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2024年律師法第三十五條的內容、主旨及釋義

發布時間：
2024-08-02 16:48:41
作者：
圣運律師
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2024年律師法第三十五條的內容、主旨及釋義

　　2024年中華人民共和國律師法第三十五條的內容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國律師法》第三十五條的全文內容、主旨和釋義，以加深對律師法第三十五條的理解。中華人民共和國律師法第三十五條內容如下：

　　受委托的律師根據案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。

　　律師自行調查取證的，憑律師執業證書和律師事務所證明，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。

　　主旨

　　本條是關于律師調查取證權的規定。

　　釋義和理解

　　律師的調查取證權是律師為了進一步了解、核實案情，依法向有關單位、個人進行調查，收集證據材料的權利。賦予律師相應的調查取證權，對于保障律師從事有關的法律服務活動，維護好當事人的合法權益，具有重要意義。隨著我國訴訟模式的轉變，當事人主義的成分較為凸顯，訴訟中越來越重視控辯雙方或原、被告雙方之間的平等質證和辯論。在這種情況下，律師的調查取證活動顯得越來越重要。但由于法律制度上的缺陷，訴訟中，律師“調查取證難”的問題越來越突出。為了解決這一問題，新修訂的《律師法》對有關律師調查取證權的原有法律規定作出了改進。

　　本條第一款對律師申請有關國家專門機關收集、調取證據或者通知證人出庭作證的權利作出了規定。由于律師不擁有國家公權力，其調查取證權不具有法律上的強制力，這就使律師的調查取證權具有很大局限。在刑事訴訟中，與偵查方法多樣、偵查力量強大的國家追訴機關相比，辯護一方處于弱勢地位，其調查取證和舉證能力無法與追訴機關實現必要的平衡。如果沒有相應的救濟渠道，這種調查取證和舉證能力上的不平等性必然影響被追訴人合法權利的保障。鑒于此，法律賦予律師根據案情需要申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證的權利，可以彌補辯護一方調查取證和舉證能力的不足。

　　需要指出的是，律師僅在辦理訴訟法律事務，即包括刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟時才享有申請國家專門機關調查取證的權利。律師辦理非訴訟法律事務時，不存在與國家專門機關的調查取證能力不平衡的問題，或者不存在需要借助國家強制力進行調查取證的必要性，因此，不得申請人民檢察院、人民法院為其收集、調取證據。具體而言，律師申請人民檢察院調查取證僅限于在刑事訴訟中的審查起訴階段;在三大訴訟的審判階段，律師可以申請人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。

　　律師申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據有兩個前提條件：一是基于案情的需要。與人民檢察院、人民法院辦理案件無關或者不需要的證據，律師不能提出這種申請。二是律師無法自行收集調取的證據。如果律師依法能夠自行收集、調取到該項證據，同樣不能申請有關機關收集和調取。具體來說，律師申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據主要包括以下幾種情形：(1)申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存、須由人民檢察院、人民法院依職權調取的檔案材料;(2)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料;(3)因客觀原因律師不能自行收集的其他證據材料。

　　除了依照法律規定，律師可以向人民檢察、人民法院申請收集、調取證據外，自行調查取證是執業律師依法享有的基本權利，也往往是律師辦理訴訟法律事務的主要工作內容之一。關于律師自行調查取證，《刑事訴訟法》第三十七條作有如下規定：“辯護律師經證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料……辯護律師經人民檢察院或者人民法院許可，并且經被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。”《民事訴訟法》第六十一條規定：“代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權調查收集證據，可以查閱本案有關材料。……”《行政訴訟法》第三十條第一款規定：“代理訴訟的律師，可以依照規定查閱本案有關材料，可以向有關組織和公民調查，收集證據。……”原《律師法》第三十條也作有類似規定。其中，《刑事訴訟法》的規定使律師自行調查取證受到了極大限制：一是律師調查取證必須經被調查對象同意，無論被調查對象是證人還是其他單位和個人;二是如果被調查對象是被害人或者其近親屬、被害人提供的證人，除應經被調查對象同意外，還應經人民檢察院或者人民法院許可。這就給律師調查取證設置了重重障礙。實踐中，律師調查取證往往得不到被調查對象的配合，大大降低了律師辦理訴訟法律事務的積極性，不利于訴訟當事人合法權利的保護。鑒于此，新修訂的《律師法》對律師自行調查取證權作出了改進，以解決實踐中律師調查取證難的問題。

　　本條規定的律師調查取證權是指律師在辦理訴訟法律事務中的調查取證權，其基本內容是：根據案情需要，律師憑律師執業證書和律師事務所證明，可以向證人或者其他有關單位和個人調查取證。本條規定的律師自行調查取證權沒有附加須經有關單位和個人同意或者有關國家專門機關批準的條件，相對于現行《刑事訴訟法》、《律師法》的相關限制性規定，具有一定改進。但由于律師不是國家公權力的行使者，在其自行調查取證活動受阻時，不可以行使強制性措施，因此，當有關單位和個人不接受、不配合律師的自行調查取證活動時，會產生什么樣的責任，或者律師可以訴諸什么樣的救濟或保障措施，新修訂的《律師法》沒有作出進一步的規定。關于這一問題，可以通過修改和完善如訴訟法等相關法律予以解決。