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2024年公安機關(guān)辦理刑事復議復核案件程序規(guī)定全文

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    2024-07-30 16:15:44
  • 作者:

    圣運律師
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2024年公安機關(guān)辦理刑事復議復核案件程序規(guī)定全文,  2024年公安機關(guān)辦理刑事復議復核案件程序規(guī)定全文  (2014年9月13日公安部令第133號發(fā)布 自2014年11月1日起施行)  第一章 總  則  第一條 

2024年公安機關(guān)辦理刑事復議復核案件程序規(guī)定全文

  2024年公安機關(guān)辦理刑事復議復核案件程序規(guī)定全文

  (2014年9月13日公安部令第133號發(fā)布 自2014年11月1日起施行)

  第一章 總  則

  第一條  為了規(guī)范公安機關(guān)刑事復議、復核案件的辦理程序,依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督公安機關(guān)依法行使職責,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條  刑事案件中的相關(guān)人員對公安機關(guān)作出的駁回申請回避、沒收保證金、對保證人罰款、不予立案決定不服,向公安機關(guān)提出刑事復議、復核申請,公安機關(guān)受理刑事復議、復核申請,作出刑事復議、復核決定,適用本規(guī)定。

  第三條  公安機關(guān)辦理刑事復議、復核案件,應(yīng)當遵循合法公正、有錯必糾的原則,確保國家法律正確實施。

  第四條  本規(guī)定所稱刑事復議、復核機構(gòu),是指公安機關(guān)法制部門。

  公安機關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,配合法制部門共同做好刑事復議、復核工作。

  第五條  刑事復議、復核機構(gòu)辦理刑事復議、復核案件所需經(jīng)費應(yīng)當在本級公安業(yè)務(wù)費中列支;辦理刑事復議、復核事項所需的設(shè)備、工作條件,所屬公安機關(guān)應(yīng)當予以保障。

  第二章 申 請

  第六條  在辦理刑事案件過程中,下列相關(guān)人員可以依法向作出決定的公安機關(guān)提出刑事復議申請:

  (一)對駁回申請回避決定不服的,當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護律師可以提出;

  (二)對沒收保證金決定不服的,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢蕴岢?

  (三)保證人對罰款決定不服的,其本人可以提出;

  (四)對不予立案決定不服的,控告人可以提出;

  (五)移送案件的行政機關(guān)對不予立案決定不服的,該行政機關(guān)可以提出。

  第七條  刑事復議申請人對公安機關(guān)就本規(guī)定第六條第二至四項決定作出的刑事復議決定不服的,可以向其上一級公安機關(guān)提出刑事復核申請。

  第八條  申請刑事復議、復核應(yīng)當在《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定的期限內(nèi)提出,因不可抗力或者其他正當理由不能在法定期限內(nèi)提出的,應(yīng)當在障礙消除后五個工作日以內(nèi)提交相應(yīng)證明材料。經(jīng)刑事復議、復核機構(gòu)認定的,耽誤的時間不計算在法定申請期限內(nèi)。

  前款規(guī)定中的“其他正當理由”包括:

  (一)因嚴重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請刑事復議、復核的;

  (二)無行為能力人或者限制行為能力人的法定代理人在法定申請期限內(nèi)不能確定的;

  (三)法人或者其他組織合并、分立或者終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的;

  (四)刑事復議、復核機構(gòu)認定的其他正當理由。

  第九條  申請刑事復議,應(yīng)當書面申請,但情況緊急或者申請人不便提出書面申請的,可以口頭申請。

  申請刑事復核,應(yīng)當書面申請。

  第十條  書面申請刑事復議、復核的,應(yīng)當向刑事復議、復核機構(gòu)提交刑事復議、復核申請書,載明下列內(nèi)容:

  (一)申請人及其代理人的姓名、性別、出生年月日、工作單位、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式;

  (二)作出決定或者復議決定的公安機關(guān)名稱;

  (三)刑事復議、復核請求;

  (四)申請刑事復議、復核的事實和理由;

  (五)申請刑事復議、復核的日期。

  刑事復議、復核申請書應(yīng)當由申請人簽名或者捺指印。

  第十一條  申請人口頭申請刑事復議的,刑事復議機構(gòu)工作人員應(yīng)當按照本規(guī)定第十條規(guī)定的事項,當場制作刑事復議申請記錄,經(jīng)申請人核對或者向申請人宣讀并確認無誤后,由申請人簽名或者捺指印。

  第十二條  申請刑事復議、復核時,申請人應(yīng)當提交下列材料:

  (一)原決定書、通知書的復印件;

