中國最牛國資委廣州市國資委，比深圳國資委更強，廣州市、區(qū)兩級國企的總資產(chǎn)為4 64萬億元，，這幾年，中央反復(fù)強調(diào)要做大做強國有企業(yè)。而國企行列里，除了大殺四方的央企，名聲最響亮的肯定要屬合肥市國資委或深圳市國資委。 有人說，合肥市
這幾年，中央反復(fù)強調(diào)要做大做強國有企業(yè)。而國企行列里，除了大殺四方的央企，名聲最響亮的肯定要屬合肥市國資委或深圳市國資委。
有人說，合肥市國資委是中國最牛風(fēng)投機構(gòu)，175億元豪賭京東方面板，1500億元押注DRAM芯片—合肥長鑫，2020年70億元戰(zhàn)略投資蔚來汽車，三發(fā)三中，揚名天下。
還有人說，深圳市國資委是資本市場的掃貨王，他們在轟轟烈烈的“寶萬之爭”中笑到了最后，用250億拿到恒大的5.88%的股權(quán)，控股了幾十家上市公司，賺得盆滿缽滿。
但實際上，廣州市國資委才是真正的“王者”，綜合實力遠超合肥，比深圳略高一籌。
8月2日，《財富》雜志發(fā)布了《2021年度世界500強企業(yè)榜單》。榜單上共有33家中國地方性國企，廣州國資委就占了十一分之一(廣州汽車工業(yè)集團有限公司、廣州市建筑集團有限公司、廣州醫(yī)藥集團有限公司)，深圳只有1家(深圳市投資控股有限公司)，合肥為零。
再來比比兩家的體量，截止2020年底，廣州市、區(qū)兩級國企的總資產(chǎn)為4.64萬億元，而深圳是4.1萬億元，合肥只有7732.63億元。2020年，廣州國資委出資國企實現(xiàn)營業(yè)收入9490.9億元，而深圳為7956億元，中間差了1500多個小目標(biāo)。
廣州市國資委的“家底”到底有多雄厚?控股上市公司33家，總市值超6000億元。
實業(yè)界的“廣州國企三巨頭”
在廣州市屬國企里，規(guī)模最大、家底最厚的要數(shù)廣汽集團、廣州建筑集團和廣藥集團。
廣汽集團2020年的營業(yè)收入超過了3700億元，在中國汽車行業(yè)里排名第五，前四名是一汽集團、上汽集團、東風(fēng)汽車集團、北汽集團?？蛇@四家都是含著金鑰匙出生的“共和國長子”，只有廣汽是靠自身力量成長起來的。
廣州直到1989年才生產(chǎn)了第一輛轎車—— 廣州標(biāo)致505SX轎車?？捎捎诜▏鴺?biāo)致公司過于傲慢，導(dǎo)致廣州標(biāo)致合資項目最終走向失敗。
1998年以后，廣汽集團不斷加強與本田、豐田、日野、菲亞特克萊斯勒、三菱的合作，做出了年銷量過20萬的爆款(雷凌、雅閣)。另一方面，又通過不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力，打造了一個聞名全國的自主品牌——傳祺。
8月9日，廣藥集團(廣州市國資委直接監(jiān)管企業(yè))收到一封來自國家中醫(yī)藥管理局的賀信，祝賀其首次成功躋身2021年度《財富》世界500強榜單;與此同時，中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮也發(fā)來了熱烈祝賀。之所以引來如此高規(guī)格關(guān)注，原因在于廣藥集團是全球首家以中醫(yī)藥為主業(yè)上榜世界500強，可謂“一枝獨秀”。
廣藥集團擁有12家中華老字號，其中有10家超過百年歷史，數(shù)量占據(jù)全國醫(yī)藥行業(yè)老字號的半壁江山，被譽為中醫(yī)藥的“活化石”。其旗下不僅擁有421年歷史并通過吉尼斯認(rèn)證的全球最長壽藥廠的“陳李濟”，還有“中一”“奇星”“潘高壽”“王老吉”“敬修堂”等一眾知名老字號品牌，在國際市場上享有盛譽，廣受好評，是全球中藥領(lǐng)先品牌之一。
對國家來說，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。對廣州來說，廣州建筑集團是廣州城市建設(shè)的主力軍，先后承建了廣州大學(xué)城、白云國際會議中心、琶洲會展中心、中信廣場、廣州塔、廣州國際金融中心(西塔)、廣州大劇院、珠江新城核心區(qū)市政交通項目。
