杭政函〔2021〕10號

　　各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為進一步做好市區征收集體土地地上附著物和青苗補償工作，保護被征收土地的農村集體經濟組織和農民的合法權益，根據《浙江省人民政府關于調整全省征地區片綜合地價最低保護標準的通知》(浙政發〔2020〕8號)和《浙江省自然資源廳關于征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的批復》(浙自然資函〔2021〕4號)等有關文件要求，市政府決定，調整市區征收集體土地地上附著物和青苗補償標準。現將有關事項通知如下：

　　一、本通知適用于杭州市區范圍內征收集體土地地上附著物和青苗補償工作。2020年1月1日后批準征收土地方案的項目均按調整后的標準執行。

　　二、浙江省杭州市地上附著物和青苗補償范圍，主要包括征地范圍內的石坎、河埠、溝渠、道路、低壓電桿、管線以及各類養殖水面、苗木和樹木、大棚、農田設施等地上附著物和青苗。房屋補償按照征收集體土地房屋補償相關標準執行。

　　三、浙江省杭州市地上附著物和青苗實行包干補償，按照征地總面積一次性補償給被征地社區(村)包干統籌使用，并根據“有苗(物)補苗(物)、無苗(物)不補”的原則，由被征地社區(村)據實補償給相應的所有權人。上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)包干補償費用不超過4萬元/畝，蕭山區、余杭區、富陽區、臨安區包干補償費用不超過2.8萬元/畝。

　　四、如征收土地范圍內涉及規模較大、設施較好，且經依法批準的智慧型農業、創新型農業、園藝基地、休閑觀光園、公園式綠化、特種水產養殖場等地上附著物，其補償資金確實難以在包干補償費用內平衡的，由區政府(管委會)建立審查機制，另行補償地上附著物和青苗實際價值與包干補償標準的差額。

　　五、各地可試行建立由農、林、牧、漁等科研院所以及估價師、律師、會計師等專業人員組成的專家庫，參與地上附著物和青苗補償有關政策制定及爭議調解等事項。

　　六、地上附著物和青苗補償費納入土地出讓收支管理。

　　七、本通知自2021年3月3日起施行，有效期5年，由市規劃和自然資源局負責牽頭組織實施。2020年1月1日前批準征收土地方案的項目，地上附著物和青苗尚未處置的，各地可根據實際情況做好政策銜接工作。前發《杭州市人民政府關于調整市區征收集體土地地上青苗和附著物補償形式的通知》(杭政函〔2010〕132號)同時廢止，前發文件與本通知不一致的，按本通知執行。桐廬縣、淳安縣、建德市根據本地實際情況，自行制定地上附著物和青苗補償標準。

　　附件：浙江省杭州市地上附著物和青苗補償費參考標準

　　杭州市人民政府

　　2021年2月1日

附件

浙江省杭州市地上附著物和青苗補償費參考標準

類 別

補償標準

類 別

補償標準

水田

2350元/畝

菜地

4800元/畝

養殖水面

4800元/畝

桑園

2700元/畝

竹園

3000元/畝

葡萄園

6000元/畝

水井

600元/口

遷墳

3200元/穴

排灌溝渠

250元/立方米

方涵

215元/立方米

石坎

195元/立方米

化糞池

160元/立方米

鋼架大棚

（含膜）

5300元/畝

竹木大棚

（含膜）

2150元/畝

苗木及樹木

6400—10500元/畝

河埠

1600—3100元/個

備注

1.旱地參照本表水田進行補償；茶園、其他果園參照本表菜地進行補償。

2.以上為補償參考標準，各地可結合實際進行適度調整或制定本地具體標準。

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內容審核：趙明媛律師

來源：中國法院網-浙江省《杭州市區征收集體土地地上附著物和青苗補償標準》2022年未做調整繼續沿用2021年施行版本，