  (二)申請刑事復核的還應(yīng)當提交復議決定書復印件;

  (三)申請人的身份證明復印件;

  (四)訴訟代理人提出申請的,還應(yīng)當提供當事人的委托書;

  (五)辯護律師提出申請的,還應(yīng)當提供律師執(zhí)業(yè)證書復印件、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函等材料;

  (六)申請人自行收集的相關(guān)事實、證據(jù)材料。

  第十三條  刑事復議、復核機構(gòu)開展下列工作時,辦案人員不得少于二人:

  (一)接受口頭刑事復議申請的;

  (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況的;

  (三)聽取申請人和相關(guān)人員意見的。

  刑事復議機構(gòu)參與審核原決定的人員,不得擔任刑事復議案件的辦案人員。

  第三章 受理與審查

  第十四條  刑事復議、復核機構(gòu)收到刑事復議、復核申請后,應(yīng)當對申請是否同時符合下列條件進行初步審查:

  (一)屬于本機關(guān)受理;

  (二)申請人具有法定資格;

  (三)有明確的刑事復議、復核請求;

  (四)屬于刑事復議、復核的范圍;

  (五)在規(guī)定期限內(nèi)提出;

  (六)所附材料齊全。

  第十五條  刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當自收到刑事復議、復核申請之日起五個工作日以內(nèi)分別作出下列處理:

  (一)符合本規(guī)定第十四條規(guī)定條件的,予以受理;

  (二)不符合本規(guī)定第十四條規(guī)定條件的,不予受理。不屬于本機關(guān)受理的,應(yīng)當告知申請人向有權(quán)受理的公安機關(guān)提出;

  (三)申請材料不齊全的,應(yīng)當一次性書面通知申請人在五個工作日以內(nèi)補充相關(guān)材料,刑事復議、復核時限自收到申請人的補充材料之日起計算。

  公安機關(guān)作出刑事復議、復核決定后,相關(guān)人員就同一事項再次申請刑事復議、復核的,不予受理。

  第十六條  收到控告人對不予立案決定的刑事復議、復核申請后,公安機關(guān)應(yīng)當對控告人是否就同一事項向檢察機關(guān)提出控告、申訴進行審核。檢察機關(guān)已經(jīng)受理控告人對同一事項的控告、申訴的,公安機關(guān)應(yīng)當決定不予受理;公安機關(guān)受理后,控告人就同一事項向檢察機關(guān)提出控告、申訴,檢察機關(guān)已經(jīng)受理的,公安機關(guān)應(yīng)當終止刑事復議、復核程序。

  第十七條  申請人申請刑事復議、復核時一并提起國家賠償申請的,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當告知申請人另行提起國家賠償申請。

  第十八條  公安機關(guān)不予受理刑事復議、復核申請或者終止刑事復議、復核程序的,應(yīng)當在作出決定后三個工作日以內(nèi)書面告知申請人。

  第十九條  對受理的駁回申請回避決定的刑事復議案件,刑事復議機構(gòu)應(yīng)當重點審核下列事項:

  (一)是否具有應(yīng)當回避的法定事由;

  (二)適用依據(jù)是否正確;

  (三)是否符合法定程序。

  第二十條  對受理的沒收保證金決定的刑事復議、復核案件,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當重點審核下列事項:

  (一)被取保候?qū)徣耸欠襁`反在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的相關(guān)規(guī)定;

  (二)適用依據(jù)是否正確;

  (三)是否存在明顯不當;

  (四)是否符合法定程序;

  (五)是否超越或者濫用職權(quán)。

  第二十一條  對受理的保證人不服罰款決定的刑事復議、復核案件,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當重點審核下列事項:

  (一)被取保候?qū)徣耸欠襁`反在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的相關(guān)規(guī)定;

  (二)保證人是否未履行保證義務(wù);

  (三)適用依據(jù)是否正確;

  (四)是否存在明顯不當;

  (五)是否符合法定程序;

  (六)是否超越或者濫用職權(quán)。

  第二十二條  對受理的不予立案決定的刑事復議、復核案件,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當重點審核下列事項:

  (一)是否符合立案條件;

  (二)是否有控告行為涉嫌犯罪的證據(jù);

  (三)適用依據(jù)是否正確;

  (四)是否符合法定程序;

  (五)是否屬于不履行法定職責。

  前款第二項規(guī)定的“涉嫌犯罪”,不受控告的具體罪名的限制。

  辦理過程中發(fā)現(xiàn)控告行為之外的其他事實,可能涉嫌犯罪的,應(yīng)當建議辦案部門進行調(diào)查,但調(diào)查結(jié)果不作為作出刑事復議、復核決定的依據(jù)。