前文已講，這三家國企都進入了世界500強名單，這說明廣州的國企改革之路是正確的，換作是其他城市早就鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴了。但廣州市國資委沒有固步自封，而是全力以赴沖擊下一個目標(biāo)，五年來新增兩家500強企業(yè)。
縱觀20多家廣州市屬企業(yè)，最有希望沖擊世界500強的是越秀集團和廣州工業(yè)投資控股集團(下稱“廣州工控”)。
世界500強的“廣州后備軍”
先來說說擁有6家上市公司的越秀集團，它有雙重屬性，既是“第二國資委”，又是綜合性投資平臺。
為什么稱越秀集團為“第二國資委”?因為廣州市內(nèi)有一批業(yè)績萎靡、負(fù)債累累的國企，以他們自身的力量無法走出困境，必須并入業(yè)務(wù)廣泛、資本雄厚的大平臺，比如越秀集團。另外，還有一些業(yè)務(wù)重疊且市場趨同的國企，也需要進行重組調(diào)整。
同在廣州的燕塘牛奶和風(fēng)行牛奶，為了爭奪廣州牛奶市場，經(jīng)?！按颉钡貌豢砷_交，鬧得兩敗俱傷。為了解決這個問題，廣州市國資委將風(fēng)行集團100%國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)到廣州越秀集團有限公司。
之后越秀集團又將風(fēng)行集團與越秀發(fā)展板塊整合，形成了越秀風(fēng)行食品集團，開始布局全國市場，收購了一批外省的奶企，如河北的長城乳業(yè)和遼寧的輝山乳業(yè)。今年上半年，又收購了本土雪糕品牌“五羊”系列商標(biāo)。
另外，越秀集團還斥資150億元收購廣晟高速公路資產(chǎn)包。這是一場雙贏的收購，越秀集團獲得了三條重要高速公路的長期運營權(quán)，也有利于廣晟公司聚焦礦業(yè)、電子信息、環(huán)保等核心主業(yè)。
如此看來，越秀集團確實有“化腐朽為神奇”的特效，不僅能把廣州的城中村和老小區(qū)改造成光鮮亮麗的現(xiàn)代化小區(qū)，也能最大限度地發(fā)揮“問題國企”的市場潛力。
比起整合國企資源，越秀集團更拿手的是利用資本市場來撬動更多資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。廣州國資體系總共就33家上市公司，越秀集團旗下就有6家，占比超過了18%。
6家上市公司里，最善于搞投資的是“越秀金控”，在一級市場和二級市場同時發(fā)力。
越秀金控旗下的越秀產(chǎn)業(yè)基金，在投資界的名聲越來越響亮。成立兩年后，管理基金規(guī)模就突破了100億元。先后投資了上百家頗具潛力的創(chuàng)新企業(yè)，其中包括寧德時代、芒果超媒、奇安信。
在二級市場上，越秀金控最大的動作是“抄底”中信證券(600030)，目前已經(jīng)成為中信證券的第二大股東。如果A股迎來大牛市，中信證券的股價就會暴漲，越秀金控的這筆投資將獲得難以想象的收益。
總之，未來五年內(nèi)，越秀集團的營業(yè)收入很可能突破2000億元，成為廣州國資體系里第四家世界500強企業(yè)。
再來談?wù)剰V州工控，它是一家既資深又年輕的大企業(yè)。
說它資深，是因為它是由廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團合并而來的，這三家公司都是廣州市發(fā)展歷史悠久、文化積淀深厚的知名企業(yè)。
說它年輕，首先是因為“工控集團”這塊新牌子是2019年底才掛上去的，還有一層深意，廣州工控在資本市場上頻繁“掃貨”，收購了一批“年輕有為”的高新技術(shù)企業(yè)，如金明精機(300281)、山河智能(002097)、鼎漢技術(shù)(300011)、潤邦股份(002483)、杭電股份(603618)。
▲圖片由無冕財經(jīng)制圖。
廣州工控將資本運作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，運用資本市場調(diào)整業(yè)務(wù)布局，從而彌補了廣州現(xiàn)代工業(yè)體系中的空白領(lǐng)域。在疫情爆發(fā)的2020年，廣州工控實現(xiàn)了逆勢增長，年營收高達700多億，同比增長40%。
