征收土地應該注意什么,1.土地征收或征用,不是在于合不合理的問題,而是在于合不合法;這種合法性主要表現在:一是征地的程序要合法;二是依法補償被征地農民的被征土地的相關費用。2.國家征收土地是強制性的,不在于“村干部說的只要大部分人認可”就行
1.土地征收或征用,不是在于合不合理的問題,而是在于合不合法;這種合法性主要表現在:一是征地的程序要合法;二是依法補償被征地農民的被征土地的相關費用。2.國家征收土地是強制性的,不在于“村干部說的只要大部分人認可”就行的問題。3.征地程序要合法,是指按照2001年10月22日國土資源部令第10號發布的《征用土地公告辦法》的程序進行。如果違反了該公告規定的相關程序進行征地的,屬于征地程序上的違法,被征地農民有權拒絕辦理征地登記手續并有權要求依法進行土地公告。
征用土地公告的內容:
(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準和農業人員安置途徑;
(4)辦理征地補償登記的期限、地點。以上公告內容缺一不可。有了“征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途”,說明這個項目用地已經得到有批準權的機關批準了。(《征收土地公告辦法》第5條)
(5)依法對《征地補償、安置方案》進行公告。未經公告該方案的,被征地農民有權要求對其公告,有權拒絕辦理征地補償、安置手續。該方案公告的內容應符合《征用土地公告辦法》第8條的內容。以上方案就是解決依法補償被征地農民被征土地的相關土地補償費用的問題。
(6)“補償每畝2萬多”的問題,就要看“征地補償安置方案》中所確定的年產值是多少。年產值確定得越高,其補償得越高;反之則越低。
(7)"村上還要提一部分”是不合的。雖然《土地管理法實施條例》第26條規定,土地補償費歸集體經濟組織所有;但這“集體經濟組織”并不是“村委會”,而是被征地的村民小組”。2004年10月21日國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)文件明確指出“土地補償費主要用于被征地農戶的原則”。因此,村干部不能提起此費用。《土地管理法》第47條,《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條和國土資源部2001年10月22日第10號令《征用土地公告辦法》的相關規定。
法律分析:1、擬訂征用土地方案:由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。2、審查報批:報有批準權限的上級政府批準。3、方案公告:由市、縣人民政府對經批準的征地方案在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。4、征地補償登記。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。5、制定征地補償、安置方案。由市、縣土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定,即把征地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者,以及具體落實人員的安置方案。6、公告征地補償、安置方案并組織實施。征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起一定期限內全部支付。7、清理土地。征地補償、安置方案實施后,由市、縣土地行政主管部門組織有關單位對被征用的土地進行清理。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,征收下列土地的,由國務院批準:(一)永久基本農田;(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
1、知情權簽字確認必備材料
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)就如何健全征地程序問題中規定:“在征地過程中,要維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權的權益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的”。
2、聽證材料
國土資源部在《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》中規定:“各類建設項目擬征收農民集體所有土地的,必須認真履行征地報批前告知、確認程序,申請聽證的要按規定組織聽證。上述告知、確認、論證、聽證等有關材料,要作為用地報批的”。
國土部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》規定:“切實維護被征地農民的合法權益。各類建設項目征收農民集體所有土地,征地報批前未履行告知、確認、聽證程序的,不得批準征地”。
3、社保資金說明和審核意見
國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》規定:社會保障費用不落實的不得批準征地。勞動和社會保障部國土資源部《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發[2007]14號):要嚴格執行國發31號文件關于“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規定,加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況,要納入征地報批前告知、聽證等程序,維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時,應就上述情況作出說明。
勞動保障部門、國土資源部門要加強溝通協作,共同把好被征地農民社會保障落實情況審查關。需報省級政府批準征地的,上述說明材料由市(地、州)級勞動保障部門提出審核意見;需報國務院批準征地的,由省級勞動保障部門提出審核意見。有關說明材料和審核意見作為必備要件隨建設用地報批資料同時上報。對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規定履行征地報批前有關程序的,一律不予報批征地。
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內容審核:李站波律師
來源:中國法院網-征收土地應該注意什么,
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