人力資源和社會保障、機構(gòu)編制等部門審核后,由公安機關(guān)會同人力資源和社會保障部門組織招聘或者由公安機關(guān)單獨組織招聘。

  公安機關(guān)所屬各警種、單位和基層所隊不得自行招聘輔警。

  第十一條 輔警招聘應(yīng)當(dāng)面向社會,遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,明確招聘崗位和條件,嚴(yán)格選拔聘用并接受社會監(jiān)督。

  第十二條 輔警招聘工作應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、體能測試、面試、體檢、政治考察、公示、簽訂勞動合同等程序?qū)嵤?/p>

  對專業(yè)性較強的崗位和緊缺人才,可以適當(dāng)簡化招聘程序或者采用其他測評方法招聘。

  第十三條 應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有中華人民共和國國籍;

  (二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義制度,維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);

  (三)擁護(hù)中華人民共和國憲法,遵守法律法規(guī),品行端正;

  (四)年滿十八周歲;

  (五)具有高中以上文化程度和履行崗位職責(zé)所需的工作能力;

  (六)具有正常履行職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì);

  (七)國家和本省規(guī)定的其他條件。

  第十四條 符合下列條件之一的人員應(yīng)聘輔警時,同等條件下優(yōu)先聘用:

  (一)烈士遺屬和因公犧牲的軍人、人民警察、輔警的遺屬;

  (二)退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員;

  (三)見義勇為人員;

  (四)國家和本省規(guī)定的其他優(yōu)先聘用情形。

  第十五條 應(yīng)聘人員有下列情形之一的,不得招聘為輔警:

  (一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;

  (二)編造、散布有損中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,損害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的信息或者言論的;

  (三)因吸毒、嫖娼、賭博等受過行政處罰的;

  (四)曾被行政拘留、司法拘留的;

  (五)因違法違紀(jì)被開除、辭退或者解除勞動合同的;

  (六)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

  (七)國家規(guī)定的不適合從事輔警工作的其他情形。

  第十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照人民警察宣誓規(guī)定組織新聘用的輔警宣誓。

  第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

  第十七條 輔警應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和帶領(lǐng)下,按照有關(guān)規(guī)定開展警務(wù)輔助工作。

  輔警不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。

  第十八條 勤務(wù)輔警協(xié)助開展下列工作:

  (一)治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查;

  (二)盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

  (三)維護(hù)案(事)件現(xiàn)場秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場,搶救受傷受困人員;

  (四)疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息,處理道路交通事故;

  (五)戒毒人員日常管理、公開查緝毒品;

  (六)制止違法犯罪活動;

  (七)公安監(jiān)管場所的規(guī)定勤務(wù);

  (八)出入境管理服務(wù)、邊防檢查;

  (九)社會治安防范、交通安全、禁毒、反詐騙等宣傳教育;

  (十)大型公共活動秩序維護(hù);

  (十一)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

  第十九條 文職輔警協(xié)助開展下列工作:

  (一)文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、證件制作、信息采集與錄入等工作;

  (二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全檢測、通訊保障、資金分析、財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等非涉密技術(shù)支持工作;

  (三)除武器和警械外的警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

  (四)其他可以由文職輔警協(xié)助開展的工作。

  第二十條 輔警不得從事下列工作:

  (一)政治安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)、反邪教、反恐怖等工作;

  (二)辦理涉及國家秘密的事項;

  (三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;

  (四)執(zhí)行刑事強制措施;

  (五)作出行政處理決定;

  (六)審核案件;

  (七)保管武器、警械;

  (八)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作。

  第二十一條 輔警享有下列權(quán)利:

  (一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件和勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)等職業(yè)保障;

  (二)依法獲得薪酬,享受社會保障和福利待遇;

  (三)享受帶薪年休假、產(chǎn)假、婚喪假等休息休假;

  (四)參加理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);

  (五)對公安機關(guān)的工作提出意見建議;

  (六)依法對侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴和控告;

  (七)法律法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。

  第二十二條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)維護(hù)國家的安全、榮譽和利益;

  (二)遵守法律法規(guī)、國家和本省輔警管理相關(guān)規(guī)定、公安機關(guān)規(guī)章制度;

  (三)服從公安機關(guān)管理,聽從人民警察指揮,文明履職,規(guī)范執(zhí)勤;

  (四)嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守國家秘密和工作秘密;

  (五)恪守職業(yè)道德,遵守社會公德,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他義務(wù)。

  第四章 職業(yè)保障

  第二十三條 省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同財政、人力資源和社會保障等部門制定輔警薪酬待遇制度。

  縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同財政、人力資源和社會保障等部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況等因素,合理確定輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)。薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與崗位的專業(yè)性、危險性、勞動強度、工作環(huán)境等相適應(yīng),并建立動態(tài)調(diào)整機制。

  第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警依法辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,繳存住房公積金,購買人身意外傷害保險。

  第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查并建立健康檔案,加強輔警心理健康教育和輔導(dǎo),提高輔警身心健康水平。

  第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因工負(fù)傷輔警建立緊急救治綠色通道。

  輔警因工負(fù)傷救治期間的相關(guān)費用按《工傷保險條例》執(zhí)行。

  第二十七條 輔警因工受傷、致殘、死亡的,按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

  輔警在依法履行職責(zé)期間,因與違法犯罪行為作斗爭,或者參與搶險、救災(zāi)、救人等情形犧牲的,其遺屬參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關(guān)待遇。

  輔警被評定為烈士的,其遺屬按照《烈士褒揚條例》以及國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

  第二十八條 輔警有權(quán)參加所在公安機關(guān)的工會組織,依法享有相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。

  第二十九條 輔警持工作證件和居民身份證在本省實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)景點旅游,享受門票免費政策。

  鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的旅游景區(qū)景點對輔警免收或者減收門票費用。

  第三十條 省人民政府公安機關(guān)在招錄人民警察計劃中,可以面向優(yōu)秀輔警安排一定比例職位,按照規(guī)定程序報請批準(zhǔn)后招錄。

  第五章 管理監(jiān)督

  第三十一條 省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警聘用、交流、紀(jì)律作風(fēng)、層級管理、教育訓(xùn)練、考核評價、表彰獎勵、警務(wù)督察、檔案管理等制度。

  上級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級公安機關(guān)輔警管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第三十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),加強思想政治、法律知識、業(yè)務(wù)技能、廉潔自律和職業(yè)道德教育,提高輔警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

  第三十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、制式服裝。工作證件、服裝樣式、標(biāo)識由省人民政府公安機關(guān)確定。

  輔警履行職責(zé)期間,應(yīng)當(dāng)持工作證件,按規(guī)定著制式服裝、佩戴標(biāo)識。

  第三十四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備,但不得配備武器。

  輔警不得使用武器和警械,遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全等緊急情況,在人民警察的帶領(lǐng)和監(jiān)督下,可以協(xié)助使用約束性警械。

  輔警履行職責(zé)期間,在人民警察指揮或者帶領(lǐng)下,可以駕駛與其駕駛資質(zhì)相符的警用車輛、船舶等交通工具,可以操控警用機器人、無人機等智能設(shè)備。

  第三十五條 輔警離職時,應(yīng)當(dāng)交回配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識和裝備。

  第三十六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民警察帶領(lǐng)輔警履行職責(zé)管理機制,確定帶輔人民警察的監(jiān)督管理責(zé)任。

  輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,接到報警、遇到或者發(fā)現(xiàn)重大情況時,及時向公安機關(guān)或者負(fù)有帶輔責(zé)任的人民警察報告,不得瞞報、漏報或者拖延不報。

  第三十七條 輔警在履行職責(zé)過程中,遇有可能影響其公正履職的情形需要回避的,應(yīng)當(dāng)回避。

  當(dāng)事人或者其法定代理人認(rèn)為輔警與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正履行職責(zé)的,有權(quán)申請回避。

  輔警的回避,由輔警所在的公安機關(guān)依法決定。

  第三十八條 任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報、控告輔警涉嫌違紀(jì)違法的行為。

  受理投訴、舉報、控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處,并按照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知投訴人、舉報人、控告人。

  第三十九條 有法律法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的解除勞動關(guān)系情形的,公安機關(guān)或者輔警可以依法解除勞動合同。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,輔警有下列行為之一的,由公安機關(guān)按照輔警管理相關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法的;

  (二)使用武器或者違反規(guī)定使用警械的;

  (三)其他違反輔警管理相關(guān)規(guī)定的。

  第四十二條 輔警履行職責(zé)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,由輔警所在的公安機關(guān)依法予以賠償。

  公安機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的輔警依法承擔(dān)全部或者部分賠償費用并給予處分或者處理。

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,國家機關(guān)及其工作人員在輔警管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十四條 審判機關(guān)、檢察機關(guān)和司法行政部門輔警的招聘、監(jiān)督和保障,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其具體職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)由省高級人民法院、省人民檢察院和省司法行政部門參照本條例確定的原則另行規(guī)定。

  第四十五條 本條例自2023年1月1日起施行。

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