仔細看看，我們就會發(fā)現(xiàn)越秀集團和廣州工控都帶有很強的金融屬性，不僅是一個產(chǎn)品精良、技術(shù)一流的實業(yè)公司，也是一家投融建管一體化運作的投資平臺。
投資界的“廣州國企天團”
這樣的綜合性投資平臺，在廣州還有好幾家，如廣州城投、廣州金控、廣州水務(wù)、廣州環(huán)投和開發(fā)區(qū)控股。
與深圳地鐵集團相似，廣州城投集團也是資本江湖上的“白衣騎士”，兩年內(nèi)三次在資本市場上亮出自己的寶劍。
第一次“亮劍”是拯救廣州最大民企——雪松控股。
2019年3月，為了解決雪松控股旗下雪松實業(yè)集團有限公司的流動性問題，廣州城投通過旗下廣州市城發(fā)投資基金管理有限公司向雪松實業(yè)集團有限公司提供了60億元債權(quán)資金。
幾乎在同一時間，一家名為“廣州市城投雪松投資控股有限公司”的企業(yè)注冊設(shè)立，由廣州城投持股51%，雪松控股持股49%，自此從2019年開始，廣州城投新增從事電解銅等大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)，而這一直是雪松控股的主營業(yè)務(wù)。
在大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)上，雪松控股及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不僅成為了廣州城投的最大客戶，同時又是廣州城投的最大供應(yīng)商。
第二次“亮劍”是100億馳援恒大集團。
作為年銷售額近7000億元的超級房企，恒大的現(xiàn)金流卻非常糟糕，差點被各路債主給逼死。在千鈞一發(fā)之際，在深圳辦公的恒大高管就跑回了老巢廣州搬救兵。
經(jīng)過一番洽談后，2020年11月，廣州城投集團(廣州市國資委直接監(jiān)管企業(yè))決定出資100億元換取了恒大地產(chǎn)約4.81%的股權(quán)。雙方還組建了一家合資公司，“廣州城恒城市更新投資有限公司”， 注冊資本為50億元，由廣州城投持股51%，恒大地產(chǎn)持股49%，恒大地產(chǎn)將其所持廣州城恒城市更新投資有限公司的全部股權(quán)質(zhì)押予廣州城投。
有了國資背書后，其他企業(yè)也紛紛向恒大伸出援助之手，讓這頭“大笨象”獲得了喘息的機會。
第三次“亮劍”是營救珠江新城“大地主”富力地產(chǎn)。
當(dāng)富力用約200億元收購萬達77個高級酒店時，富力老總李思廉覺得自己撿了個大便宜，正做著成為全球最大酒店運營商的美夢。萬萬沒想到，就是這筆收購把富力帶進了陰溝，賬上沒錢了。
2020年初，因疫情的突襲、“三道紅線”的出臺，背負(fù)近1800億有息負(fù)債的富力更疲于奔命，降價促銷、資產(chǎn)出售、減員、股權(quán)融資等降杠桿動作頻出。但是這些努力幾乎沒用，富力依然處于四面楚歌的狀態(tài)。
于是，富力只能斷臂求生，將其持有7家公司的股權(quán)，質(zhì)押給廣州市城投投資有限公司。
富力集團的這種做法，相當(dāng)于以公司名下建筑施工、商辦酒店物業(yè)、舊改及住宅項目等核心業(yè)務(wù)與資產(chǎn)作為抵押，從廣州城投獲取一筆幾十億元的短期貸款，尋求補充流動性。
得到大哥的庇護后，富力的腰桿就硬了，立馬發(fā)布公告，提前將“16富力01”兌付本息64.32億元劃轉(zhuǎn)至中證登賬戶，中證登將于1月11日劃轉(zhuǎn)至投資者賬戶。
開發(fā)區(qū)控股，全稱是“廣州開發(fā)區(qū)控股集團有限公司”，隸屬于廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。
今年6月，“門口的野蠻人”姚振華來到廣州開發(fā)區(qū)，為寶能新能源汽車集團有限公司籌集資金。經(jīng)過廣州市政府同意，開發(fā)區(qū)控股為寶能新能源戰(zhàn)略投資120億元。有趣的是，萬科集團“賣身”給深圳國資體系，而寶能集團投奔了廣州國資體系，這局勢相當(dāng)微妙!
