一、村民起訴村委會(huì)是民事訴訟還是行政訴訟,村民起訴村委會(huì)是民事訴訟還是行政訴訟

法律分析：起訴村委會(huì)看起訴事項(xiàng)，該事項(xiàng)是村委會(huì)代表國(guó)家負(fù)責(zé)的某些職能還是私下的糾紛，前者屬于行政訴訟，后者屬于民事訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

二、起訴村委會(huì)訴狀怎么寫(xiě)?

法律分析：（一）寫(xiě)明當(dāng)事人的有關(guān)情況；

1、原告的基本情況：寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、所在工作單位及地址、家庭地址和戶口所在地及電話號(hào)碼、郵政編碼。

2、被告的基本情況：寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、文化程度、所在單位及地址、經(jīng)常居住地(一年以上)和戶口所在地、郵政編碼、聯(lián)系電話。

（二）請(qǐng)求事項(xiàng)：應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)出需解決的主要問(wèn)題。

（三）事實(shí)和理由：1、糾紛的發(fā)生和主要經(jīng)過(guò)等事實(shí)。2、處理糾紛的要求和理由。

3、提供相關(guān)的證據(jù)。

（四）寫(xiě)明受訴法院的名稱、注明起訴的日期并簽名蓋章。

（五）其他應(yīng)注意的事項(xiàng)：1、被告村委會(huì)起訴狀用藍(lán)黑或碳素墨水書(shū)寫(xiě)，字跡必須清楚、端正，起訴書(shū)一式二份。2、如訴訟用紙不夠，可另附與訴訟用紙大小相當(dāng)?shù)男偶垼跔罴堊筮呿毩舫?約三厘米)裝訂線。

法律依據(jù)：《民事訴訟法》第一百二十一條 起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)： (一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式; (二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息; (三)訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由; (四)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

三、起訴村委會(huì)需要什么流程

起訴村委會(huì)首先看屬于什么糾紛，看村委作為被告是不是適格主體，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱、地址、法定代表人、電話等）；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；準(zhǔn)備證據(jù)，身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益，要是村委會(huì)有為法行為，可以起訴的，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：1，起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱、地址、法定代表人、電話等），可以自己寫(xiě)也可以找律師代寫(xiě)；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；2，準(zhǔn)備證據(jù)，你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的所有對(duì)你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對(duì)你有幫助的證據(jù)及證人名單等3，帶上訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十條起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十條起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書(shū)面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

四、村民起訴村委會(huì)屬于什么訴訟

村民起訴村委會(huì)屬于行政訴訟。行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。起訴是依法向法院提出訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)特定案件進(jìn)行審判的行為。刑事案件的起訴，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判對(duì)被告人定罪判刑；刑事附帶民事訴訟的提起，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判追究被告人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。起訴必須是有起訴權(quán)的公民或法人依法向有管轄權(quán)的法院進(jìn)行。在中國(guó)，刑事案件的起訴，主要是指人民檢察院提起公訴，只有對(duì)告訴才處理和其他不需要進(jìn)行偵查的輕微刑事案件，才由被害人或其法定代理人提起自訴；刑事附帶民事訴訟的提起，可以是被害人及其法定代理人，也可以是人民檢察院和受侵害的法人單位。起訴分類(lèi)包括：1、民事訴訟中的起訴，是指民事法律關(guān)系主體因自己的或依法受其管理、支配的民事權(quán)益受到侵犯，或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義請(qǐng)求法院予以審判保護(hù)的訴訟行為。2、刑事訴訟中的起訴，指享有控訴權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)指控的內(nèi)容進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并依法予以刑事制裁的訴訟活動(dòng)。人民法院審理的各種案件，是以公訴機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人的起訴為前提，如果沒(méi)有人起訴，法院對(duì)任何案件都不主動(dòng)審理。法院如果接受起訴，同意進(jìn)行審理，稱為受理。起訴的成立，標(biāo)志訴訟中審判程序開(kāi)始。向法院起訴應(yīng)提交下列材料：1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件，企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(shū)（借條、欠條等）、收發(fā)貨憑證、往來(lái)信函等。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

五、起訴村委會(huì)是民事還是行政

法律分析：村委會(huì)屬于基層群眾自治組織，不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，起訴村委會(huì)不屬于行政訴訟。協(xié)商不成想辦法收集相關(guān)證據(jù)，然后到法院起訴，只要符合起訴條件法院就可以受理。起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；(二)有明確的被告；(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。民事訴訟指公民之間、法人之間、其他組織之間（平等主體間）以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟。行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為，侵犯了其合法權(quán)利，依法向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判，從而解決行政爭(zhēng)議的制度。起訴村委會(huì)看起訴事項(xiàng)，該事項(xiàng)是村委會(huì)代表國(guó)家負(fù)責(zé)的某些職能還是私下的糾紛，前者屬于行政訴訟，后者屬于民事訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。

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投稿：顧雨

內(nèi)容審核：張小華律師