一、河南許昌夫婦宅基地維權(quán)案：建豪宅遭強(qiáng)拆，申訴失敗陷囹圄

河南許昌驚爆大案！夫婦依法購(gòu)下宅基地，花數(shù)十萬(wàn)建三層樓，誰(shuí)料縣自然資源部門(mén)認(rèn)定其為基本農(nóng)田，強(qiáng)行拆除！交涉無(wú)果，上面補(bǔ)償68萬(wàn)，豈料僅過(guò)20天，夫婦竟因“尋釁滋事”罪名鋃鐺入獄！不服判決申訴失敗，夫婦踏上二審維權(quán)路！曹女士的家庭可不尋常，四世同堂住在一小小房間，房子對(duì)曹女士至關(guān)重要。為了解決住房困難，夫婦申請(qǐng)宅基地，多方協(xié)調(diào)終獲批準(zhǔn)，還加蓋印章保證合法可信。 夫婦投盡積蓄，建起了三層豪宅，可樓還未入住，卻被通知必須拆除！原因竟是縣自然資源部門(mén)判定該地塊為基本農(nóng)田，水泥地建房屬違法行為！怎能甘心？夫婦拿出印章清晰的文件證明其合法性，卻仍遭否認(rèn)。歷經(jīng)辛苦，夫婦獲得68萬(wàn)賠償款，似乎一切將重新開(kāi)始。然而事實(shí)卻是殘酷的，簽收款項(xiàng)僅僅20天，公安機(jī)關(guān)竟毫無(wú)征兆地將夫婦逮捕，以“尋釁滋事罪”判處兩年半有期徒刑，68萬(wàn)巨額賠償竟被迫退回！

二、侵犯宅基地使用權(quán)糾紛

法律分析：1、依法保護(hù)國(guó)家、集體的宅基地所有權(quán)。

2、依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。

3、宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

第三百六十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

三、許昌房屋承包合同糾紛

如果承包合同糾紛發(fā)生了，有以下幾種辦法：

(一)行政主管部門(mén)的調(diào)解

建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解，是行政機(jī)關(guān)依法勸導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人和解，解決合同爭(zhēng)議的一種方式。根據(jù)國(guó)務(wù)院職能分工，工商行政管理部門(mén)是合同的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，調(diào)解合同爭(zhēng)議是合同監(jiān)督管理職能的延伸，所以工商行政管理部門(mén)是合同爭(zhēng)議行政調(diào)解的當(dāng)然部門(mén)。為了規(guī)范行政管理部門(mén)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家工商行政管理局制訂了《合同爭(zhēng)議行政調(diào)解辦法》。這是工商行政管理部門(mén)調(diào)解合同爭(zhēng)議的重要依據(jù)。合同爭(zhēng)議行政調(diào)解具有以下特征：

1、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解的調(diào)解人員是行政機(jī)關(guān)。這是合同爭(zhēng)議行政調(diào)解與其他合同爭(zhēng)議調(diào)解方式的重要區(qū)別。

2、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解屬案外調(diào)解。進(jìn)入訴訟程序，由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解，為案內(nèi)調(diào)解。

3、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解具有自愿性。它是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，申請(qǐng)調(diào)解自愿，退出調(diào)解自愿，達(dá)成和解自愿。調(diào)解機(jī)關(guān)不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解，不能把自己的意愿強(qiáng)加于雙方當(dāng)事人。

(二)仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解

建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議的仲裁調(diào)解，是仲裁機(jī)關(guān)在查清事實(shí)，明確是非，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，組織合同雙方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商，互諒互讓、依法達(dá)成和解的一種仲裁活動(dòng)。它具有兩個(gè)特征：

1、調(diào)解活動(dòng)自始至終都在仲裁人員的主持下進(jìn)行。這一特征將仲裁調(diào)解與當(dāng)事人自行和解區(qū)別開(kāi)來(lái)。仲裁調(diào)解，是在提出仲裁申請(qǐng)之后，由仲裁機(jī)關(guān)與合同爭(zhēng)議當(dāng)事人共同參加，以仲裁機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織和安排調(diào)解的全過(guò)程，仲裁機(jī)關(guān)對(duì)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，擁有審查批準(zhǔn)的權(quán)利。

2、調(diào)解協(xié)議經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)批準(zhǔn)達(dá)當(dāng)事人后，即具有法院判決同等的法律效力。這一特征與行政調(diào)解區(qū)別開(kāi)來(lái)。行政調(diào)解是解決合同爭(zhēng)議的有效途徑。但它不具有法律效力。當(dāng)事人一方或雙方反悔的，仍可向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。在仲裁機(jī)關(guān)主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須自覺(jué)履行，如果一方拒絕履行。另一方可向人民法院要求強(qiáng)制履行。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議生效后，爭(zhēng)議當(dāng)事人就不得再以同一事實(shí)和理由，向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

3、用調(diào)解的方式解決合同爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)可以通過(guò)宣傳教育，使合同爭(zhēng)議當(dāng)事人提高遵紀(jì)守法、講求誠(chéng)信的自覺(jué)性，從而有利于預(yù)防合同爭(zhēng)議的再度發(fā)生。

(三)人民法院的調(diào)解

建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議的法院調(diào)解，是在人民法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就發(fā)生爭(zhēng)議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，通過(guò)協(xié)商，互諒互讓?zhuān)餐_(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議，終結(jié)訴訟所進(jìn)行的活動(dòng)和結(jié)案方式。但是法院調(diào)解，是有條件限制的。

法院調(diào)解解決建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議的前提條件：

1、人民法院調(diào)解建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議，必須遵守當(dāng)事人自愿的原則。所謂自愿原則包括兩層含義，第一層含義是指是否采取調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，必須取決于當(dāng)事人的自愿。第二層含義是指當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。通過(guò)當(dāng)事人雙方協(xié)商，自愿共同達(dá)成協(xié)議。其中，人民法院可以提供參考意見(jiàn)，可以向當(dāng)事人宣講法律知識(shí)，幫助他們達(dá)成合法協(xié)議，但不得有任何強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫。

2、人民法院調(diào)解建設(shè)工程承包合同爭(zhēng)議，必須在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。所謂事實(shí)清楚，是指當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致，又能提供可靠的證據(jù)，無(wú)須作大量調(diào)查即可判明事實(shí)、分清是非、確定責(zé)任。所謂分清是非，是指引起爭(zhēng)議發(fā)生的責(zé)任分明，是雙方均有過(guò)錯(cuò)，或是一方有過(guò)錯(cuò)，雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，或是一方有責(zé)任對(duì)另一方履行義務(wù)，對(duì)這些分得很清楚，雙方當(dāng)事人也無(wú)太大爭(zhēng)議。人民法院進(jìn)行調(diào)解，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

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內(nèi)容審核：索建國(guó)律師

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