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怎么解決農(nóng)村征用土地補償款的分配糾紛？,如何解決農(nóng)村征地補償分配糾紛問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-30 16:59:36
作者：
圣運律師
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怎么解決農(nóng)村征用土地補償款的分配糾紛？，當前農(nóng)村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)、處理原則、解決辦法：當前，農(nóng)村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)在于村委會或村民小組擅自決定分配事務(wù)，對出嫁女、招婿、喪偶、離異及繼子女、大中專在校生、義務(wù)兵等處理不當

怎么解決農(nóng)村征用土地補償款的分配糾紛？,如何解決農(nóng)村征地補償分配糾紛問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、怎么解決農(nóng)村征用土地補償款的分配糾紛？

當前農(nóng)村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)、處理原則、解決辦法：

當前，農(nóng)村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)在于村委會或村民小組擅自決定分配事務(wù)，對出嫁女、招婿、喪偶、離異及繼子女、大中專在校生、義務(wù)兵等處理不當。筆者認為，處理此類案件時既要充分尊重村民的自治權(quán)，也不能剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)，要處理好二者的關(guān)系。村民的自治權(quán)并不能對抗公民的生存權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，土地是農(nóng)民賴以生存的重要生產(chǎn)資料和生活資料，土地補償款既具有生存利益性質(zhì)又具有財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，該權(quán)利非法律不得剝奪。因此，村委會、村民小組在決策時必須按照村民委員會組織法第十七條所規(guī)定的程序提請村民會議討論，其無權(quán)擅自作主。村民會議作出的決策亦必須符合該法第十九條所規(guī)定的民主原則和第二十條規(guī)定的合法原則，應(yīng)明確村民享有同等待遇。具體地說，應(yīng)該遵守以下原則：

1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護，與人們對村民自治的模糊認識有很大的關(guān)系，其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力，其實這是對村民自治權(quán)力的濫用。在一個民主和法治的國家，任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗，任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸，任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此，那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。

2、平等原則。在進行征地補償款分配中，要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。

3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。

村民們應(yīng)該平時就注意了解一下，村委會在拿到國家的征地補償款以后主要對兄弟，出嫁女，或者是農(nóng)村家庭當中有添丁等這些容易引起爭議性的分配原則這個國家都是有規(guī)定的，自己不了解國家政策就容易造成村委會私分國家征地補償款。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法實施條例》第二十六條

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

二、征地補償款分配糾紛怎么解決

征地補償款分配糾紛怎么解決：

1.外嫁女。這是征地補償費分配糾紛案件中最為常見和最為突出的一種類型。如果其出嫁后即去夫家所在地生產(chǎn)和生活，就不再認定為該集體經(jīng)濟組織的成員，其分配請求應(yīng)當予以駁回。但若是出嫁后，仍在原村耕種土地，并按時繳納集資提留等，應(yīng)認定其仍為該集體經(jīng)濟組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。

2.上門女婿。按照上述對外嫁女的分析，上門女婿應(yīng)當按照對外嫁女的認定方法進行處理，這有利于農(nóng)村地區(qū)的和諧與安寧，特別是對農(nóng)村有女無兒戶的老人作到老有所養(yǎng)，有著積極的意義。

3.在校大學生。

（1）原籍是農(nóng)村戶口的大中專在校生，其戶籍的遷出并不是表明自己已脫離該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，而是基于一種學籍管理規(guī)定的行為。所以，其并未脫離與原集體經(jīng)濟組織的關(guān)系，不能因此而否定其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格和由此所獲得的征地補償費的分配權(quán)。

（2）戶口遷出的大學生畢業(yè)后，長期沒有回到原集體經(jīng)濟組織從事生產(chǎn)、生活的，戶口即便是遷回原籍也不應(yīng)認定為該集體經(jīng)濟組織成員，其征地補償費的分配權(quán)當然不能得到支持。

4.在部隊服役的軍人。在其服兵役期間，不能因其戶口遷離而否定其集體經(jīng)濟組織成員的資格。在其復員后，如政府未給安排相應(yīng)的工作，仍然回村落戶的，說明這些人仍然需要集體經(jīng)濟組織的土地作為其基本的生活來源，故應(yīng)認定其為該集體經(jīng)濟組織的成員并享有征地補償費的分配權(quán)。

5.超生子女。超生子女固然違反了我國計劃生育這一基本國策，但大多超生子女都會在經(jīng)過政府計劃生育管理部門的處理后將其戶口落于村集體。此時這些超生子女已成為集體經(jīng)濟組織的一員，其應(yīng)具有作為集體經(jīng)濟組織一員的權(quán)利，享有征地補償費的分配權(quán)是不存在爭議的。但對沒有經(jīng)過政府計劃生育管理部門處理的超生子女是否享有征地補償費的分配權(quán)卻存在著爭議。

勞改、勞教及服刑人員。具有集體經(jīng)濟組織成員資格的勞改、勞教及服刑人員，均是因為自己的違法行為而受到行政、刑事處罰的人，這些人員雖然因自己的違法行為受到了國家法律的懲罰，但并不因此而喪失集體經(jīng)濟組織成員的資格，其征地補償費的分配權(quán)當然應(yīng)當予以保護。

三、如何解決農(nóng)村征地補償分配糾紛問題

法律分析：補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。

《中華人民共和國民事訴訟法》第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。