  第二十三條  受理刑事復議、復核申請后,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當及時通知辦案部門或者作出刑事復議決定的機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)提供作出決定依據(jù)的證據(jù)以及其他有關(guān)材料。

  辦案部門或者作出刑事復議決定的機關(guān)應(yīng)當在刑事復議、復核機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)全面如實提供相關(guān)案件材料。

  第二十四條  辦理刑事復核案件時,刑事復核機構(gòu)可以征求同級公安機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見,有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當及時提出意見。

  第二十五條  根據(jù)申請人提供的材料無法確定案件事實,需要另行調(diào)查取證的,經(jīng)刑事復議、復核機構(gòu)負責人報公安機關(guān)負責人批準,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當通知辦案部門或者作出刑事復議決定的機關(guān)調(diào)查取證。辦案部門或者作出刑事復議決定的機關(guān)應(yīng)當在通知的期限內(nèi)將調(diào)查取證結(jié)果反饋給刑事復議、復核機構(gòu)。

  第二十六條  刑事復議、復核決定作出前,申請人要求撤回申請的,應(yīng)當書面申請并說明理由。刑事復議、復核機構(gòu)允許申請人撤回申請的,應(yīng)當終止刑事復議、復核程序。但具有下列情形之一的,不允許申請人撤回申請,并告知申請人:

  (一)撤回申請可能損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的;

  (二)撤回申請不是出于申請人自愿的;

  (三)其他不允許撤回申請的情形。

  公安機關(guān)允許申請人撤回申請后,申請人以同一事實和理由重新提出申請的,不予受理。

  第四章 決  定

  第二十七條  當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護律師對駁回申請回避決定申請刑事復議的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請后五個工作日以內(nèi)作出決定并書面告知申請人。

  第二十八條  移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)對不予立案決定申請刑事復議的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請后三個工作日以內(nèi)作出決定并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。

  第二十九條  對沒收保證金決定和對保證人罰款決定申請刑事復議、復核的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請后七個工作日以內(nèi)作出決定并書面告知申請人。

  第三十條  控告人對不予立案決定申請刑事復議、復核的,公安機關(guān)應(yīng)當在收到申請后三十日以內(nèi)作出決定并書面告知申請人。

  案情重大、復雜的,經(jīng)刑事復議、復核機構(gòu)負責人批準,可以延長,但是延長時限不得超過三十日,并書面告知申請人。

  第三十一條  刑事復議、復核期間,有下列情形之一的,經(jīng)刑事復議、復核機構(gòu)負責人批準,可以中止刑事復議、復核,并書面告知申請人:

  (一)案件涉及專業(yè)問題,需要有關(guān)機關(guān)或者專業(yè)機構(gòu)作出解釋或者確認的;

  (二)無法找到有關(guān)當事人的;

  (三)需要等待鑒定意見的;

  (四)其他應(yīng)當中止復議、復核的情形。

  中止事由消失后,刑事復議、復核機構(gòu)應(yīng)當及時恢復刑事復議、復核,并書面告知申請人。

  第三十二條  原決定或者刑事復議決定認定的事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確、程序合法的,公安機關(guān)應(yīng)當作出維持原決定或者刑事復議決定的復議、復核決定。

  第三十三條  原決定或者刑事復議決定認定的主要事實不清、證據(jù)不足、依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的,公安機關(guān)應(yīng)當作出撤銷、變更原決定或者刑事復議決定的復議、復核決定。

  經(jīng)刑事復議,公安機關(guān)撤銷原駁回申請回避決定、不予立案決定的,應(yīng)當重新作出決定;撤銷原沒收保證金決定、對保證人罰款決定的,應(yīng)當退還保證金或者罰款;認為沒收保證金數(shù)額、罰款數(shù)額明顯不當?shù)模瑧?yīng)當作出變更原決定的復議決定,但不得提高沒收保證金、罰款的數(shù)額。

  經(jīng)刑事復核,上級公安機關(guān)撤銷刑事復議決定的,作出復議決定的公安機關(guān)應(yīng)當執(zhí)行;需要重新作出決定的,應(yīng)當責令作出復議決定的公安機關(guān)依法重新作出決定,重新作出的決定不得與原決定相同,不得提高沒收保證金、罰款的數(shù)額。

  第五章 附  則

  第三十四條  鐵路、交通、民航、森林公安機關(guān),海關(guān)走私犯罪偵查機構(gòu)辦理刑事復議、復核案件,適用本規(guī)定。

  第三十五條  本規(guī)定自2014年11月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。

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