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農(nóng)村集體土地征收補償程序是怎樣的，集體土地征收補償?shù)某绦?今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-20 15:14:16
作者：
圣運律師
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一、農(nóng)村集體土地征收補償程序是怎樣的,農(nóng)村集體土地征收補償程序是怎樣的

農(nóng)村土地征收，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀枰獓栏褡裱韵戮挪匠绦颍?

1、征地告知

在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權利。《征地告知書》應當在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。

2、征地調(diào)查確認

在征地告知后，市、縣（市）國土資源部門應當及時調(diào)查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結果確認表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權人應對調(diào)查結果予以確認。

3、組織征地聽證

被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

4、組織報批材料

5、報批審查

根據(jù)批準權限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。

6、繳納有關稅費

用地經(jīng)批準后，按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清后方可領取用地批文。

7、兩公告一登記

征用土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進行公告。

8、補償安置聽證

被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。

9、補償安置

征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

一、農(nóng)村征地補償標準是怎樣的

國家規(guī)定，征地必須要補償，而且是先補償后征收，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

二、農(nóng)村征地補償有哪些注意事項

1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，由村民大會決定如何分配；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。

2、征地補償全國沒有統(tǒng)一的補償標準，補償多少由省、自治區(qū)、直轄市批準制定。具體補償多少，農(nóng)友可以上本地國土局查詢。

另外，《土地管理法》第二十五條規(guī)定，征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。這一條就對征收方的補償發(fā)放作出了兩個硬性規(guī)定。

支付時間：征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)。、

支付方式：全額支付。

二、集體土地征收補償?shù)某绦?/h3>
集體土地征收程序是：發(fā)布擬征地通告；征詢村民意見，并組織聽證；地籍調(diào)查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償?shù)怯洠粩M定補償安置方案并公告；根據(jù)群眾意見修改相關方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案并交付土地。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵嗤瑫r收回。第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

三、集體土地征收與補償程序

　集體土地拆遷，主要經(jīng)歷兩個程序，一個是征地程序，一個是補償安置程序。具體介紹如下：

　　一、征地程序

　　農(nóng)村集體土地的拆遷首先要經(jīng)過征地程序，簡要介紹一下包括：

　　“一書四方案”的編制，即：《建設項目用地呈報說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。

　　市級政府及土地行政主管部門審核、上報。

　　省級政府及土地行政主管部門審核、上報。

　　下達征地批準文件。

　　按照規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過三十五公頃或其它土地超過七十公頃的，由國務院進行審批；

　　征收上款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

　　也就是說，只要征地，至少要省市級人民政府批轉(zhuǎn)，國務院至少會備案。

　　二、征地補償、安置階段

　　在收到批準征收集體土地的批文之后，就要啟動集體土地房屋征收與補償程序。具體流程如下：

　　1.發(fā)布征地公告

　　征地公告的發(fā)布機關是縣級人民政府，由縣級土地行政主管部門實施，公告需載明征地范圍、征地批準機關和批準文號；被征收土地的所有權人、位置、地類、面積；征地補償標準；安置方式等內(nèi)容。

　　2.入戶調(diào)查登記

　　市縣級土地行政主管部門組織對征地范圍內(nèi)的被征地人進行登記，主要包括：房屋狀況、附屬物狀況、人口情況等。

　　3、擬定征地補償、安置方案

　　縣級人民政府土地行政主管部門會有有關單位根據(jù)土地權屬登記情況、入戶調(diào)查登記情況和現(xiàn)場勘測情況等，擬定征地補償、安置方案。方案主要包括：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附屬物補償費、其它補償?shù)取?/p>

　　4、征地補償、安置方案征求意見

　　按照《土地管理法》規(guī)定：市縣級人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關部門擬定征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告，聽取被征收土地的村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

　　征地補償、安置方案主要包括的內(nèi)容：

　　被征用土地的位置、地類、面積；

　　地上附著物和青苗的種類、數(shù)量；

　　需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

　　土地補償費的標準、數(shù)額、支付方式；

　　安置補助費的標準、視覺、支付對象和支付方式；

　　地上附屬物和青苗補助費的補償標準和支付方式；

　　農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

　　其它征地補償、安置措施。

　　《征收土地公告辦法》規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其它權利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的，應當在公告之日起10個工作日內(nèi)向有關市縣級人民政府土地行政主管部門提出。

　　有關市縣級人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民及其它權利人對征地補償、安置公告的意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當按照有關法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。

　　5.報批征地補償安置方案

　　市縣級土地行政主管部門報市縣級人民政府批準，報批時還應附具反饋意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證會筆錄。

　　6.征地補償安置方案的實施

　　市縣級人民政府批準后，由市縣級土地行政主管部門組織實施，主要工作內(nèi)容包括：

　　與征地當事人簽訂補償安置協(xié)議；

　　支付征地各項費用；

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供支付清單；

　　公布收支補償安置費用情況并接受查詢監(jiān)督。

　　7、責令交出土地和申請人民法院強制執(zhí)行

　　按照《土地管理法》規(guī)定：違反土地管理法律規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　申請法院強制執(zhí)行應當符合的條件：

　　征收土地方案已經(jīng)依法批準；

　　已按照法律規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?/p>

　　被征地土地所有權人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進行。

四、集體土地征收的法定程序是什么

農(nóng)村征地的程序如下：

1、向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請；

2、擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案；

3、國土房管局根據(jù)各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核；

4、行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案后，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核；

5、在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進行公告；

6、區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬定征地補償、安置方案；

7、有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告；

8、區(qū)縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、集體土地征地補償程序有哪些步驟

基本工作流程在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，用地單位應按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。

1．征用集體土地申請：用地單位需要征用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。

2．征用集體土地受理：區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請，經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設用地申請予以受理。

申請內(nèi)容

用地單位提出用地申請時，應當提交建設項目用地申請書，申請書中應包括以下各項主要內(nèi)容：

1．申請單位名稱；

2．項目的基本情況，包括立項、規(guī)劃選址等情況；

3．建設用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。

申報文件

用地單位提出用地申請時，在建設項目用地申請書后應附具以下各項文件、資料：

1．用地單位有關資質(zhì)證明；

2．項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件；

3．土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4．初步設計或者其他有關批準文件；

5．建設項目總平面布置圖；

6．占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

7．建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。

一、農(nóng)村集體土地征地補償標準

（1）房屋補償費（房屋重置費）

補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

（2）周轉(zhuǎn)補償費

用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

（3）獎勵性補償費

用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。

計算公式：

房屋拆遷補償價＝宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價。

二、農(nóng)村集體土地征地補償如何分配

《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的農(nóng)村集體土地征地補償費。”《湖南省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補償費和安置補助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補償費的分配和使用方案要按有關規(guī)定經(jīng)過民主討論，實行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督。”