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農民征地補償款能否被村集體扣留？,村集體有權扣留農民的征地補償款嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-28 02:18:33
作者：
圣運律師
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農民征地補償款能否被村集體扣留？，村集體有權扣留征地補償款，但只能用于基礎設施建設，不能個人使用。征地補償款截留數額應較小，剩余款項由集體成員共同決定分配比例。公告、登記、補償標準、爭議處理、支付等程序詳細規定了征地補償的具體操作。對于集體

農民征地補償款能否被村集體扣留？,村集體有權扣留農民的征地補償款嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農民征地補償款能否被村集體扣留？

村集體有權扣留征地補償款，但只能用于基礎設施建設，不能個人使用。征地補償款截留數額應較小，剩余款項由集體成員共同決定分配比例。公告、登記、補償標準、爭議處理、支付等程序詳細規定了征地補償的具體操作。對于集體經濟組織所有的林地、荒山、荒地等，補償費直接給集體經濟組織，但對于合法使用者，需補償相應費用。

法律分析

村集體有權利扣留征地補償款。但是截留的征地補償款只能用于本村的共同基礎設施等的建設，不能截留后用于某個人使用，并且截留的征地補償款的數額不能太多，只能是一小部分，對于揭露后剩下的征地補償款，應當由本集體經濟組織內的所有成員共同決定分配比例。

有權，但是村委會可以截留的，也就是土地補償費，地上附著物及青苗補償費、安置補助費就不能截留，且安置補助費要專款專用，不能挪作他用。

1、公告

依照法定程序批準征收土地后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告，將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地鄉(鎮)、村予以公告。

2、登記

被征收土地的所有權人、使用權人在公告規定期限內到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

3、補償標準

補償費用包括：

①土地補償費。征收耕地的補償費為該耕地的被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收其他土地的，補償由省、自治區、直轄市參照耕地的標準規定。

②安置補助費。征收耕地的，按照需要安置的農業人口數計算。每一個需要安置的農業人口安置補助標準為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。

③地上附著物和青苗的補償費。標準由省、自治區、直轄市規定。

4、公告、實施征地補償方案

市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

5、爭議的處理

對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。爭議不影響征地方案的實施。

6、補償費用的支付

土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補助費專款專用，根據需要安置人員的安置情況支付。

征收屬于農村集體經濟組織所有的林地、荒山、荒地等的，征地補償費是直接補償給集體經濟組織，但是如果是該集體土地被村民或者是他人合法使用的，對于青苗補償費、安置補償費、地上附著物補償費等，就應當補償給土地的實際使用人。

結語

依法規定，村集體有權扣留征地補償款，但必須用于共同基礎設施等建設，不能私自使用。征地補償款的數額應適度，只能是一小部分，剩余部分應由集體經濟組織成員共同決定分配比例。安置補助費要專款專用，不能挪作他用。公告、登記、補償標準的公示和實施要遵循法定程序。爭議處理應由地方政府協調，最終由批準征地的政府裁決。補償費用歸集體經濟組織所有，但對于實際使用人合法使用的土地，應進行相應補償。

法律依據

中華人民共和國農業法（2012修正）：第二章農業生產經營體制第十條國家實行農村土地承包經營制度，依法保障農村土地承包關系的長期穩定，保護農民對承包土地的使用權。

農村土地承包經營的方式、期限、發包方和承包方的權利義務、土地承包經營權的保護和流轉等，適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》。

農村集體經濟組織應當在家庭承包經營的基礎上，依法管理集體資產，為其成員提供生產、技術、信息等服務，組織合理開發、利用集體資源，壯大經濟實力。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第一章總則第五條農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。

任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第四章爭議的解決和法律責任第六十五條國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包經營，變更、解除承包經營合同，干涉承包經營當事人依法享有的生產經營自主權，強迫、阻礙承包經營當事人進行土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉等侵害土地承包經營權、土地經營權的行為，給承包經營當事人造成損失的，應當承擔損害賠償等責任；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、村集體能否擅自扣留征地補償款？

征地補償款村集體不可截留，侵占或挪用需承擔法律責任。根據《土地管理法》，農村集體不得截留征地補償款，否則將承擔法律責任。侵占或挪用征地補償款屬于貪污、挪用公共財產，需由司法機關處理，不屬于土地行政執法范疇。侵占或挪用征地補償款的行為形式包括利用職務便利、巧立名目、假借各種名義等。依法追究刑事責任或給予行政處分，情節嚴重者將受到開除等處分。

法律分析

一、征地補償款村集體可不可以截留

依據土地管理法的規定，征收集體土地時，農村集體是不能對征地補償款進行截留的，截留征地補償款在承擔相應的法律責任。

相關法律規定

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

第四十九條被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

二、侵占或挪用征地補償費用應承擔什么法律責任

《土地管理法》第七十九條規定：侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。由此可以看出，侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產，應當由司法機關處理，原則上不屬于土地行政執法的范疇。

征地補償費，包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。侵占征地費，是單位或個人將屬于農民集體所有的征地補償費據為己有的行為;挪用征地費是單位或個人利用職務之便，將被征用土地的征地補償費挪作他用謀取利益的行為。

侵占挪用征地補償費的主要表現形式有三種：

一、利用職務之便侵占征地補償費。

二、利用職務之便挪用征地補償費。

三、以其他形式侵占或挪用征地補償費，如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。

按照《違反土地管理規定行為處分辦法》第十二條規定：行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。

按照《刑法》第二百七十一、二百七十二條的規定：對于侵占、挪用征地補償費的一般主體，即公司、企業或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責任;按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四條的規定：對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體，即國家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責任。

結語

根據相關法律規定，《中華人民共和國土地管理法》明確規定了征地補償款的使用和管理方式。根據法律規定，農村集體是不能截留征地補償款的，否則將承擔相應的法律責任。侵占或挪用征地補償費用構成犯罪的，將依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，將依法給予行政處分。侵占或挪用征地補償費屬于貪污、挪用公共財產行為，應由司法機關處理。根據相關法律規定，行政機關侵占、截留、挪用征地補償費用和其他有關費用的責任人員將受到相應的行政處分，情節嚴重者將受到刑事追究。

法律依據

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第四章爭議的解決和法律責任第六十二條違反土地管理法規，非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補償費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成他人損害的，應當承擔損害賠償等責任。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第五章附則第六十八條各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。

中華人民共和國農村土地承包法（2018修正）：第二章家庭承包第五節土地經營權第四十一條土地經營權流轉期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經營權登記。未經登記，不得對抗善意第三人。