一年前，開發(fā)區(qū)控股還投資了另外一家新能源公司——小鵬汽車。2020年9月28日，廣州凱得投資控股有限公司(開發(fā)區(qū)控股的子公司)宣布，將為小鵬汽車提供40億融資，來支持小鵬汽車加速拓展業(yè)務(wù)。
開發(fā)區(qū)控股還給自己訂了一個小目標(biāo):在2025年之前，控股5家上市公司。形勢喜人，目前開發(fā)區(qū)控股已經(jīng)掌握了粵開證券(830899.OC)、穗恒運A(000531.SZ)、利德曼(300289.SZ)和泰順風(fēng)能(300129)。
前兩家是廣州本地的企業(yè)，不必多說，后兩家是外地企業(yè)，利德曼是發(fā)源于北京的生物醫(yī)藥公司，泰勝風(fēng)能是發(fā)源于上海的新能源公司。廣州的國企居然挖到了北京和上海的墻腳，難得一見。
套用現(xiàn)在的流行語做個總結(jié)，你以為廣州市國資委是個青銅，實際上他是個王者。
法律分析：1、股東會對增資擴股提出決議;
2、董事會制定增資擴股方案;
3、股東會或董事會對增資擴股方案作出決議;
4、履行審批程序，公司就增資擴股事宜向上集團公司及上級國資委申報批準(zhǔn);
5、資產(chǎn)評估審計：由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。評估報告按規(guī)定程序予以核準(zhǔn)或備案。
法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》 第一百六十八條 公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金不得用于彌補公司的虧損。
法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的百分之二十五。
法律分析：屬于，廣東粵財控股是國有獨資產(chǎn)業(yè)，由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。
法律依據(jù)：《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》
第二條 國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)，是指國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作。上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照本辦法對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。
第六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵、約束機制。
h3>四、國有企業(yè)增資法律分析：1、股東會對增資擴股提出決議;
2、董事會制定增資擴股方案;
3、股東會或董事會對增資擴股方案作出決議;
4、履行審批程序，公司就增資擴股事宜向上集團公司及上級國資委申報批準(zhǔn);
5、資產(chǎn)評估審計：由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。評估報告按規(guī)定程序予以核準(zhǔn)或備案。
法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》 第一百六十八條 公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金不得用于彌補公司的虧損。
法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的百分之二十五。
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內(nèi)容審核：索建國律師
來源：中國法院網(wǎng)-中國最牛國資委廣州市國資委，比深圳國資委更強，廣州市、區(qū)兩級國企的總資產(chǎn)為4.64萬億元，，
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