集體土地所有權爭議要怎么處理,集體土地所有權爭議要怎么處理,村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批準用于非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認
村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批準用于非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。
1.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。
2.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序；運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。
3.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。
從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實采取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。
確權，指的是確認權利，就是你現在的權利狀態。現在的農村土地確權工作指的是對農村集體所有權、宅基地使用權的確認工作。確權的目的是明晰產權，防止因為登記制度的不完善導致的土地權屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農村集體承包經營權和宅基地使用權的流轉。確權只是一個手段，是對現在擁有的各項權利的確認。現有政策已經明確土地承包經營權可以繼承和流轉。
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
一、民法典集體所有權不動產包括哪些
集體所有的不動產，主要包括：法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；集體所有的建筑物等。
《中華人民共和國民法典》
第二百六十條【集體財產的范圍】集體所有的不動產和動產包括：
(一)法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
(二)集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施；
(三)集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；
(四)集體所有的其他不動產和動產。
一、集體土地包括的范圍
1、除由法律規定屬于國家所有以外的農村和城市郊區的土地。也就是說，農村和城市郊區的土地原則上屬于集體所有。如果法律規定屬于國家所有的，則屬于國家所有。應注意的是，這里所說的法律指的是狹義的法律，即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規范性文件。
2、宅基地和自留地、自留山。宅基地是指的農村中包括有建筑物和沒有建筑但是用于修建農房的空白地；自留地是指農業集體化以后，集體經濟組織從集體所有的土地中劃配給社員個人長期使用的少量土地；自留山也是農業集體化以后，集體經濟組織從集體所有的山地中劃配給社員個人長期使用的栽種樹木或摘取柴草的少量土地或者山地。
3、鄉鎮或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉鎮或村農民集體所有。
4、鄉鎮企業使用本鄉鎮、村集體所有的土地，依照有關規定進行補償和安置的，土地所有權轉為鄉鎮農民集體所有。經依法批準的鄉鎮、村公共設施、公益事業使用的農民集體土地，分別屬于鄉鎮、村農民集體所有。
5、農業集體經濟組織依法批準以土地使用權作為聯營條件，與其他單位或個人舉辦聯營企業的，或者農業集體經濟組織依法批準以集體所有的土地的使用權作價入股，舉辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業的，集體土地所有權不變。
二、非法占有集體土地怎么辦
依據我國土地管理法的規定，非法侵占集體土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，并處罰款、恢復原狀等處罰，構成犯罪的追究刑事責任。
法律依據：
《中華人民共和國民法典》第四百六十條規定，不動產或者動產被占有人占有的，權利人可以請求返還原物及其孳息；但是，應當支付善意占有人因維護該不動產或者動產支出的必要費用。
《中華人民共和國民法典》第四百六十一條規定，占有的不動產或者動產毀損、滅失，該不動產或者動產的權利人請求賠償的，占有人應當將因毀損、滅失取得的保險金、賠償金或者補償金等返還給權利人；權利人的損害未得到足夠彌補的，惡意占有人還應當賠償損失。
三、相關法律知識
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
《中華人民共和國土地管理法》第七十八條：農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條：調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定:
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
農村集體的土地通常是歸集體所有，除非法律規定的土地是屬國家所有的。通常在城市里面的土地一般都是屬于國家所有，在郊區里面的土地，除非是法律規定的，一般都是屬于集體所有。土地所有權是指所有權人對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。我國的土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權。1、國家土地所有權是指國家依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)、土地管理法的規定，城市的土地，屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地，屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。2、集體土地所有權是指集體經濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據民法典、土地管理法等法律的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地，自留山，屬于農民集體所有。屬于村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;分別屬于村內兩個以上農民集體所有的土地，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使土地所有權;屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地，由鄉(鎮)農村集體經濟組織代表集體行使土地所有權。因此村集體的土地所有權是歸屬于村集體的，但有一些特殊情況也會按照法律的規定屬國家所有。農村里面的土地還包括諸如宅基地，自留地，這些土地全部都是屬于集體所有的。但是國家也可以對屬于集體所有的土地進行征收，不過征收之后會給到補償。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
法律主觀：是指個人、單位之間對土地產權的歸屬發生的爭議。土地權屬爭議基本包括：國有用地單位對土地使用權的爭議;農民集體與國有用地單位對土地所有權的爭議;農民集體之間對集體土地所有權的爭議;集體建設用地單位之間對集體建設用地使用權的爭議;農民個人之間對宅基地使用權的爭議。二：如何解決土地權屬爭議?1、創新土地爭議調處機制。建立市、區縣、鄉鎮三級權屬爭議調處平臺和條塊結合、部門聯動的權屬爭議調處工作機制。充分發揮區縣、鄉鎮政府的主體作用，分級負責。區縣間的權屬爭議，由市級協調解決。區縣內重大、疑難權屬爭議，由區縣政府協調解決。鄉鎮內的權屬爭議，由鄉鎮政府協調處理。建立市級、區縣、鄉鎮三級監測網絡，加強前期預防和排查，力爭把爭議化解在萌芽狀態。2、細化和完善土地權屬爭議調處相關規章制度。建立爭議統計和分析及檔案管理制度，動態掌握爭議的變化趨勢，進一步明確操作層面的問題，為土地權屬爭議調處工作打下了堅實的政策基礎。3、加強培訓，建立權屬爭議調處工作人才培養機制。建立鄉鎮、村專業糾紛調解組織，培養鄉村糾紛調解員。加大業務培訓工作力度，定期舉辦業務培訓班，講解分析案例，交流案件受理和查處經驗等，為權屬爭議調處工作做好人力資源保障工作。
法律客觀：《土地管理法》第六十三條農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
法律主觀：集體土地爭議應以村民小組或村委會的名義起訴。村民小組和村委會是集體財產的管理人，當合法權益受到侵害時，作為涉及農村集體土地的行政行為訴訟主體的村民小組和村委會有權提起訴訟。
法律客觀：《土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮農村集體經濟組織經營、管理。
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